何 柳,張影紅
(四川大學(xué) 實驗室及設(shè)備管理處,四川 成都 610065)
近年來高校致力于積極推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),在學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究取得新成績的同時,一大批具有世界先進(jìn)水平的儀器設(shè)備進(jìn)入了學(xué)校。以四川大學(xué)為例,近5年來儀器設(shè)備凈資產(chǎn)增加了約14億元。為切實提高高校管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化水平,提高儀器設(shè)備的使用效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)全生命周期管理,建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、有過硬專業(yè)知識和技能、綜合管理能力強(qiáng)的設(shè)備管理隊伍,對加速學(xué)科建設(shè),提升教學(xué)科研水平,有著重要意義[1-2]。
目前高校中承擔(dān)設(shè)備管理工作的人員(設(shè)備管理員)主要由實驗技術(shù)人員組成,行政管理人員及教師也占了一定比例,因為歷史原因,這支隊伍普遍存在兩大問題。
1)定位模糊,人員結(jié)構(gòu)參差不齊,整體素質(zhì)較差。
多數(shù)高校的設(shè)備管理工作仍以臺賬清楚、賬物相符為管理要求。因此一般會安排實驗技術(shù)人員兼任設(shè)備管理員,行政管理人員兼任的情況也比較普遍。這些人員存在年齡偏大,專業(yè)不對口,學(xué)歷、職稱較低等問題。
2)長期存在受重視程度不夠,隊伍不穩(wěn)定。
設(shè)備管理工作普遍被認(rèn)為是簡單重復(fù)而沒有技術(shù)含量的工作,一直以來都得不到應(yīng)有的重視。設(shè)備管理員工作繁瑣,缺乏培訓(xùn)機(jī)會,不易出科研成果,上升空間小,這使得有的管理員工作缺乏積極性,有的管理員轉(zhuǎn)入教學(xué)、行政崗或繼續(xù)深造。
這兩大問題直接導(dǎo)致高校設(shè)備缺乏專人、專業(yè)的管理,致使設(shè)備維護(hù)、維修不及時,很難開發(fā)大型儀器的功能,設(shè)備使用效率較低,嚴(yán)重影響了教學(xué)科研工作,制約了高校的發(fā)展[3]。
高校要想使自身辦學(xué)水平不斷提高、爭創(chuàng)一流,設(shè)備管理就必須適應(yīng)并服務(wù)于當(dāng)前的新形勢、新任務(wù)和新要求,走科學(xué)化、個性化的管理之路。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,作為高校教學(xué)科研使用設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)更加精準(zhǔn),更加趨向集成化和小型化,而這些先進(jìn)的設(shè)備在高校教學(xué)科研水平飛速發(fā)展中,占據(jù)了越來越重要的位置[4]。同時,設(shè)備管理工作涉及的環(huán)節(jié)和專業(yè)繁雜,不僅包括論證、購置、保管、處置等一系列管理工作,而且還應(yīng)有設(shè)備的功能開發(fā)、使用、維護(hù)與維修等專業(yè)技術(shù)工作。厘清設(shè)備管理工作的各個環(huán)節(jié)和要求,打造一支與硬件建設(shè)相配套、多層次的設(shè)備管理隊伍,才能保障設(shè)備發(fā)揮最大效益。
要加強(qiáng)高校設(shè)備管理隊伍建設(shè),必須明確各管理環(huán)節(jié)職責(zé),精準(zhǔn)定位,分析各環(huán)節(jié)管理的目標(biāo)和內(nèi)容,以人為核心,建立科學(xué)的“管理樹”——高校設(shè)備管理隊伍建設(shè)體系,如圖1所示,以達(dá)到能夠不斷修正、自我調(diào)節(jié)、隨機(jī)應(yīng)變、科學(xué)的智慧型管理模式[5-6]。
圖1 高校設(shè)備管理隊伍建設(shè)體系
根據(jù)“誰使用、誰管理;誰使用,誰負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)校各相關(guān)單位必須根據(jù)崗位職責(zé)建立一套無縫銜接的設(shè)備管理隊伍建設(shè)體系。采用學(xué)校和二級單位相結(jié)合,全校師生共同努力,通過建立、健全設(shè)備管理隊伍建設(shè)體制和運行機(jī)制,層層把關(guān),以達(dá)到最終把設(shè)備管理隊伍建設(shè)工作落實到基層的目的。
1)學(xué)校應(yīng)指定一位主管領(lǐng)導(dǎo)分管設(shè)備管理工作,由學(xué)校設(shè)備主管部門(校級專職設(shè)備管理員)牽頭,對學(xué)校設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理。負(fù)責(zé)根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)制定關(guān)于設(shè)備管理隊伍建設(shè)的各類管理制度,組織專家論證以及隊伍的建設(shè)、培訓(xùn)工作,對各二級單位的設(shè)備管理隊伍建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等。
2)各二級單位(學(xué)院、科研所等),由一位主管領(lǐng)導(dǎo)分管本單位設(shè)備管理工作,設(shè)置一名專(兼)職管理員對本單位設(shè)備進(jìn)行歸口管理。負(fù)責(zé)落實設(shè)備賬實相符,收集設(shè)備的使用效益等數(shù)據(jù)資料,完成設(shè)備的日常管理工作。
3)實驗室負(fù)責(zé)人或儀器設(shè)備具體使用人(兼職)。這部分人員因工作需要一定的專業(yè)知識,對學(xué)歷和職稱應(yīng)作必要要求。具備熟悉設(shè)備的性能、屬性及應(yīng)用,可以對設(shè)備進(jìn)行直接的使用、維護(hù)、維修及保管[7]。設(shè)備較多的實驗室可由實驗室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一歸口管理,再落實到具體使用人。
4)由各專業(yè)領(lǐng)域?qū)<医M成“實驗室設(shè)備管理專家組”,對設(shè)備管理工作進(jìn)行督導(dǎo),負(fù)責(zé)設(shè)備購置、使用的評估、論證,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備管理工作中的不足,為設(shè)備管理及設(shè)備管理隊伍建設(shè)提供建議和意見。
高校在制定關(guān)于設(shè)備管理員的管理細(xì)則時,應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及教育部印發(fā)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校的實際情況,要考慮到既能適應(yīng)現(xiàn)在的管理環(huán)境和管理對象又要具有可操作性,既簡化手續(xù)又能加強(qiáng)管理,特別是在明確設(shè)備管理員工作職責(zé)、專業(yè)化建設(shè)以及考核評價體系等方面一定要有正確的指導(dǎo)性,以保證設(shè)備管理員工作能正常、有序、順利地開展[8]。
各二級單位應(yīng)認(rèn)真研究自身的學(xué)科領(lǐng)域及工作特點,依據(jù)國家法規(guī)及學(xué)校規(guī)定,制定科學(xué)考評設(shè)備管理員的實施細(xì)則,明確儀器設(shè)備從購置、使用、維護(hù)維修及報廢全過程管理的工作流程,以規(guī)范設(shè)備管理員的服務(wù)、管理工作,激勵設(shè)備管理員的工作激情。
實驗室應(yīng)按照要求安排設(shè)備管理員的具體工作,設(shè)備的使用、維護(hù)、維修及保管必須責(zé)任到人,并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。同時還應(yīng)有儀器設(shè)備操作手冊、工作環(huán)境及個人防護(hù)建設(shè)相關(guān)制度等。
設(shè)備管理員不同于教師和一般實驗技術(shù)人員,他們必須掌握一定的管理常識,專業(yè)的設(shè)備管理員還應(yīng)知道如何校準(zhǔn)、操作、故障診斷和維護(hù)設(shè)備,可以進(jìn)行分析測試,評估測試結(jié)果,甚至開發(fā)解決方案或替代方法。因此一名合格的設(shè)備管理員必須具有一定的專業(yè)知識,參加更多的培訓(xùn)和掌握復(fù)雜的測試技術(shù)等。
3.3.1 實施形式多樣的設(shè)備管理培訓(xùn)體系建設(shè)
歐美大學(xué)在設(shè)備管理員入職前一般會要求通過有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證,學(xué)習(xí)并掌握相關(guān)的專業(yè)知識、最新的行業(yè)趨勢、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等。目前國內(nèi)還沒有這類認(rèn)證機(jī)構(gòu),但學(xué)校仍應(yīng)鼓勵設(shè)備管理員在職學(xué)習(xí)、提高,將培訓(xùn)考核、業(yè)務(wù)交流形成制度化。有條件的高校可以由學(xué)校主管部門或二級單位負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織,為設(shè)備管理員提供更為廣泛的培訓(xùn)機(jī)會。基本的技能培訓(xùn)、高層次的管理培訓(xùn)、相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),都有助于幫助設(shè)備管理員提高工作能力。如:派設(shè)備管理員到設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);設(shè)備主管部門定期組織規(guī)章制度學(xué)習(xí);到其他院校參觀、學(xué)習(xí)、交流;邀請高水平的專家、教授和有經(jīng)驗的管理人員做專題講座等。另外,高校還可以根據(jù)實際情況開發(fā)專業(yè)培訓(xùn)課程,如GMP培訓(xùn)、SOP培訓(xùn)、CCDM培訓(xùn)等,以幫助設(shè)備管理員知道自己崗位的位置和作用,獲取晉升途徑及相關(guān)的資料[9]。
3.3.2 聯(lián)系工作實際,引入專業(yè)技術(shù)人才
近年來,高校非常重視人才的引進(jìn),但大多集中在學(xué)科領(lǐng)軍人物、重點建設(shè)團(tuán)隊、學(xué)術(shù)帶頭人等方面,而高校儀器設(shè)備量大、科技含量高、涉及的專業(yè)面廣,對專業(yè)技術(shù)人才需求的類型多,一個教授不可能是全才,也沒有精力事事精通。如一些進(jìn)口設(shè)備,設(shè)備的設(shè)計原理、制造工藝不清楚,一旦出問題,就得高價請原廠技術(shù)人員來處理。即使應(yīng)用這些先進(jìn)的設(shè)備,發(fā)表了一些高水平論文,申請到各類基金,多數(shù)也是跟蹤性質(zhì)的,因為工具不是自己原創(chuàng)的,因此高??蓪W(xué)習(xí)國外經(jīng)驗,參考學(xué)術(shù)人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),制定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),按需引進(jìn)具有改進(jìn)、開發(fā)水平的技術(shù)人才,有條件的高校甚至可以直接從設(shè)備生產(chǎn)廠家聘請專業(yè)技術(shù)人員。
采取什么樣的激勵措施,需因人而異,因時而異,只有滿足最迫切需要的措施,其效用才高,其激勵強(qiáng)度才大。因此,高校的設(shè)備管理部門必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究,了解設(shè)備管理員需求的變化趨勢,有針對性地采取激勵措施,才能收到實效。綜合考慮設(shè)備管理隊伍的現(xiàn)狀和存在的問題,建議在無形激勵措施(地位、權(quán)利、成就感、社會認(rèn)同等非經(jīng)濟(jì)性激勵措施)和有形激勵措施(物質(zhì)等經(jīng)濟(jì)性激勵措施)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,逐步過渡到以無形激勵措施為主[10]。
3.4.1 工作激勵
每個人都有自己的特長和愛好,都希望在工作中最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智。根據(jù)工作要求和設(shè)備管理員的特長,分配恰當(dāng)?shù)墓ぷ?,把工作與人的能力有機(jī)地結(jié)合起來,這不僅使設(shè)備管理工作能夠很好地完成,同時還滿足了設(shè)備管理員自我實現(xiàn)和尊重的需要,從而極大地激發(fā)管理員的工作積極性。
參加教學(xué)和科研工作是設(shè)備管理員提高業(yè)務(wù)水平、激發(fā)工作熱情的直接辦法。設(shè)備管理工作不僅是行政管理、服務(wù)工作,要結(jié)合自己的實際情況,積極參加教學(xué)科研的實驗項目或大型設(shè)備的操作、維護(hù)工作,為師生提供更多的測試、評估、培訓(xùn)服務(wù),師生在發(fā)表論文或成果時也應(yīng)將設(shè)備管理員列入主要研究成員,并根據(jù)其貢獻(xiàn)值排名。
3.4.2 精神激勵
精神激勵是調(diào)動設(shè)備管理員積極性、主動性和創(chuàng)造性的有效方式,包括對設(shè)備管理員授權(quán)、認(rèn)可他們的工作成績、合理的晉升制度、提供學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會、實行靈活多樣的彈性工作時間等。
腦動靜脈畸形多見于皮質(zhì)和白質(zhì)交界處,呈錐形,基底部面向腦皮質(zhì),尖端指向白質(zhì)深部或直達(dá)側(cè)腦室壁;有1支或多支增粗的供血動脈,引流靜脈多擴(kuò)張、扭曲、含鮮紅的動脈血;畸形血管團(tuán)之間雜有變性的腦組織,鄰近腦實質(zhì)常有腦萎縮,甚至缺血性壞死[10-12]。既往研究報道,在腦動靜脈畸形的治療中,可用可脫性球囊或α-氰基丙烯酸異丁醋栓塞血管,但存在操作難度大、不利于控制出血、對人體有一定的毒性等缺點[13-15]。
受傳統(tǒng)觀念的影響,設(shè)備管理員一般也是將晉升當(dāng)作個人成功的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以,為設(shè)備管理員創(chuàng)造追求晉升的良好氛圍,提供必要的支持和保障,設(shè)備管理員為了獲得榮譽(yù)上的滿足感,會更加努力工作,隨著他們的使命感增強(qiáng),自然就延緩了工作流動的行為,降低了工作流動的幾率。如增設(shè)教授職級的專業(yè)技術(shù)職稱,選拔合格的優(yōu)秀人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作等都是可行的選擇。
3.4.3 薪酬激勵
傳統(tǒng)薪酬體系一般是以職位定薪酬,設(shè)備管理員職稱、職務(wù)普遍較低,工作做得再出色,薪酬都一樣,長期下來就沒有動力了,而以績效定薪酬的制度則可以扭轉(zhuǎn)這樣的情況。學(xué)校設(shè)備主管部門應(yīng)按照各設(shè)備管理崗位的實際情況,如管理設(shè)備臺件數(shù)、專業(yè)程度、開機(jī)時數(shù)、維修維護(hù)難度、為教學(xué)科研提供的效益等,綜合核算設(shè)備管理工作量,折算成薪酬,并落實到人。另外作為人才引進(jìn)的設(shè)備管理員的薪酬可參考學(xué)校學(xué)術(shù)引進(jìn)人才的薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),從而推動高校設(shè)備管理專業(yè)化發(fā)展和創(chuàng)新能力提升。
3.4.4 榮譽(yù)激勵
基于馬斯洛理論尊重和自我實現(xiàn)的需要,榮譽(yù)使獲得者具有保持和發(fā)揚成績的力量,同時對其他人產(chǎn)生感召力,激發(fā)比、學(xué)、趕、超的動力,從而產(chǎn)生較好的激勵效果。從完成崗位職責(zé)情況、管理效果、設(shè)備的使用率、完好率、功能開發(fā)等多方面制定合理的考核辦法,定期進(jìn)行考核,評選出“先進(jìn)工作者”“創(chuàng)新工作者”等優(yōu)秀設(shè)備管理員,對他們進(jìn)行表彰,獎勵,可以進(jìn)一步激發(fā)他們的工作熱情和敬業(yè)精神。
設(shè)備管理員因工作崗位需要,在實驗室工作時間較長,適宜的工作環(huán)境,如寬敞整潔的工作區(qū)域、設(shè)備設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)雅等,可以讓設(shè)備管理員有歸屬感,這不但可以提高工作效率,有效激發(fā)設(shè)備管理員工作動力,還能使設(shè)備管理員真正把愛崗如家體現(xiàn)在日常工作中。
高校具有潛在高隱患高風(fēng)險的學(xué)科較多,安全隱患種類復(fù)雜,如爆炸、中毒、泄漏、觸電、盜竊、火災(zāi)、燒傷灼傷等,因此安全是設(shè)備管理員對工作條件最基本的要求。學(xué)校各相關(guān)單位應(yīng)協(xié)同建設(shè)安全保障設(shè)施、建立各類安全制度、提供定期的安全培訓(xùn)及指導(dǎo)、按國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理特殊工種等,最大限度減少和避免設(shè)備管理員受到傷害。如操作射線裝置的設(shè)備管理員,應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)實施劑量監(jiān)測、定期體檢、進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、按需配備個人防護(hù)設(shè)施等。
四川大學(xué)華西公共衛(wèi)生學(xué)院經(jīng)過多方論證,共同努力,通過整合教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)及人才引進(jìn)的各方資源,成功建立了公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)實驗中心教學(xué)科研共用公用實驗平臺,打造了儀器設(shè)備統(tǒng)管共用新模式,并面向全校投入使用。平臺通過引進(jìn)6名博士加入設(shè)備管理隊伍,實行分層次的開放型管理,同時制定了相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)程,建設(shè)了集中供氣系統(tǒng)、消防煙感報警系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等,為師生提供了一個安全、高效的工作環(huán)境,使儀器設(shè)備管理水平上了一個新臺階。目前平臺每年承擔(dān)本科實驗教學(xué)項目200余個,人學(xué)時數(shù)超過8萬,完成百余人的本科畢業(yè)課題以及研究生課題,教學(xué)成果顯著,體現(xiàn)了高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學(xué)改革理念。
高校設(shè)備管理隊伍作為高校教育工作者的一員,一定要充分認(rèn)識自己崗位的重要性,積極、主動參與學(xué)校一流學(xué)科、一流專業(yè)的建設(shè)。從高校發(fā)展來看,設(shè)備管理人員僅有管理和服務(wù)意識已不能滿足新形勢的要求。作為高校應(yīng)積極采取更加有效的措施,讓設(shè)備管理隊伍通過不斷學(xué)習(xí)、實踐、創(chuàng)新,努力掌握更多的專業(yè)技能,使之成為一支積極向上、團(tuán)結(jié)合作、愛崗敬業(yè)、和諧互助、專業(yè)素質(zhì)高的隊伍,以適應(yīng)高校建設(shè)與快速發(fā)展的需要。