車文斌

特色產(chǎn)業(yè)，以“特”制勝的產(chǎn)業(yè)，特殊、特定、特別、獨特是其基本標識。對縣域而言，特色產(chǎn)業(yè)也具有鮮明的地域特征，與其獨特的地理環(huán)境、自然環(huán)境密不可分。

習近平總書記指出，一個地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于找準路子、突出特色。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好特色文章，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)古已有之，“周人之俗，治產(chǎn)業(yè)、力工商”，作為一項積聚財產(chǎn)的生產(chǎn)事業(yè)，從古至今便有了不同的業(yè)態(tài)，從農(nóng)業(yè)始，進而工業(yè)，再而商貿(mào)服務業(yè)、信息業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)可謂云云總總，何其繁多?？h域產(chǎn)業(yè)當注入特色魂，可從市場、工業(yè)、創(chuàng)新等多方發(fā)力。

市場是特色產(chǎn)業(yè)的靈魂

離開了市場，一切都是空談。從以物易物，到實物與有價債券的交換，市場是作為第三產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)服務業(yè)的基本場所?！皥猿稚鐣髁x市場經(jīng)濟改革方向”“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”“加快完善現(xiàn)代市場體系”……黨的十八屆三中全會作出的“關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定”中，80次提到“市場”，將市場對經(jīng)濟的作用提到了極為重要的高度。以市場為導向早已成為社會的共識。

如今，身處互聯(lián)網(wǎng)時代，市場又有了新的延伸，從現(xiàn)實社會的線下市場，派生出了互聯(lián)網(wǎng)上的線上市場，商品交換更為快捷與便利，“地球村”變成了“地球網(wǎng)”。可以說，沒有市場，一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大都是虛妄。

中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，在全國縣域經(jīng)濟百強榜中占據(jù)大部分席位的江蘇省和浙江省，其縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是瞄準全球市場，找準定位，錯位發(fā)展的結(jié)果。

在江蘇省，丹陽眼鏡產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鏡架產(chǎn)量占全國的三分之一，鏡片產(chǎn)量占全國的四分之三，是“中國眼鏡生產(chǎn)基地”“中國眼鏡出口基地”；昆山光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的中小尺寸面板在全球市場占比接近10%，形成了從“原材料-面板-模組-整機-裝備”的完整產(chǎn)業(yè)鏈；紡織服裝產(chǎn)業(yè)是常熟市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要特色產(chǎn)業(yè)；東海水晶存儲量占全國70%以上，含硅量高達99.99%，儲量和質(zhì)量均居全國之首，天然水晶銷量占全國90%……

在浙江省，排名第一的慈溪，青瓷文化，號稱“海上陶瓷之路”發(fā)祥地；義烏是全球最大的小商品集散中心，是全國最富裕的地區(qū)之一；世界80%左右的淡水珍珠來自諸暨；樂清是全國著名的低壓電器之都……

市場對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響可見一斑。2001年12月11日我國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為其第143個成員。市場急劇擴大，地處東南沿海的江浙一帶，因海運發(fā)達、物流便捷，搶占全球市場最具優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟獲得迅猛發(fā)展。譬如浙江義烏市，1998年，GDP為116.4 億元，2000年為119.2 億元，2001年則驟增至136.01 億元，增長12.8%，此后連續(xù)數(shù)年保護兩位數(shù)以上的高速增長，2004年甚至增速達到了17.3%。2017年，義烏GDP達到1158億元。

中國第一縣昆山同樣如此。2000年，昆山GDP為200.8億元，比上年增長15.6%；2002年，GDP猛升至305億元，比上年增長32.8%。而同期，西部第一縣成都雙流縣的增速遠遠落后，2002年，雙流縣GDP為128.6億元，比上年增長僅為14.5%。

西部，面對的是全國市場，而東部沿海，除了全國市場，更多的是擁有全球市場。因而，發(fā)展縣域經(jīng)濟的核心是瞄準市場，市場越廣闊，成長空間越大，而“特色”，正是占領(lǐng)市場的特殊武器。

工業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)的核心

如果說市場是特色產(chǎn)業(yè)的靈魂，那么，工業(yè)則是特色產(chǎn)業(yè)的核心。

越廣闊的市場，其時間和空間距離就越遠越大。工業(yè)，加工的產(chǎn)業(yè)，粗加工、深加工、精加工等。為什么要在第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上派生出第二產(chǎn)業(yè)的加工產(chǎn)業(yè)？這正是為了戰(zhàn)勝市場交易中的時空距離。

鮮活的農(nóng)產(chǎn)品易腐敗變質(zhì)，不利于長途販運與長期保存，開采出的礦產(chǎn)資源不利于吸收利用，為了進行更便利的市場交易，就要進行再加工。沒有再加工的工業(yè)制造，想占領(lǐng)更廣闊的市場，難上加難。同樣，要在競爭中占據(jù)更廣闊的市場，就必須把加工做得更精更細更具價值。

沒有工業(yè)，特色就是一張虎皮，走不遠，也活不久。

人們都知道波爾多走向了世界?？刹柖嗍呛螘r實現(xiàn)飛躍一舉邁向世界的？波爾多，西臨大西洋的法國西南小鎮(zhèn)，海洋性溫帶氣候讓波爾多總是那么溫和平順。公元1世紀，這里開始種植葡萄。

如果僅僅是種植并銷售葡萄，波爾多肯定不會大火大熱。真正帶著波爾多走向世界的是葡萄美酒。12世紀，葡萄酒進入英國，18、19世紀，隨著葡萄酒貿(mào)易向全球的發(fā)展，波爾多進入黃金時代。如今，這里是全世界優(yōu)質(zhì)葡萄酒的最大產(chǎn)區(qū)，種植面積達10萬公頃，年產(chǎn)8億瓶的葡萄酒?？梢哉f，是精深加工與品牌化的工業(yè)進程，讓波爾多走向世界，歷千年而不衰。

在四川，《齊民要術(shù)》（公元6世紀）說“地三年種蜀黍”，蜀黍正是高粱。照此推下去，高粱的種植在四川已是上千年歷史。在宜賓，釀酒原料基地2012年已達到91.8萬畝，雜交高粱從小區(qū)示范發(fā)展到規(guī)模種植，極大地促進了農(nóng)民增收。2018年，僅宜賓翠屏區(qū)在李莊、宋家、牟坪、李端4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植釀酒高粱2萬畝。瀘州市2012年完成釀酒專用高粱基地建設(shè)55.61萬畝。2017年，瀘州江陽區(qū)石寨鎮(zhèn)高粱種植面積達1.2萬畝，產(chǎn)量4000余噸，核心區(qū)農(nóng)民人均純收入達1萬余元。

因為蜀黍，工業(yè)化的釀酒產(chǎn)業(yè)讓宜賓、瀘州等地的川酒聞名市場，宜賓五糧液、瀘州老窖1573、郎酒、劍南春，一個個川酒品牌閃亮世界，中國白酒金三角走向全球。

重慶涪陵，一包小小的榨菜，竟創(chuàng)出了百億產(chǎn)值。而工業(yè)化，正是催生百億榨菜的良工利器。20世紀70年代，涪陵榨菜與歐洲酸黃瓜、德國的甜酸甘藍被同列為世界三大名腌菜。有品牌沒工業(yè)化結(jié)果會怎樣？因為全是落后的手工式作坊，生產(chǎn)技術(shù)嚴重滯后，到1999年底，涪陵榨菜集團負債高達1.75億元，資不抵債。2002年，涪陵榨菜集團投入340多萬美元，從德國引進全自動化生產(chǎn)線，當年即扭虧為盈，銷售額2.2億元。如今，涪陵榨菜走向全世界，撐起一個百億榨菜帝國。

工業(yè)是農(nóng)業(yè)的延伸與升華，工業(yè)是一產(chǎn)走向市場的更好載體，工業(yè)化的優(yōu)良產(chǎn)品是占領(lǐng)更廣闊市場的利器。由農(nóng)業(yè)到工業(yè)，進而商業(yè)化占領(lǐng)市場，工業(yè)是投槍與匕首。

實際上，從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化正是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個飛躍。英國從18世紀60年代始于蒸汽輪機的工業(yè)化，很快使其成長為世界第一強國。美國19世紀后半期的高速發(fā)展也是近代工業(yè)化完成的典型，并在科技革命和金融資本的推動下迅速取代了英國。

時至今日，工業(yè)化仍是產(chǎn)業(yè)的核心，沒有工業(yè)化，農(nóng)產(chǎn)品的市場將受到極大限制，附加價值也難以迅速轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)。

創(chuàng)新是特色產(chǎn)業(yè)的未來

革新是革除落后，煥發(fā)新的生命力的必要手段。沒有創(chuàng)新，就沒有未來的成長空間。

創(chuàng)新排在“五大發(fā)展理念”之首，其重要性不言而喻。對于縣域特色產(chǎn)業(yè)而言，要實現(xiàn)“特色”就要有創(chuàng)新，要占領(lǐng)更大的市場其銷售手段就要有創(chuàng)新，要實現(xiàn)工業(yè)化其技術(shù)和生產(chǎn)流程就要有創(chuàng)新。

隨著互聯(lián)時代的到來，農(nóng)產(chǎn)品由線下交易轉(zhuǎn)到線上交易是創(chuàng)新，誰因循守舊固守線下市場，再有特色的農(nóng)產(chǎn)品也難以銷售。因而，現(xiàn)在縣域觸網(wǎng)已無選擇，誰不觸網(wǎng)，誰就將被遠遠甩下。

2017年10月，國家發(fā)改委等七個部委聯(lián)合編制的《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》出臺，強調(diào)要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，引導各地創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，以此促進優(yōu)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2020年，圍繞特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類，創(chuàng)建并認定300個左右國家級特優(yōu)區(qū)。從國家層面引導縣域特色農(nóng)業(yè)進一步做大做強，打造集科技創(chuàng)新、休閑觀光、配套農(nóng)資生產(chǎn)和制造融合發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。國家的創(chuàng)新引領(lǐng)正對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著很大的促進作用。

2018年5月25日，在國際先進制造業(yè)集群發(fā)展論壇上，國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任黃路明談到創(chuàng)新理念在經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用時說：“創(chuàng)新發(fā)展是打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的核心，創(chuàng)新源頭和創(chuàng)新擴散是集群形成的關(guān)鍵要素。”縣域特色產(chǎn)業(yè)的打造同樣如此，應加大力度注入創(chuàng)新之魂。

西部的四川，以創(chuàng)新推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2018年4月，省委全面深化改革領(lǐng)導小組第二十七次會議審議通過《四川省營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實施意見》《四川省深化科技獎勵制度改革方案》，用改革之箭射問題之靶，在改革創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動下，上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值平均水平高3.1個百分點。

在縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的江蘇省，其創(chuàng)新仍未止息，反而以更大力度在推進。江蘇省委、省政府認識到，從江蘇各地特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展實際看，缺乏走在產(chǎn)業(yè)前沿的先進技術(shù)，缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高端人才，缺乏具有世界影響力的行業(yè)品牌，缺乏對全產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合能力，導致特色產(chǎn)業(yè)集群的市場話語權(quán)不強，限制了特色產(chǎn)業(yè)集群市場競爭能力的提升。因而，早在2014年底，江蘇就開始了一場大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展行動。出臺了《關(guān)于加快全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。

如今，江蘇僅縣域內(nèi)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，2017年播種面積2112萬畝，產(chǎn)量5535.5萬噸，約占全國產(chǎn)量的7%，居第四位，產(chǎn)值1802.6億元。2018年6月25日，江蘇省政府又出臺了《關(guān)于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》，培育高端紡織等13個產(chǎn)業(yè)集群，打造“專精特新”小巨人企業(yè)超過1000家。

創(chuàng)新不止息，發(fā)展不停步，縣域尤當奮起直追，迎來特色產(chǎn)業(yè)的更快壯大、更好發(fā)展。