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        美國怎樣招錄公務員

        2018-09-07 10:33:58沈克明
        公務員文萃 2018年8期
        關鍵詞:紐約市年薪職務

        沈克明

        招聘之門永遠敞開

        紐約市公務員招聘之門是天天敞開的。紐約市拉斐爾街2號與紐約市政府大樓一街之隔,其第17層便是紐約市公務員招聘信息中心。

        紐約市目前約有35萬政府雇員,在市政府70個不同部門工作。加上美國聯(lián)邦以及紐約州在紐約市的機構工作人員,在紐約市為政府工作的公務員達50萬人。

        政府的各個部門每年都有人事調整計劃,有的擴編,有的精簡,還有的退休病故,所有人事調整后新的招聘信息都集中到拉斐爾街2號17樓報名處。沒有一個部門可以跳過招聘處,自己到社會上拉人進來,除非你選上了市長、區(qū)長等大官,可以選擇知心的秘書等人選。

        若干年前,這個公務員報名處還在華盛頓街1號,是一個只有200平方米的大廳,墻上貼滿了政府各部門的招聘信息,并設有幾個窗口供報名者遞交報名表與報名費?,F(xiàn)在的報名處還多了十來個教室大小的考場,比以前更規(guī)范了。市政府每個月都會發(fā)布二十來項公務員招聘信息,加上聯(lián)邦與紐約州的公務員招聘計劃,每月約有50個職務面向市民開放。

        以剛剛過去的6月為例,市政府公布的招聘職位有18項,包括建筑師助理、化學師助理、土地規(guī)劃員、公路巡視員、消費局檢查員、營養(yǎng)分析師、勞改犯釋放監(jiān)督員、房屋局滅鼠害專員、電梯檢查員、媒體制作技術員、法律協(xié)調員,等等,報名日期為6月2日到6月22日。

        重視實踐經(jīng)驗 不唯學歷論

        “如果我要動胃切除手術,寧可選擇一個有三十年胃切除手術經(jīng)驗的大專生,而不請一個剛畢業(yè)的博士生來操刀。”九十年前的紐約州長克利夫蘭說。

        美國公務員招聘不受年齡、種族、膚色、性別、宗教、學歷等限制,唯一的限制是,許多職務要求候選人是美國公民。美國要求在外交部、駐各國使館、FBI、 警察局等單位的任職者必須是美國公民。

        政府招聘的大多數(shù)崗位,從初中畢業(yè)生到60歲老翁都可以報考,幾乎人人都有報考的權利,當然,也存在不被錄取的因素。

        我們來看一份紐約市政府部門招聘“媒體技術服務專業(yè)人員”的學歷與經(jīng)驗要求。

        一、本科生:專業(yè)為電子技術、電視制作、廣播通訊、電影制作、音像制作等;或者非這些專業(yè)畢業(yè)生,但至少在正規(guī)的大學進修過這些專業(yè)并獲得24個學分。

        二、大專生:專業(yè)為電子技術、電視制作、廣播通訊、電影制作、音像制作等;或者非這些專業(yè)畢業(yè)生,但至少在正規(guī)的大學進修過這些專業(yè),獲得12個學分,外加一年全職從事這項工作的經(jīng)驗。

        三、中專生:類似以上專業(yè)學校畢業(yè),加上兩年全職工作經(jīng)驗。

        四、高中生:持有四年制畢業(yè)文憑,加上三年全職類似以上專業(yè)工作經(jīng)驗。

        五、如果沒有本科、大專、中專、高中畢業(yè)文憑,須有進修過類似專業(yè)或有結業(yè)證書,以及五年工作經(jīng)驗。

        這項工作沒有要求候選人必須是美國公民,如果具有外國學歷與經(jīng)驗,可以通過指定機構翻譯與公證。但要求候選人必須懂英語,能聽說讀寫。

        美國政府招聘公務員,永遠把候選人的“學歷與經(jīng)驗”放在一起,在招聘條件中,不會單單列出“學歷”要求這一項。這種做法給每一個成年人以希望,不論你是因經(jīng)濟條件還是其他原因失去上學機會,你始終可以追逐你的理想。

        錄取過程漫長 需要耐心等待

        準備報考的人在報名處領取職務介紹資料及申請表,要仔細閱讀該職務性質、年薪、福利、學歷與經(jīng)驗要求、試題范圍、考試日期等,衡量自己是否有興趣與能力,是否有資格報名,并通過考試成為候選人。

        報名參加考試的表格很簡單,只需填上姓名、住址、電話、身份、社會安全號、學歷、性別、種族、是否在職等十來項基本情況即可。在交報名表的同時,須繳納報名與考試費,收費因職務不同而有差異,一般在30~60美元。

        填好報名申請表后,報考人可在政府指定書店根據(jù)職務考試編號購買復習大綱(不同職務試題不一樣),復習大綱約200~300頁,售價在100美元以下。從報名到考試,報考人約有3~6個月的準備周期。

        書面考試大部分是選擇問答題,滿分100分,答對70%算及格?!懊襟w技術服務專業(yè)人員”的招考還會根據(jù)工作經(jīng)驗給報考者加分,三至十年的專業(yè)工作經(jīng)驗,可加10~30分。

        而對環(huán)保局的垃圾工而言,“學歷與工作經(jīng)驗”要求較低,但書面考試內容復雜。除了選擇問答題外,還有造句、詞匯、文章閱讀與理解,以及邏輯問題,等等。

        所有書面考試結束后30~60天,候選人會收到及格與否的通知書。

        書面考試及格者,要自己掏錢去做體檢及無吸毒檢驗,還要交費讓國安局做指紋無犯罪記錄調查。報考重要部門的,除了這三項檢查外,還要花2個月時間接受背景調查,類似我國內地的“政審”。

        具體錄取情況有些復雜。某個政府部門的一次招聘考試后,合格者可能有50人,這50人都將作為候選人,根據(jù)考分高低按序等候。舉例,某職務2010年7月接受報名,12月考試,2011年年初發(fā)榜,2月、3月體檢政審,到了7、8月,考分高的前20名被約見面試,最后錄取8人,余下12人再等。到了2012年,該部門因退休人數(shù)增多或機構擴建,一下子喊了40名候選人去面試,最后錄用了30人,退下10人再等。若2013年該部門無錄用新人的計劃,剩下的12人就沒有面試機會。若2014年又要招10人,但面試通知發(fā)出后,只有2人應試,其余的因等了三年已經(jīng)找到其他工作,不來了。這時,該部門除了錄取剩下2人后,趕緊報備政府人事部門,新的招錄信息就又出現(xiàn)在政府公務員的報名處。

        報考美國公務員,錄用的過程很長,需要足夠的耐心。大多數(shù)人是一邊工作,一邊等待面試。

        美國政府公務員招聘細水長流的操作規(guī)程,既為政府“撈錢”,又不失公平。在美國,考公務員與尋找其他任何工作一樣,在人們眼中,公務員沒有任何“光環(huán)”值得炫耀。

        年薪不算高 收受賄賂代價高昂

        美國的公務員年薪不高,許多州的警察職務起薪2.8萬~3.2萬元/年,但會逐年調整,五年之后年薪約5.6萬~6.7萬美元。紐約市“媒體服務技術員”的起薪是33510美元/年,但沒有指出最高可拿多少錢。而環(huán)保局的垃圾工起薪為37579美元/年,最高可達73546美元/年。

        一般來說,美國公務員從事體力勞動的比坐辦公室的文員工資要高出1/3。

        公務員的職務分得很細,每一個職務根據(jù)年資,有最低與最高定位。如果拿了最高年薪,就沒有晉升機會,哪怕有二十年、三十年資歷,薪水也不往上調整了。晉升考試通知在政府的每個部門公布,高一級的職務總是從內部招聘。

        政府部門從社會上招聘錄用的公務員,培訓期一般為一年,有些部門為兩年。在培訓期間,這些“準公務員”除了年薪外,僅有個人醫(yī)療保險以及很短的年假等福利。

        過了培訓試用期,政府就不能輕易開除員工,除非他犯刑事案或重大錯誤。公務員不能接受任何賄賂,像房屋檢查員、消費局檢查員,整天與個人、商家“作對”,不能接受現(xiàn)金或禮品贈送,若有人揭發(fā),情況屬實,立即除名,從此再無機會進入政府部門工作。如果受賄金額超過1000美元,要坐6個月的牢。

        在美國,與錢發(fā)生關系的政府部門一律不收現(xiàn)金。例如,交通局收交通違章罰款,房屋局收房屋違章罰款,消費局收商家違規(guī)罰款,個人向政府相關部門付報名費、注冊費,等等;政府工作人員只接收支票,或者信用卡付費,現(xiàn)金是不能經(jīng)手的。美國的制度決定了公務員只能“自覺或不自覺”地為國家與人民服務,利用職務為自己謀利,途徑十分艱難而且危險系數(shù)極高。

        當然,也有不少美國公務員“糟蹋”國家資源,他們全家享受醫(yī)療保險,全年有30天或更多的節(jié)日休假(或病假)。但他們上班磨洋工,該休息時來加班,莫名其妙地,加班費都超過年薪。

        美國政府部門也存在著嚴重的官僚主義和本本主義,好在美國的輿論體系強大,議員代表厲害,老百姓強勢,一旦揪著了把柄,鐵定咬著不放,殺得官僚者片甲不留,無處可逃。

        美國的公務員制度還是有一些值得借鑒的地方。公務員招錄制度的設定應以公平、公正為準則。如何才能公平、公正,這取決于社會制度與當政者的人生哲學觀及其執(zhí)政能力。

        (摘自《新財經(jīng)》)

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