李錦煉

摘 要：縣（區(qū)）黨校老師的成長過程中，普遍存在不適應(yīng)在新時(shí)代大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部任務(wù)要求情況。積極破除困境，提升能力水平，成為當(dāng)前社會治理重心下移、從嚴(yán)治黨要求加強(qiáng)背景下的重大課題。

關(guān)鍵詞：縣（區(qū)）黨校教師；基層；能力

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，離不開各級黨校；黨校發(fā)揮作用，離不開高水平的教師?？h（區(qū)）黨校教師作為縣（區(qū)）黨員干部培訓(xùn)“主力軍”，成長速度、工作狀態(tài)和成效直接影響黨的基層治理和黨的事業(yè)發(fā)展。

一、縣（區(qū)）黨校教師及其成長困境

縣（區(qū)）黨校無論是設(shè)置、管理、配套設(shè)施，還是面對的教學(xué)對象、工作任務(wù)等都難以與上級黨校相比，縣（區(qū)）黨校教師的成長發(fā)展道路和上級黨校也明顯不同。總體來說，其成長發(fā)展主要面臨三大困境：

1.起點(diǎn)總體偏低。按照當(dāng)前縣（區(qū)）黨校招聘老師時(shí)的學(xué)歷要求標(biāo)準(zhǔn)來看，大部分要求為本科學(xué)歷，發(fā)達(dá)地區(qū)的要求相對高一些，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于黨校教師本身吸引力不足，對教師學(xué)歷的要求相對較低，一些縣（區(qū)）黨校教師更是從中小學(xué)教師中轉(zhuǎn)行過來。由于自身起點(diǎn)不高，教學(xué)、教研能力都會受到一定程度的影響，專業(yè)職稱的評定、待遇的提升等也有較為明顯的天花板效應(yīng)。

2.專業(yè)基本無分工?？h（區(qū)）黨校由于在培訓(xùn)任務(wù)上自主性不強(qiáng)，與上級黨校相比，縣（區(qū)）黨校很少有根據(jù)教師所學(xué)專業(yè)分門別類設(shè)立相應(yīng)教研科研室，大部分教師都沒有專門的研究方向，其教學(xué)任務(wù)基本上是按照上級要求進(jìn)行，因此產(chǎn)生了相當(dāng)一部分“樣樣通，樣樣松”的萬金油式老師。

3.個(gè)人進(jìn)步和提升空間不足。受黨校機(jī)制體制和人事管理制度的制約，當(dāng)前縣（區(qū)）黨校管理各地不一：有些全員參公，即教師全部并入公務(wù)員編制；有些則實(shí)行行政和事業(yè)“兩條線”管理；有些則將教師和工勤人員同檔管理。因此，縣（區(qū)）黨校教師地位缺乏保障，進(jìn)步空間受限。同時(shí)，由于基層治理任務(wù)日益繁重，很多縣（區(qū)）黨校教師在承擔(dān)教學(xué)工作的同時(shí)，還需要承擔(dān)本級政府下發(fā)的中心任務(wù)。比如扶貧、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、計(jì)生、征地等，難以專心致力于教學(xué)研究。此外，縣（區(qū)）黨校教師，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣（區(qū)）黨校教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會少之又少，所備的課程使用生命周期很短，提升專業(yè)能力水平的難度加大。

二、努力提升能力素養(yǎng)，縣（區(qū)）黨校教師要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的新要求

縣（區(qū)）黨校教師成長的困境，有體制機(jī)制不健全因素的影響，也對自身定位的不準(zhǔn)確、工作途徑方法的固化等因素影響，根源卻是能力素養(yǎng)急需不斷提升的問題。

1.找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)造性的開展工作

當(dāng)前，縣（區(qū)）黨校教師工作存在兩大誤區(qū)：一是認(rèn)為反正各方面條件都無法與上級黨校相比，作用發(fā)揮比較小是應(yīng)該的，盲目悲觀；二是覺得只有上級黨校尤其是名家教授的教學(xué)方式才是最佳的，盲目模仿。這兩種想法錯(cuò)誤且有害。首先，縣（區(qū)）黨校作為黨在基層的黨員干部教育培訓(xùn)基地，承擔(dān)著為鎮(zhèn)街村社培養(yǎng)一批政治合格、能力出眾、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍的重任。在社會治理重心下移的今天，工作是抓落實(shí)的“最后一公里”，加強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)、優(yōu)化縣（區(qū)）干部隊(duì)伍意義重大，縣（區(qū)）基層黨校教師應(yīng)主動(dòng)作為，努力發(fā)揮更大作用；其次，縣（區(qū)）黨校的工作對象，是縣級機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）黨員干部，他們無論從知識學(xué)術(shù)水平、眼界思維，到對理論政策的理解能力上都不能與省市領(lǐng)導(dǎo)干部相比，對教育培訓(xùn)和課題教學(xué)的要求肯定另有特點(diǎn)。因此，縣（區(qū)）黨校教師應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，在教學(xué)方法上，既吸收上級黨校和專家教授的授課經(jīng)驗(yàn)技巧，又探索更接地氣的教學(xué)方式方法；在教學(xué)內(nèi)容上，既適應(yīng)多種內(nèi)容教學(xué)，也要根據(jù)自身擅長領(lǐng)域，確定重點(diǎn)研究方向。

2.銳意進(jìn)取，努力提升能力素養(yǎng)

結(jié)合其自身情況及工作特點(diǎn)，縣（區(qū)）黨校教師主要應(yīng)提升以下三種能力：

一是不斷提升學(xué)習(xí)能力。新時(shí)代，黨的先進(jìn)理論、政策方針、國家治理方式不斷與時(shí)俱進(jìn)，資訊和知識獲取途徑越來越多，縣（區(qū)）黨校教師自身的政治理論水平、政策理解能力、教學(xué)創(chuàng)新能力等面對著前所未有的挑戰(zhàn)，不斷提升學(xué)習(xí)能力、終生學(xué)習(xí)成為解決“知識恐慌”的唯一途徑。要有正確的學(xué)習(xí)方法。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，正確的學(xué)習(xí)方法不僅要適合自身，特別要避免各種“碎片化”咨詢對自身學(xué)習(xí)的負(fù)面影響，讓自身學(xué)習(xí)變得更加有效率；要有選擇的進(jìn)行學(xué)習(xí)。即在學(xué)習(xí)過程中，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，黨的先進(jìn)理論體系、光輝歷史和政策法規(guī)等的學(xué)習(xí)，要原原本本學(xué)，原汁原味學(xué)，學(xué)深悟透；要重視學(xué)習(xí)的深度的同時(shí)還要注意學(xué)習(xí)的廣度。

二是不斷提升課堂教學(xué)能力。教學(xué)要嚴(yán)謹(jǐn)。要讓自己的課堂講授內(nèi)容觀點(diǎn)新穎、重點(diǎn)突出、布局合理、邏輯嚴(yán)密，才會有深度、有新意、有吸引力。講解要接地氣。比如對村（社區(qū)）黨員干部講課的時(shí)候，適當(dāng)?shù)囊胍恍┑胤椒窖运渍Z，課堂氛圍會更活躍，對年輕干部講課的時(shí)候，加入一些新鮮網(wǎng)絡(luò)話題更容易引起共鳴等。創(chuàng)新教學(xué)模式。要熟練運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段，制作課件、組織互動(dòng)，使課堂教學(xué)內(nèi)容更直觀生動(dòng)，充滿時(shí)代氣息。要多與學(xué)員的溝通交流。通過與學(xué)員的良好交流，快速了解其情況和對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的深層次需求，才能有針對性的進(jìn)行教學(xué)。要分析基層干部的心理特點(diǎn)，善于引導(dǎo)和啟發(fā)。當(dāng)然，“學(xué)術(shù)研究無禁忌，課堂教學(xué)有紀(jì)律”，縣（區(qū)）黨校教師在教學(xué)過程中尤其要重視這一點(diǎn)，在對各種重大問題分析講解中，必須強(qiáng)化“四個(gè)自信”、“四種意識”，堅(jiān)持與中央和上級保持一致。

三是不斷提升調(diào)查研究的能力。毛澤東說：“要想當(dāng)群眾的老師，先要當(dāng)群眾的學(xué)生”?？h（區(qū)）基層干部奮戰(zhàn)在一線，社會實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)豐富，需要加強(qiáng)和提升的是用先進(jìn)理論指導(dǎo)工作，分析和研究問題、解決實(shí)際問題的能力。縣（區(qū)）黨校老師努力提升調(diào)研研究能力，通過堅(jiān)持不懈地實(shí)地課題調(diào)研，才能對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展認(rèn)識更為清晰透徹，才能將現(xiàn)實(shí)的社會問題與黨的先進(jìn)理論和科學(xué)工作方法融為一體，放之于教學(xué)之中，讓基層黨員干部“學(xué)有所得”。

3.提高思想站位、轉(zhuǎn)變態(tài)度，在基層干部教育培訓(xùn)中擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)

與上級黨校教師相比，縣（區(qū)）黨校教師的成長，確實(shí)是平臺更小、資源更少，困難更多。但俗話說：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”、“高度決定影響力”，思想的高度，決定了一個(gè)人能在前行的路上走多遠(yuǎn)，站多高。身為縣（區(qū)）黨校教師，要深刻理解自身崗位和工作的重大價(jià)值意義，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高度的榮譽(yù)感、使命感，轉(zhuǎn)變方式、補(bǔ)足短板，不斷適應(yīng)新時(shí)代對基層黨員干部教育培訓(xùn)的要求，在三尺講臺上有所作為。要明白“有為才有位”的道理，直面自身成長發(fā)展的現(xiàn)實(shí)局限，不抱怨、不放棄，不畏未來，努力尋找更多發(fā)光發(fā)熱的途徑，推動(dòng)縣（區(qū)）黨校工作上臺階；要積極在黨校教師群體中發(fā)聲，強(qiáng)化存在感，讓上級和本級黨委不斷發(fā)現(xiàn)縣（區(qū)）黨校的亮點(diǎn)和對基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，更加重視縣（區(qū)）黨校工作，從而推動(dòng)基層黨校機(jī)制體制不斷走向完善，為自身發(fā)展?fàn)幦「鼮閺V闊的空間和資源。

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