本報赴綿陽特派記者 馬俊

第六屆國際軍民融合創(chuàng)新發(fā)展論壇9月6日在“兩彈一星”的搖籃、中國唯一的科技城——四川綿陽市拉開帷幕。自從十八大將軍民融合上升到國家戰(zhàn)略后，如今軍民融合發(fā)展正進入由初步融合向深度融合的過渡階段。在此過程中有哪些經(jīng)驗值得借鑒？參加論壇的業(yè)內(nèi)頂級專家提出了各自的建議。

“民參軍”為什么難

中國特色的軍民融合戰(zhàn)略近年來取得的成績有目共睹。在6日開幕的第六屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會上，首款國產(chǎn)雙頻北斗芯片、AEF100發(fā)動機、氣象火箭推進器、MPNS-NI手持式核素識別儀、系留無人機、激光探測器……一大批我國自主研發(fā)的高精尖軍民融合成果集中亮相。

眾所周知，軍民融合包括“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”兩大方面，它們互為補充，互相作用。參與國際軍民融合創(chuàng)新發(fā)展論壇的多名專家注意到，相比“軍轉(zhuǎn)民”的眾多耀眼成果，“民參軍”的進展相對緩慢。

部隊是“民參軍”的“需求”方和主導(dǎo)方，原南京軍區(qū)副司令員王洪光中將認為，在實踐過程中，民企依然存在“被歧視”的現(xiàn)象。就部隊而言，應(yīng)該一視同仁，“不論軍企還是民企，誰的產(chǎn)品研制得好，誰的潛力大、前途廣，就用誰的，支持誰”。

《科技日報》社總編輯劉亞東表示，造成這種現(xiàn)象的原因，首先與觀念有關(guān)。很多人對民營企業(yè)依然抱有陳舊的印象，認為民營企業(yè)實力有限，只能參與到“短平快”的項目中。其實經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，一些優(yōu)秀民營企業(yè)在軍工領(lǐng)域部分核心技術(shù)上已經(jīng)取得重大突破，有效解決了武器裝備技術(shù)的一些“瓶頸”問題。其次，此前國家長期對軍工企業(yè)的大量投入和政策扶持，造成目前研制生產(chǎn)重點武器裝備的許多軍工企業(yè)“獨此一家”的壟斷優(yōu)勢。沒有競爭對手，勢必使人喪失創(chuàng)新的熱情和動力，并形成養(yǎng)尊處優(yōu)的惰性。

劉亞東強調(diào)，要深入推進“民參軍”，就必須破除制度藩籬和利益羈絆。應(yīng)當擴大裝備采購信息發(fā)布范圍，完善軍品市場的準入和退出制度。同時鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非軍工單位向武器裝備產(chǎn)業(yè)鏈的高端轉(zhuǎn)移。建立全新的軍民協(xié)同創(chuàng)新體系，集中軍地資源和力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)特別是軍事核心技術(shù)。

該怎么破局

對于有意“參軍”的民企，王洪光提出自己的建議。他認為，客觀來說，在機械電子等傳統(tǒng)領(lǐng)域，民企想與軍企競爭、“搶”軍企的“飯碗”，恐怕很費力，事倍功半。但在高新科技領(lǐng)域就不一樣了，民企有巨大的優(yōu)勢，不僅信息靈通，處于研究前沿，而且可以和國內(nèi)外同行廣泛交流合作，吸收最新成果。相對而言，軍企在這些領(lǐng)域反而處于劣勢，特別是對外交流方面往往會受到各種限制?！叭缃袢斯ぶ悄?、機器人、無人裝備、穿戴式裝備、網(wǎng)絡(luò)、通信、衛(wèi)星應(yīng)用，以及新能源、新材料等一些新興領(lǐng)域的基礎(chǔ)應(yīng)用研究都在高速發(fā)展，還有武器裝備發(fā)展‘四個一代中的‘預(yù)研一代，即相關(guān)主管單位框定的十幾二十幾個領(lǐng)域，都是寬口徑的需求，是民企大展身手的地方”。

在接受《環(huán)球時報》記者專訪時，王洪光還建議，有意“參軍”的民企不應(yīng)每次都“坐等”部隊提需求，也可以主動向軍方推薦自己的新技術(shù)，“幫部隊開拓新的作戰(zhàn)思路”。他同時提醒說，由于軍用裝備對可靠性、穩(wěn)定性等方面要求很苛刻，相比同類民用產(chǎn)品，測試流程會拖得較長，采購過程也更復(fù)雜。即便是美國，武器裝備研制中途下馬也并不罕見，這給企業(yè)帶來額外風險。因此他建議，國家應(yīng)該在政策和資金方面針對性扶持這些有意“參軍”的民企。

如何看待我們的科技發(fā)展

北斗衛(wèi)星、載人航天、深?？瓶肌袊娒袢诤习l(fā)展取得的一系列成果讓世界矚目，但美國近來針對芯片產(chǎn)業(yè)搞出的“小動作”又讓國人深感“芯痛”。到底應(yīng)該如何看待我們的科技發(fā)展？我們的“芯痛”如何化解？

劉亞東表示，中國近年來在很多科技領(lǐng)域取得了突破，但同時也應(yīng)該承認差距。客觀來說，在包括芯片、操作系統(tǒng)在內(nèi)的很多領(lǐng)域，一旦對手形成技術(shù)優(yōu)勢、壟斷市場，我們想要再去追趕、奪回市場就很困難。另一方面，在這些領(lǐng)域的好產(chǎn)品是“用”出來的，需要用戶不斷去使用、反饋意見再完善。因此如果我們占有的市場份額小，使用者少，就更加不容易追趕。不過劉亞東也表示，中國想要發(fā)展這些核心技術(shù)，可以依靠政府強大的執(zhí)行能力和國內(nèi)的龐大市場，因此總體是樂觀的，還是有可能解決的。但我們應(yīng)該認識到，在比較短的時期內(nèi)，中國不可能在所有領(lǐng)域都實現(xiàn)核心技術(shù)的突破和超越?！霸谌騽?chuàng)新資源加速流動的背景下，一個國家單靠自己的力量解決所有創(chuàng)新難題是不可能的。美國做不到，德國做不到，中國也做不到”。我們能夠和必須做的，是盡可能多地掌握核心技術(shù)，這樣才能與對手平等交換，“在對手試圖卡我們脖子時，能拿出足夠的籌碼反制”。

金屬材料專家、中國工程院院士趙振業(yè)告訴《環(huán)球時報》記者，這些年中國的確在很多核心領(lǐng)域取得突破，但它們轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用卻很難。其中很重要的原因之一是由于我們的科研是“打點”式的布局，沒有形成技術(shù)體系，結(jié)果看上去取得的科研成果很多，但這些成果相互之間是孤立的，串不起來?！敖?jīng)常等到展開具體工程應(yīng)用時才發(fā)現(xiàn)，依然有相關(guān)問題沒能攻克，整體上還是無法取得突破”。他建議，軍民融合不同于純基礎(chǔ)科學研究，在項目立項時就要想到它的實用化，考慮好配套哪些技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用，“前面走過的彎路，不能再走了”?！?/p>