張濤

4月24-25日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平從湖北宜昌順流而下，先后考察湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽(yáng)市以及三峽壩區(qū)等地，實(shí)地了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況。26日下午，習(xí)近平在武漢主持召開了深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能、自我發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導(dǎo)，以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)地踏勘、縱論古今——

要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江

春到長(zhǎng)江，兩岸如畫。自2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施已歷時(shí)三年多。長(zhǎng)江上下千帆競(jìng)發(fā)、 百舸爭(zhēng)流，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念深入人心。

在3天的行程中，習(xí)近平進(jìn)企業(yè)、上船頭、行航道、問(wèn)社情，深入了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展情況。在興發(fā)集團(tuán)宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園，習(xí)近平實(shí)地察看化工企業(yè)搬遷、改造以及碼頭復(fù)綠情況。他強(qiáng)調(diào)指出，企業(yè)是長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體和重要力量，要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力。要下決心把長(zhǎng)江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

在三峽壩區(qū)，習(xí)近平察看了三峽工程和壩區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。他深情地對(duì)大家說(shuō)，三峽工程是國(guó)之重器，是靠勞動(dòng)者的辛勤勞動(dòng)自力更生創(chuàng)造出來(lái)的，看了以后非常振奮。真正的大國(guó)重器，一定要掌握在自己手里。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，化緣是化不來(lái)的，要靠自己拼搏。13億多中國(guó)人民要齊心合力、砥礪奮斗，共圓中國(guó)夢(mèng)！

在荊州市荊州港碼頭，習(xí)近平乘船沿江察看兩岸生態(tài)環(huán)境和發(fā)展建設(shè)情況。途中，習(xí)近平分別聽取湖北省及荊州市關(guān)于非法碼頭整治情況匯報(bào)，聽取交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江航運(yùn)、航道治理情況和水利部關(guān)于河勢(shì)控制、護(hù)岸工程情況匯報(bào)。

在岳陽(yáng)市君山華龍碼頭，習(xí)近平察看非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況?？吹綕竦乩锾J葦成蔭，江水中江豚騰躍，一片勃勃生機(jī)。習(xí)近平說(shuō)，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，是新時(shí)代賦予我們的艱巨任務(wù)，也是人民群眾的熱切期盼。一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(zhǎng)江！

“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)重大，每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打?！崩砟钤趯?shí)踐中檢驗(yàn)，藍(lán)圖在實(shí)踐中顯現(xiàn)，承載著沿江人民的希望，依托黃金水道建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，正成為推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的新引擎。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展——

以五個(gè)關(guān)系正確把握發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方向

思想引領(lǐng)前行，戰(zhàn)略布局未來(lái)。奔騰長(zhǎng)江的每一次前行，都來(lái)自波濤澎湃的助力。長(zhǎng)江，這條橫亙東中西三大區(qū)域的巨龍，在新時(shí)代煥發(fā)的蓬勃生機(jī)，來(lái)源于國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)力推動(dòng)，也來(lái)源于一次又一次注入的強(qiáng)勁動(dòng)力和思想引領(lǐng)。

2016年，習(xí)近平在重慶主持召開推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。會(huì)上，他不僅強(qiáng)調(diào)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更明確指出，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

此次，習(xí)近平在武漢主持召開的深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，明確提出了推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的5個(gè)關(guān)系。

——正確把握整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系，全面做好長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和長(zhǎng)江流域系統(tǒng)性著眼，統(tǒng)籌山水林田湖草等生態(tài)要素，實(shí)施好生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工程。要堅(jiān)持整體推進(jìn)，增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一。

——正確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。這不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，而且是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來(lái)，更不能對(duì)立起來(lái)。

——正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅(jiān)定不移將一張藍(lán)圖干到底。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計(jì)，以釘釘子精神，腳踏實(shí)地抓成效。要深入推進(jìn)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)施情況及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境新變化，組織開展《規(guī)劃綱要》中期評(píng)估，按照新形勢(shì)新要求調(diào)整完善規(guī)劃內(nèi)容。要對(duì)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)制定明確的時(shí)間表、路線圖，穩(wěn)扎穩(wěn)打，分步推進(jìn)。

——正確把握破除舊動(dòng)能和培育新動(dòng)能的關(guān)系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展動(dòng)力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性。要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，破除無(wú)效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

——正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為流域經(jīng)濟(jì)，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面，要運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的各個(gè)地區(qū)、每個(gè)城市在各自發(fā)展過(guò)程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機(jī)融合，形成整體合力。

萬(wàn)里滔滔宏圖起，滿目青山春水流。習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新形勢(shì)下推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，“五大關(guān)系”為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)一步理清了思路、明確了方向，再次為戰(zhàn)略的實(shí)施明確了路線和軌跡，奏響了新時(shí)代激昂的“長(zhǎng)江之歌”。

奮發(fā)有為、承擔(dān)使命——

以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”，擲地有聲地宣言，表明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將是未來(lái)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和抓手。深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平講話精神，對(duì)標(biāo)“五大關(guān)系”，交通運(yùn)輸系統(tǒng)反響熱烈，描繪長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展新圖景。

5月3日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬主持召開部務(wù)會(huì)，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在長(zhǎng)江考察和深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，研究交通運(yùn)輸部關(guān)于貫徹落實(shí)深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)精神的工作方案以及長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道工程試運(yùn)行有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，強(qiáng)化共抓大保護(hù)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，把握好“五個(gè)關(guān)系”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和專項(xiàng)治理，全面做好工程建設(shè)生態(tài)保護(hù)、岸線資源節(jié)約集約利用、推廣清潔能源、港口船舶污染治理等交通運(yùn)輸長(zhǎng)江大保護(hù)工作，重點(diǎn)做好干支線航道整治、港口資源整合、集疏運(yùn)通道建設(shè)等工作，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政發(fā)展，完善綜合立體交通走廊，為建設(shè)黃金經(jīng)濟(jì)帶當(dāng)好先行。

湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的中部大省，也是習(xí)近平總書記此次考察親歷之地?？倳浀纳钋楹駩?ài)和殷殷囑托，使該省人民群眾備受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。5月2日，湖北省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長(zhǎng)何光中在專題會(huì)議上表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，為奮力譜寫新時(shí)代湖北發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)交通智慧。要結(jié)合湖北交通工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平總書記提出的“正確把握五個(gè)關(guān)系”，緊扣“四個(gè)切實(shí)”，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為做好交通工作的根本要求，搞好頂層設(shè)計(jì)，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新思路，抓好湖北水運(yùn)振興、四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展。

重慶是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障，重慶市港航局表示，要認(rèn)真“強(qiáng)化‘上游意識(shí)、擔(dān)起‘上游責(zé)任”， 正確把握“五個(gè)關(guān)系”，將工作落到實(shí)處，特別是抓好全市非法碼頭整治、餐飲躉船專項(xiàng)整治、港口碼頭防污治理、港口經(jīng)營(yíng)及水路運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)復(fù)核等重點(diǎn)工作，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子融入水運(yùn)工作中，深入實(shí)施綠色航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略，全面助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)開發(fā)，真正使黃金水道產(chǎn)生黃金效益。

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要一員，近年來(lái)，江蘇省交通運(yùn)輸廳加快建設(shè)綠色高效的長(zhǎng)江下游綜合立體交通走廊，突出抓好岸線、船舶、碼頭等領(lǐng)域水污染、大氣污染防治，著力加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，在集約利用長(zhǎng)江岸線資源、全面加強(qiáng)船舶污染防治、提升黃金水道通航效益等方面，開展了大量工作。江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)、黨組書記兼省鐵路辦主任陸永泉表示，將堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，系統(tǒng)謀劃加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染防治和生態(tài)修復(fù)，突出抓好?；反a頭與儲(chǔ)罐專項(xiàng)整治，突出抓好綠色港口、綠色船舶建設(shè)等；堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道“鉆石區(qū)段”航運(yùn)功能，節(jié)約集約利用港口岸線資源，扎實(shí)提升長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展效益；圍繞總書記提出的“交通更順暢”的目標(biāo)，加快構(gòu)建高質(zhì)量的綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，加快綜合交通骨干網(wǎng)建設(shè)。

生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正在探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，這條黃金經(jīng)濟(jì)帶必將成為邁向現(xiàn)代化的強(qiáng)大支撐，為全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。