郭子涵

摘 要：在新時(shí)期隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的制定與推進(jìn)，中國(guó)與中東在能源、投資和貿(mào)易等方面的交流也更加深入。但是作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)中唯一沒(méi)有在中東建立軍事基地的國(guó)家，我國(guó)應(yīng)該根據(jù)中東的地緣優(yōu)勢(shì)與戰(zhàn)略發(fā)展需要開(kāi)展相關(guān)軍事活動(dòng)，進(jìn)而體現(xiàn)新時(shí)期中國(guó)在中東的柔性軍事存在。

關(guān)鍵詞：柔性軍事存在；中國(guó)中東外交；海外利益；安全治理

一、新時(shí)期中國(guó)在中東柔性軍事存在的爭(zhēng)論

隨著中國(guó)實(shí)力的崛起，參與國(guó)際事務(wù)的范圍拓寬，尤其是作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的特殊身份，使得一些學(xué)者對(duì)于中國(guó)對(duì)外軍事部署也提出了一些爭(zhēng)論，如在對(duì)待中東問(wèn)題上，應(yīng)更加積極，像美、英、法、俄等國(guó)一樣，建立軍事基地，進(jìn)行直接的軍事投射。針對(duì)這些爭(zhēng)論我國(guó)在外交建設(shè)中依舊堅(jiān)持“四不原則”，即不干涉內(nèi)政、不結(jié)盟、對(duì)外援助不附加政治條件以及不在海外設(shè)立軍事基地，并利用柔性軍事存在支持軍事活動(dòng)，維護(hù)海外利益。

對(duì)于新時(shí)期中國(guó)在中東的柔性軍事存在的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)為：第一，從占領(lǐng)地緣優(yōu)勢(shì)的角度，強(qiáng)化軍事部署動(dòng)機(jī)，在中東的重要商業(yè)港口建立海軍?？空竞捅O(jiān)聽(tīng)站，并與泰國(guó)、緬甸、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、馬爾代夫等國(guó)的重要港口相連接，在“一帶一路”的大背景下，從中東獲得更大的政治利益、能源利益和經(jīng)貿(mào)利益；第二，一些學(xué)者根據(jù)美、英、法、俄等國(guó)在中東建立軍事基地的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，對(duì)中國(guó)在中東進(jìn)行軍事部署的合法性進(jìn)行論述。尤其是在利比亞局勢(shì)惡化，中國(guó)撤僑行動(dòng)受到限制，馬航MH370客機(jī)失聯(lián)中國(guó)救援部隊(duì)搜救工作得不到軍隊(duì)強(qiáng)有力支撐的情況下，中國(guó)軍事專家對(duì)于部署海外軍事力量，進(jìn)一步維護(hù)中國(guó)海外利益提出了要求；第三，中國(guó)在中東軍事部署需要應(yīng)該以什么樣的形式存在，也是軍事專家爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。隨著中國(guó)海外利益的多元化發(fā)展，從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)完善中國(guó)在中東地區(qū)的軍事部署，對(duì)于推動(dòng)外交發(fā)展，提高柔性軍事存在價(jià)值具有重要意義。

二、新時(shí)期中國(guó)在中東的柔性軍事存在的新思路

從目前國(guó)際軍事局勢(shì)發(fā)展來(lái)看，建立海外軍事基地已經(jīng)成為國(guó)家與地區(qū)之間進(jìn)行軍事合作，甚至某些強(qiáng)國(guó)干預(yù)他國(guó)內(nèi)政的重要手段，目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于是否在中東建立軍事基地也陷入了爭(zhēng)論。軍事基地在不同的發(fā)展階段定義不同，如上個(gè)世紀(jì)七十年代，在國(guó)際軍事局勢(shì)比較嚴(yán)峻、微妙的情況下，被定義為“部署在海外、支持武裝力量的任何設(shè)施，包括提供住宿、膳食、保健服務(wù)、軍火儲(chǔ)存、設(shè)施維修、通訊和交通等服務(wù)”，在新時(shí)期美國(guó)國(guó)防部將軍事基地定義為“基地是投射軍事力量與支持軍事行動(dòng)的場(chǎng)所。”無(wú)論哪種定義，軍事基地都是一個(gè)國(guó)家在另一個(gè)國(guó)家軍事存在的直接表現(xiàn)。

在新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)堅(jiān)持在不干涉他國(guó)內(nèi)政的基本前提下，利用柔性手段，在中東進(jìn)行了軍事戰(zhàn)略部署，其中包括臨時(shí)武裝力量、技術(shù)停靠站和停泊處、聯(lián)合軍事演習(xí)場(chǎng)地、武官機(jī)構(gòu)、軍事補(bǔ)給站、維修基地、地震監(jiān)測(cè)站、海外維和部隊(duì)等。這些柔性的軍事化部署由于不享有治外法權(quán)，并不屬于傳統(tǒng)意義上的軍事基地，這一方面維護(hù)了中國(guó)在中東中立態(tài)度，另一方面也切實(shí)保證了我國(guó)在中東地區(qū)撤僑、賑災(zāi)、搜救、保護(hù)僑民、護(hù)航、后勤補(bǔ)給、維和、沖突預(yù)防等軍事活動(dòng)要求。從利益角度講，我國(guó)在外交上堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政原則，為與中東外交關(guān)系的變化預(yù)留了充足的彈性空間；從技術(shù)角度講， 我國(guó)軍事技術(shù)不斷發(fā)展，為柔性軍事存在提供了強(qiáng)有力的支持。隨著中國(guó)的日益強(qiáng)大，以及與中東地區(qū)能源、投資、貿(mào)易交往的逐漸深入，柔性軍事存在也成為新時(shí)期以及未來(lái)維護(hù)我國(guó)海外利益的重要手段。

三、新時(shí)期中國(guó)在中東柔性軍事存在的主要表現(xiàn)

中東由于能源方面的優(yōu)勢(shì)歷來(lái)是各國(guó)進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)略部署的重中之重，目前美、英、法、俄、日等大國(guó)紛紛處于戰(zhàn)略發(fā)展需要在中東建立了軍事基地。而我國(guó)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》以及“不在海外部署軍事基地”的基本外交原則，在中東地區(qū)開(kāi)展了不同形式的柔性軍事存在。具體表現(xiàn)為：第一，亞丁灣的護(hù)航編隊(duì)。在索馬里海盜的威脅下，為維護(hù)中國(guó)船只在亞丁灣海域的安全，2008年我國(guó)派出了護(hù)航編隊(duì)，編隊(duì)中包括海軍作戰(zhàn)部隊(duì)和特別行動(dòng)部隊(duì)，相較于其他國(guó)家的軍事基地而言，中國(guó)在亞丁灣海域的護(hù)航編隊(duì)主要是為了維護(hù)自身海外的合法利益，而不是致力于侵犯他國(guó)主權(quán)或者輸出中國(guó)的政治制度或價(jià)值體系。第二，后勤補(bǔ)給基地。目前中國(guó)在中東吉布提港、蘇丹港、吉達(dá)港、薩拉拉港等重要港口均建立了臨時(shí)海軍?？空?，其主要功能是做好艦船油料、物資補(bǔ)給，作為固定的艦船補(bǔ)給停泊、固定翼偵察機(jī)起降與人員休整點(diǎn)，以及補(bǔ)給、休整與大型艦船武器裝備修理中心等，例如2015年，也門局勢(shì)緊張，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)護(hù)衛(wèi)艦臨沂艦?？恳查T港口亞丁，并經(jīng)由荷臺(tái)達(dá)港等完成撤僑行動(dòng)。第三，維和部隊(duì)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)部署，派遣維和部隊(duì)，其中包括部隊(duì)工兵、醫(yī)療分隊(duì)、軍事觀察員、警察等人員，維和部隊(duì)的派遣不僅展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，提升了中國(guó)在中東的政治影響力，也切實(shí)維護(hù)了中國(guó)在中東地區(qū)的現(xiàn)實(shí)利益。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著“一帶一路”政策的推動(dòng)，中國(guó)與中東之間的交流必然會(huì)更加深入。在未來(lái)社會(huì)的多元化發(fā)展中，中國(guó)海外利益在內(nèi)容上也會(huì)不斷豐富、深化，而利用柔性軍事存在維護(hù)海外利益也成為中國(guó)發(fā)展與中東外交關(guān)系的重要思路。

參考文獻(xiàn)：

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