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        超八成公眾認為誠信是實現(xiàn)中國夢的重要基礎

        2018-09-07 10:33:58人民論壇課題組
        公務員文萃 2018年8期
        關(guān)鍵詞:受訪者信任誠信

        當前,我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和各種矛盾集中凸顯的階段,誠信觀念面臨著利益關(guān)系沖突和多元文化碰撞的雙重挑戰(zhàn)。進入新時代,我國社會的誠信現(xiàn)狀如何?我國公眾誠信觀的發(fā)展有哪些特點?推進誠信建設,公眾有哪些新期待?為全面展現(xiàn)新時代下中國公眾的誠信觀念,人民論壇課題組實施了“中國公眾的誠信觀念與誠信意識調(diào)查”,通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布調(diào)查問卷,共回收有效樣本10223份,形成本次報告。

        超八成公眾認為,誠信是實現(xiàn)中國夢的重要基礎,是滿足人民日益增長美好生活需要的社會要求

        本次調(diào)查顯示,83.10%的受訪者認為“誠信建設對新時代中國特色社會主義具有重大意義”。中國特色社會主義進入新時代,向更高歷史階段、更高形態(tài)文明邁進,需要更高層次的先進文化。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢,必然要求建設和發(fā)展更高水平的新時代中國特色社會主義誠信文化。本次調(diào)查顯示,84.10%的受訪者表示“誠信是實現(xiàn)中國夢的重要基礎”。

        人的全面發(fā)展、社會的全面進步,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,還需要風清氣正的政治生態(tài)、公平正義的社會環(huán)境、文明友善的人際關(guān)系,這些無不需要更高質(zhì)量的誠信意識。本次調(diào)查顯示,86.30%的受訪者認為“誠信是滿足人民日益增長美好生活需要的社會要求”。

        受訪者普遍認為,誠信文化是廉政文化建設的重要內(nèi)容,是全面從嚴治黨、加強黨的自身建設的出發(fā)點和落腳點

        本次調(diào)查顯示,81.50%的受訪者認為“誠信文化是廉政文化建設的重要內(nèi)容”。廉與誠是密切相關(guān)的統(tǒng)一體,政與信是社會穩(wěn)定的基石,官講誠信必定廉潔?!耙哉\實守信為榮,以見利忘義為恥”就是以建立在誠信社會為根本出發(fā)點的。從這個意義上說,誠實守信是廉政文化建設的重要內(nèi)容。

        習近平總書記高度重視誠信在廉政建設中的重要作用,他強調(diào)黨員干部要對黨、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。調(diào)查顯示,82.10%的受訪者認為“誠信是全面從嚴治黨和黨的自身建設的出發(fā)點和落腳點”。

        公眾對于新時代社會信用體系建設滿意度整體評價較高,其中,商務誠信和政務誠信建設是今后誠信建設需要提升的重要方面

        社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。本次調(diào)查中,我們將社會信用體系幾個重點領(lǐng)域的建設滿意度進行了測評(1分代表“非常不滿意”,2分代表“比較不滿意”,3分代表“一般”,4分代表“比較滿意”,5分代表“非常滿意”)。結(jié)果顯示,公眾眼中社會信用體系建設的總體滿意度得分為4.30分,說明公眾對社會信用體系建設整體評價較高。其中,司法公信的滿意度最高(4.36分),其次為社會誠信(4.34分)、政務誠信(4.33分),商務誠信滿意度最低(4.19分)。

        就司法公信而言,司法公信是社會信用體系建設的重要內(nèi)容,是樹立司法權(quán)威的前提,是社會公平正義的底線。調(diào)查顯示,有84.60%的受訪者對當前司法公信建設情況表示“比較滿意”或“非常滿意”。

        就社會誠信而言,社會誠信涉及醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保險、住房保障、教育科研、社會組織建設等關(guān)乎民生的方方面面。本次調(diào)查顯示,有83.30%的受訪者認為“比較滿意”或“非常滿意”。

        就政務誠信而言,行政機關(guān)依法行政,強化行政責任制和行政問責制,提升政府公信力,是政務誠信建設的重要內(nèi)容。本次調(diào)查結(jié)果顯示,有83.70%的受訪者對政務誠信建設表示“比較滿意”或“非常滿意”。

        就商務誠信而言,本次調(diào)查顯示,有78.00%的受訪者對商務誠信表示“比較滿意”或“非常滿意”。調(diào)查進一步顯示,從職業(yè)分布上看,投資者對商務誠信建設的滿意度最低(3.95分)。調(diào)查同時顯示,有26.40%的受訪者表示身邊經(jīng)?;蛴袝r會“發(fā)生踐踏公平交易法則的現(xiàn)象”??梢?,商務誠信整體建設水平亟待提高。

        超八成公眾認為誠信是處理人際關(guān)系和社會交往的基本準則;無論是熟人信任水平(85.74%)還是陌生人信任水平(77.55%),其信任滿意度均達到了較高水平

        本次調(diào)查顯示,85.02%的受訪者認同“誠信是處理人際關(guān)系和進行社會交往的準則”,有81.94%的受訪者表示“不論別人對我是否誠信,我都以誠相待”??梢?,誠信的傳統(tǒng)價值隨著歷史傳承至今,中國公眾普遍會誠實守信,我國公眾仍然有較高的道德水平。

        同時,調(diào)查顯示,“熟人之間的信任水平”滿意度(85.74%)高于“陌生人之間的信任水平”(77.55%)。傳統(tǒng)社會中,人們生活在一個熟人社會中,從而形成了一種“差序格局”的人情信任,即越是親密的人信任度越高,誠信程度隨著關(guān)系的疏遠而不斷降低。值得注意的是,本次調(diào)查顯示,對于陌生人之間的信任水平的滿意度仍然達到了近八成的比例。有84.01%的受訪者認為“不論過去還是現(xiàn)在,誠信都有永不褪色的價值”,可見,人際之間誠實守信的社會風尚在當今社會仍然發(fā)揮著歷久彌新的作用。

        我國公眾正在形成契約誠信,超八成公眾認為即使有所犧牲也會履行承諾;生活在城市的個體誠信水平更高,而誠信在鄉(xiāng)村社會缺失較為嚴重

        誠信具有雙重屬性,既有道德的自律性,又有制度的他律性。我國傳統(tǒng)的誠信觀是建立在熟人社會的人情信任,個人做出的誠信行為主要基于行為者內(nèi)心的道德價值觀和道德情感。而隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的變遷,人們突破了地緣和血緣的限制,從熟人社會轉(zhuǎn)向陌生人之間通過契約關(guān)系來聯(lián)結(jié)和維系的交往。這種依托于市場經(jīng)濟活動而非人情關(guān)系形成的信任,需要契約誠信來保證陌生人之間交易往來的信任。本次調(diào)查顯示,83.92%的受訪者表示“即使會犧牲很多,我也會履行承諾”??梢姡覈鐣跫s信任的水平保持在比較高的水平,信守承諾仍然是當代社會的主流價值觀,契約是人與人之間皆認可并承諾遵守的行為準則。

        本次調(diào)查進一步顯示,無論是人情信任還是契約信任,生活在城市的個體,其誠信水平更高。生活在直轄市的個體其誠信水平相對最高,而生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的個體其誠信水平相對最低。

        “義”與“利”之間的博弈是影響我國當下公眾誠信觀形成的關(guān)鍵。超七成公眾認為我國當前失信成本低廉,有超八成受訪者認為,講誠信可以贏得更長遠的利益

        改革開放以后,我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,而思想文化與法律制度的建設相對滯后,兩者之間的錯位導致在誠信建設方面失信成本低廉,失信現(xiàn)象頻發(fā)。本次調(diào)查顯示,75.14%的受訪者認為“在經(jīng)濟生活中,即使失去信用,成本也很低廉”。為了獲得更多的利潤,很多人會鋌而走險,踐踏公平交易的規(guī)則。調(diào)查顯示,近三成的受訪者表示在生活中出現(xiàn)過“殺熟”現(xiàn)象,有超兩成的受訪者表示“人們會通過說謊或奉承的手段爭取對自己有利的局面”。傳統(tǒng)社會的失信者需要付出很高的風險成本,在熟人社會中,一個人的“誠信檔案”就是人脈中的“口碑”“人品”。一個時期以來,關(guān)于“老人跌倒扶不扶”的討論成為網(wǎng)上的熱點,這本身就折射出我國社會誠信所面臨的問題。

        誠信缺失現(xiàn)象似乎讓“老實”成為一個貶義詞。然而,本次調(diào)查顯示,82.50%的受訪者認為“講誠信可能會丟失眼前利益,卻能得到長遠利益”。在市場經(jīng)濟中,誠信本身雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益,但誠信實際已經(jīng)成為間接提高經(jīng)濟效益的重要因素?,F(xiàn)在越來越多的企業(yè)開始建立召回制度,對已經(jīng)售出的有缺陷產(chǎn)品,加強售后服務,從而提高企業(yè)信譽。從短期看,產(chǎn)品召回使得企業(yè)形象和利潤受到影響,但卻使消費者更加信賴企業(yè)品牌,增加對企業(yè)的認可度,提升再次購買的意愿。

        公眾普遍認為,誠信的基礎在己,而市場經(jīng)濟需要誠信制度作為保障,法律和制度是維護現(xiàn)代誠信體系的關(guān)鍵因素;誠信是一種無形的資本,對經(jīng)濟、政治都會形成制約和影響

        中國人民大學葛晨虹教授提出,“誠信在中國傳統(tǒng)倫理中,和德治文化相聯(lián)系,更多的是一種德政和德性品質(zhì)要求”。中國人更多從人性善的角度設計規(guī)范,注重主體的內(nèi)在自律制約。本次調(diào)查顯示,85.43%的受訪者認為“誠信的實施是由內(nèi)而外,推己及人的,其基礎在己”。

        與傳統(tǒng)的通過道德教育、榜樣示范形成的誠信道德內(nèi)在標準相比,在市場經(jīng)濟條件下,誠信更需要以契約規(guī)則、獎罰機制、優(yōu)勝劣汰機制等外在制約來維護。調(diào)查顯示,81.11%的受訪者認為“市場經(jīng)濟繁榮需要誠信制度作為保障,陌生人社會的經(jīng)濟交易難以僅僅依靠誠信道德來維持,還需要誠信制度來維護”?,F(xiàn)代誠信不僅是一種道德規(guī)范,也是法律原則和制度。82.50%的受訪者認同“誠信制度對維護市場經(jīng)濟中的各類關(guān)系具有關(guān)鍵性作用,因為商品交換只有建立在公平、誠信的基礎上才能順利進行”。

        本次調(diào)查同時顯示,83.28%的受訪者認為“任何一種政治體制都需要誠信”。任何一種政治體制都要求政治穩(wěn)定,而社會誠信可以有效保證社會交往和商品交易順利進行。84.08%的公眾認為“社會誠信能有效降低社會成本,節(jié)約社會資源,提高社會運行效率,保證社會穩(wěn)定”。有82.56%的受訪者認為“誠信對社會的政治和經(jīng)濟都會形成制約和影響”。

        公眾普遍期待加強誠信教育,進一步完善重點領(lǐng)域商務誠信和信用法規(guī),全面推進社會信用體系建設

        調(diào)查顯示,在加強誠信建設、構(gòu)建誠信社會方面,受訪者對“加強誠信教育”(54.30%)、“加強生產(chǎn)領(lǐng)域信用建設”(51.20%)以及“規(guī)范信用檔案建設,促進信用信息共享”(51.00%)三方面的改進最為期待。

        加強誠信教育,多層次引導公眾修身律己,自覺養(yǎng)成誠信意識。調(diào)查顯示,有超過六成的90后、00后群體認為在其誠信觀形成過程中,誠信教育起到了關(guān)鍵作用。因此,要堅持育人為本、德育為先,把誠信貫穿于基礎教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域,落實到教育教學和管理服務各環(huán)節(jié);深入宣傳闡釋“誠信”的豐富內(nèi)涵和基本要求,使公眾自覺養(yǎng)成誠信意識。

        加強生產(chǎn)、電子商務等重點商務領(lǐng)域誠信建設,規(guī)范完善信用運行獎懲機制。應通過完善安全生產(chǎn)誠信制度,建立健全安全生產(chǎn)信用公告、安全生產(chǎn)責任保險、重大事件企業(yè)主動報告等手段,為社會營造安全有序的經(jīng)濟生產(chǎn)環(huán)境。同時,要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。要形成褒揚誠信的政策導向,把講社會責任、講社會效益、講守法經(jīng)營、講公平競爭、講誠信守約作為重要內(nèi)容,形成好人好報、善有善報的正向機制。

        加強政務監(jiān)督,規(guī)范政府行政行為,深入推進依法行政。調(diào)查顯示,公眾也期待能夠通過“深入推進依法行政,規(guī)范政府行政行為”(48.40%)和“加強政務監(jiān)督,強化公務員誠信管理和教育”(40.30%),來推進政務誠信建設。這就要求行政機關(guān)堅持依法行政,規(guī)范政府行政行為,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化;健全行政責任體系,強化政府行政行為責任追究機制;黨員干部要以身作則、率先垂范,用模范行為帶動誠信風尚的形成。

        (摘自《人民論壇》)

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