本刊記者曾詩淇

“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”，這個(gè)印象中只有北方草原才有的景象，卻出現(xiàn)在云南省昭通市的高寒牧場，這里平均海拔在2500米以上。放眼望去，成片的羊群在長滿苜蓿草的山坡上，或低頭覓食，或相互追逐，在藍(lán)天白云的映襯下，呈現(xiàn)出一幅美麗的畫卷。

據(jù)介紹，2014年，云南省開始實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國家拿錢支持，五年來，不僅解決了牛羊過冬口糧短缺問題，促進(jìn)了草食畜牧業(yè)提檔升級(jí)，還在精準(zhǔn)扶貧、改善生態(tài)等方面發(fā)光出彩。

為促進(jìn)南方草地畜牧業(yè)發(fā)展，2014年中央財(cái)政安排“畜牧發(fā)展扶貧資金”，支持開展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。政策要求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推動(dòng)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

發(fā)展草地畜牧業(yè)勢在必行

據(jù)了解，草地畜牧業(yè)是云南的主要產(chǎn)業(yè)，但受歷史、自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多因素影響，當(dāng)?shù)夭莸匦竽翗I(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、周期長，過度依賴天然草地放牧，導(dǎo)致草原退化、石漠化現(xiàn)象突出，人工飼草料的利用率較低，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，草地畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低，影響了農(nóng)牧民收入的增長。草地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)已成為云南全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和山地牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

為促進(jìn)南方草地畜牧業(yè)發(fā)展，2014年中央財(cái)政安排“畜牧發(fā)展扶貧資金”，支持開展南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。政策要求，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，推動(dòng)南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

“實(shí)施南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目，有利于推進(jìn)草地畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑?！痹颇鲜〔萆斤暳瞎ぷ髡狙芯繂T鄧菊芬介紹，2014年，南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目開始在云南省組織實(shí)施，截至2017年，云南省在昭通、曲靖、文山等地共42個(gè)企業(yè)（合作社）實(shí)施了該項(xiàng)目。累計(jì)實(shí)施天然草地改良面積194170畝；劃區(qū)輪牧、休牧圍欄建設(shè)面積282822畝；人工種草面積140796畝；配套建設(shè)牲畜棚圈167940平方米，項(xiàng)目已完成計(jì)劃任務(wù)的90%以上，取得良好效果。

鄧菊芬介紹，為保證項(xiàng)目推進(jìn)效果，根據(jù)要求，堅(jiān)持將草豐畜好、草畜結(jié)合為項(xiàng)目主體遴選條件，扶持農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和企業(yè)開展天然草地改良與人工草地建植，不斷提升南方草地資源的承載能力，促進(jìn)種草和養(yǎng)畜有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年昭通市魯?shù)榭h新街鎮(zhèn)斌哥半細(xì)毛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社和大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社成為該項(xiàng)目首批受益者。

昭通市農(nóng)業(yè)局副局長、畜牧局局長蒲勇告訴記者，昭通市在項(xiàng)目實(shí)施之初對圍欄區(qū)草場進(jìn)行監(jiān)測，科學(xué)劃分輪牧區(qū)域，使草場放牧能力提高4倍，在節(jié)約畜牧成本同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大草原植被覆蓋面積，生態(tài)效益明顯。

南方現(xiàn)代草地畜牧發(fā)展項(xiàng)目推行草地刈割舍飼、劃區(qū)輪牧、合理利用，與草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策有機(jī)結(jié)合，解決草地再投入和可持續(xù)利用的問題，村民們生態(tài)保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，促進(jìn)了草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

魯?shù)椋喊爰?xì)毛羊 帶農(nóng)致富

新街鎮(zhèn)位于魯?shù)榭h西北部，距縣城56公里，昭陽區(qū)58公里，是魯?shù)榈谋贝箝T。生活在這片土地上的人們，祖祖輩輩靠玉米、洋芋、苦蕎、燕麥等傳統(tǒng)食物維持著生命的延續(xù)。魯?shù)榭h新街鎮(zhèn)斌哥半細(xì)毛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過養(yǎng)殖云南特有品種——半細(xì)毛羊帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

合作社負(fù)責(zé)人葉斌告訴記者，合作社成立于2012年， 2014年在南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)項(xiàng)目的支持下，合作社完成改良草地3300畝，建植優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地2411畝，建設(shè)10個(gè)劃區(qū)輪牧小區(qū)，每個(gè)小區(qū)面積272畝，共計(jì)面積2720畝，圍欄總長11484米，全面完成項(xiàng)目建設(shè)合同規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。

“正是得益于南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)項(xiàng)目的支持，合作社才得以發(fā)展壯大?！?葉斌介紹，合作社會(huì)員數(shù)量由建設(shè)前的6戶發(fā)展到37戶，羊的數(shù)量從三四百只增加到1300多只，現(xiàn)有草地面積5000畝，社員平均每戶每年分紅8000元左右。葉斌強(qiáng)調(diào)，為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)羊，免除農(nóng)戶的后顧之憂，合作社設(shè)定羊肉保底價(jià)為每斤8元，如果當(dāng)年市場價(jià)高于8元，農(nóng)戶可以自行銷售，如果低于8元，就可以直接賣給合作社，保證農(nóng)戶收益。

種草養(yǎng)畜逐漸成為當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)脫貧的重要途徑。在社員蔣忠金家，新舊房子成為鮮明的對比，一邊是破舊不堪的土房，另一邊是正在建的三層瓦房。蔣忠金告訴記者，他家里有三個(gè)孩子，在入社之前，收入主要依靠馬鈴薯種植，全年收入只有一萬元，生活非常困難。2014年加入合作社后，在山坡上種草、養(yǎng)羊，現(xiàn)在年收入能達(dá)到4萬多，生活越來越好，不到兩年就蓋起了小洋樓。

經(jīng)濟(jì)效益有價(jià)可詢，生態(tài)效益更加珍貴。南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益，根據(jù)草地監(jiān)測結(jié)果，魯?shù)榭h項(xiàng)目區(qū)植被蓋度由建設(shè)前的60%提高到92.6%，提高32.6個(gè)百分點(diǎn)，每年共增加蓄水量4.62萬立方米，減少泥沙流失0.76萬噸，減少土壤流失1.29萬噸，減少了風(fēng)沙滾動(dòng)。

??記者采訪魯?shù)榭h新街鎮(zhèn)斌哥半細(xì)毛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人葉斌

大關(guān)：做好“?！蔽恼?做強(qiáng)牛產(chǎn)業(yè)

在昭通，除了半細(xì)毛羊，土著黃牛也是當(dāng)?shù)靥赜械钠贩N。

大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社是大關(guān)縣第一家黃牛養(yǎng)殖合作社，位于大關(guān)縣上高橋鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)仄骄０?880米，草山草地資源豐富，適宜草食畜牧。2014年大關(guān)縣南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目屬草地畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工程由大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社組織實(shí)施。

據(jù)大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部書記丁琪介紹，通過南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，合作社建成儲(chǔ)草棚19個(gè)，青貯窖2個(gè)，可解決500余頭成年牛的飼草存儲(chǔ)；建設(shè)2560畝優(yōu)質(zhì)高穩(wěn)產(chǎn)人工草地，每年可為合作社提供鮮草540萬公斤，可增加養(yǎng)牛390余頭，養(yǎng)牛增加收入312萬元以上，該草地的建成為養(yǎng)殖場和農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)提供了良好的資源優(yōu)勢，促進(jìn)了養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)減輕了天然草場壓力，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、延緩草山、保持水土起到了積極作用。

此外，合作社從南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金中拿出9.6萬元幫扶17戶養(yǎng)殖困難戶，新建儲(chǔ)草棚1200平方米，種植人工草地450畝。“把牛文章做好，把牛產(chǎn)業(yè)做大，帶動(dòng)大家共同致富”是丁琪常說的一句話，對于建檔立卡貧困戶，合作社統(tǒng)一發(fā)放基礎(chǔ)母牛，農(nóng)戶養(yǎng)殖兩年后，合作社回收5000元本金的資金互助模式，先后在新民村、團(tuán)結(jié)村、大寨村對28戶貧困戶發(fā)放30頭母牛，并按高于市場價(jià)格進(jìn)行收購。

??大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部書記丁琪

大關(guān)縣大寨村村民范天均就是受益者之一，2000年范天均外出打工，因工傷致殘，回鄉(xiāng)就一直賦閑在家，生活十分艱難，2012年加入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社?！岸浗o我擔(dān)保貸款5萬元買了30頭牛，2013年我就賺了4萬塊錢?！?范天均激動(dòng)地說，是合作社給了我生活的希望。如今，范天均已經(jīng)成為合作社分社的負(fù)責(zé)人，正在帶動(dòng)更多鄉(xiāng)親脫貧致富。

“南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目主要是通過天然草地改良、提升南方草地資源承載能力，實(shí)現(xiàn)草畜平衡、現(xiàn)代化養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行指導(dǎo)和補(bǔ)貼?！痹卩嚲辗铱磥?，項(xiàng)目實(shí)施以來，在草原生態(tài)保護(hù)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、帶動(dòng)草地畜牧業(yè)發(fā)展等方面取得了非常好的效果。今后相關(guān)政策如何根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況充分發(fā)揮政策效應(yīng)，成為破題關(guān)鍵。