進一步擴大開放和嚴監(jiān)管之間并不存在矛盾，開放本質是取消對外資不必要的限制，嚴監(jiān)管是要求不論本土還是外資金融機構都按照一致的標準實施嚴監(jiān)管。

8月11日，第二屆中國金融四十人伊春論壇在黑龍江省伊春市召開。論壇上，業(yè)內多位專家對中國金融業(yè)開放問題進行了深入探討。

人民銀行國際司副司長郭凱表示，去年以來金融業(yè)開放速度明顯加快，這一輪開放的起點是2016年10月人民幣加入SDR，這是自中國加入WTO后比較大的一輪金融業(yè)對外開放，涉及的金融服務業(yè)領域較廣、力度較大、落實較快。在博鰲論壇宣布的11條金融業(yè)對外開放清單，目前已經完成7條。

郭凱透露，剩下4條還需對相關法律法規(guī)等進行修改，具體包括：取消銀行、期貨和人身險外資股比限制，相關法規(guī)均已公開征求意見，尚未正式發(fā)布；商業(yè)銀行新發(fā)起設立的理財公司外資持股比例不設上限，相關法規(guī)已公開征求意見，尚未正式發(fā)布；取消保險公司兩年代表處要求，相關法規(guī)已公開征求意見，尚未正式發(fā)布；允許外資銀行同時設立分行和子行，相關法規(guī)仍在修改，尚未公開征求意見。

中國社科院學部委員余永定表示，有人擔心金融業(yè)開放會導致資本外逃。事實上，金融服務業(yè)開放和資本項下開放的概念并不一致；金融服務業(yè)開放屬于貿易范疇，是WTO管轄范圍；資本項目自由化屬于資本跨境流動，是IMF管轄范圍，兩者不能混為一談。

金融四十人論壇高級研究員管濤認為，金融業(yè)開放之所以較貿易開放影響復雜，是因為前者涉及金融市場的開放，而資產價格調整快于商品和勞動力價格調整，因此，順周期的跨境資本流動會導致資產價格的超調。

對于匯率問題，余永定認為，人民銀行可以向市場發(fā)一個信息——沒有任何一個匯率目標要保，“央行應該堅持不進行常態(tài)化干預。市場對于人民幣對美元匯率‘破7問題很關注，但我覺得6.9和7沒太大區(qū)別，執(zhí)著于某一點位是非理性的，央行應該加強與市場的溝通，明確不會對匯率進行干預。”

中國進出口銀行董事長胡曉煉表示，從美元主要的供給情況看，今后一段時間特別是從中期的情況看，美元向全球供給收縮的概率還是比較大的。在這種情況下，國際貨幣體系在未來中期可能處于一個相對比較緊的狀態(tài)。

胡曉煉認為，在擴大金融開放中，資本項目可兌換是繞不開的一個命題，應該把它放在應有的位置。我們需要在更大的程度上便利人民幣跨境貿易和投資中使用，需要進一步開放國內資本市場、貨幣市場，我們也需要一個更加市場化人民幣匯率決定機制，同時需要更加透明穩(wěn)定基于規(guī)則的、專業(yè)的、高效的監(jiān)管。這些既是人民幣國際化的要求，也是我們自己應該做的事情。

中國人民銀行研究局局長徐忠指出，推進金融對外開放，我國還有很多技術層面的工作需要去做。具體而言，他提出四個方面：第一，在法律方面，金融市場業(yè)務的安全高效運行離不開穩(wěn)健、清晰、透明、可執(zhí)行的法律基礎。第二，在會計和審計制度方面，我國還有待進一步與國際接軌。第三，子市場建設方面，我國金融市場上外匯和衍生產品不豐富，制約了市場開放的進程。第四，稅收方面，我國亟待建立透明、可預期的制度環(huán)境。

《中國經濟信息》綜合報道