2018年4月23日，原農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于啟動(dòng)2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移走質(zhì)量興農(nóng)之路，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，決定將2018年確定為農(nóng)業(yè)質(zhì)量年。

《通知》指出，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)具有重大意義。新時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件和主要矛盾發(fā)生了深刻變化，運(yùn)行機(jī)制和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的要求發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。發(fā)展方式由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展，政策導(dǎo)向由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，必須實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，在農(nóng)林牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，并逐步貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。開展農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，是滿足人民美好生活需要的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵舉措，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本方向。同時(shí)，《通知》還提出要在農(nóng)業(yè)質(zhì)量年開展的八項(xiàng)動(dòng)行：

（一）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)行動(dòng)。新制修訂農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)1 000項(xiàng)、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)，增加制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和使用指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)。實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程，鼓勵(lì)建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)100個(gè)果菜茶全程綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。新創(chuàng)建一批現(xiàn)代化示范牧場(chǎng)，在100個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)組織開展獸用抗菌藥減量使用示范創(chuàng)建，推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。深入推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，新創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)500個(gè)以上，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量試點(diǎn)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)行動(dòng)。調(diào)整完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）計(jì)劃，增加農(nóng)藥和獸藥抗生素等監(jiān)測(cè)參數(shù)至122項(xiàng)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，覆蓋全國(guó)150個(gè)大中城市基地和市場(chǎng)的5大類產(chǎn)品110個(gè)品種，針對(duì)一些品種的突出隱患開展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)計(jì)劃，促進(jìn)質(zhì)量安全和品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)水平同步提升。加快國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)推廣應(yīng)用，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)定等掛鉤，率先將綠色、有機(jī)、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理，選擇10個(gè)省份開展追溯示范試點(diǎn)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的條件、手段和業(yè)務(wù)能力。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生豬屠宰和農(nóng)作物病蟲害防治條例等制修訂。深入開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、“瘦肉精”、私屠濫宰、水產(chǎn)品“三魚兩藥”等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。推進(jìn)農(nóng)獸藥追溯體系建設(shè)。開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案，實(shí)施違法失信主體“黑名單”制度。啟用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全微信微博新媒體宣傳平臺(tái)，開展“質(zhì)量安全萬里行”活動(dòng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動(dòng)。發(fā)揮第一批107個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）作用，舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)線上線下市場(chǎng)設(shè)立安全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。開展第二批215個(gè)安全縣（市）創(chuàng)建試點(diǎn)單位核查驗(yàn)收，合格的予以命名，推動(dòng)安全縣農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)可追溯。鼓勵(lì)有條件的地方以?。ㄊ校閱挝徽ㄖ苿?chuàng)建?？偨Y(jié)安全縣創(chuàng)建模式，強(qiáng)化示范推廣。支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，率先探索可復(fù)制、可推廣的質(zhì)量興農(nóng)模式。發(fā)揮墾區(qū)和大中型農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)作用，建設(shè)農(nóng)墾綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

（五）產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量使用，在100個(gè)果菜茶生產(chǎn)大縣大市開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，在150個(gè)縣開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)。支持200個(gè)生豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖大縣整建制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，在東北、華北地區(qū)150個(gè)縣開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，在西北、西南地區(qū)100個(gè)縣開展農(nóng)膜回收試點(diǎn)。加強(qiáng)耕地土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)，開展耕地土壤環(huán)境類別劃分和重金屬污染區(qū)耕地修復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)資源保護(hù)，全國(guó)深松深耕整地面積達(dá)到1.5億畝以上，選擇一批重點(diǎn)縣開展黑土地保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)。

（六）農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)。發(fā)布加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地有序開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)品牌目錄，指導(dǎo)各地建立省級(jí)、市級(jí)目錄。制定特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)（簡(jiǎn)稱特優(yōu)區(qū)）管理辦法，推動(dòng)一個(gè)特優(yōu)區(qū)塑強(qiáng)一個(gè)特色區(qū)域公用品牌，啟動(dòng)第二批特優(yōu)區(qū)認(rèn)定工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育，大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，登記保護(hù)150個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。開展綠色食品系列公益宣傳活動(dòng)，推進(jìn)綠色食品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域公用品牌的考核、管理和保護(hù)，指導(dǎo)各地制定品牌培育塑造、宣傳推介、監(jiān)管保護(hù)等辦法。舉辦十大農(nóng)產(chǎn)品出口促銷系列活動(dòng)，提高我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

（七）質(zhì)量興農(nóng)科技支撐行動(dòng)。印發(fā)《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系規(guī)劃（2018—2030年）》。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣一批提質(zhì)量、保安全的生產(chǎn)技術(shù)。深化玉米、水稻、小麥、大豆良種聯(lián)合攻關(guān)，加快綠色優(yōu)質(zhì)品種更新?lián)Q代。在10省區(qū)啟動(dòng)特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)特色種質(zhì)資源，選育一批優(yōu)異性狀的綠色優(yōu)質(zhì)新品種。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，打造一批示范基地，再創(chuàng)建100個(gè)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。

（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)。啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)精準(zhǔn)管理服務(wù)試點(diǎn)示范，培育一批規(guī)模適度、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、效益明顯的高質(zhì)量家庭農(nóng)場(chǎng)。開展農(nóng)民合作社示范社評(píng)定，研究將落實(shí)安全間隔期和休藥期制度作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，圍繞質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)等開展專題培訓(xùn)。開展國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，培育一批示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完善利益共享機(jī)制。全年培訓(xùn)包括小農(nóng)戶種養(yǎng)能手在內(nèi)的新型職業(yè)農(nóng)民100萬人。全面推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋優(yōu)質(zhì)用戶10萬人以上。

7月19日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)質(zhì)量興農(nóng)工作相關(guān)情況。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)廣德福介紹說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在抓緊編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的政策體系、評(píng)價(jià)體系、工作體系和考核體系。

廣德福表示，今年中央一號(hào)文件明確要求實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，為貫徹落實(shí)中央部署安排，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將2018年確定為“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，啟動(dòng)了八大行動(dòng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能提供重要支撐。在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共同努力下，上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開局良好，夏糧再獲豐收，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量、品牌、效益等工作穩(wěn)步提高，各方面取得了明顯進(jìn)展。

首先，生產(chǎn)水平更高。牢固樹立綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)302項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)125項(xiàng)。穩(wěn)步發(fā)展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，目前認(rèn)證登記產(chǎn)品達(dá)12.2萬個(gè)。選擇325個(gè)糧棉油糖及園藝作物生產(chǎn)大縣開展綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建，推進(jìn)生豬屠宰、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建，部署開展國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建和循環(huán)水養(yǎng)殖示范。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量使用和有機(jī)肥替代化肥，在300個(gè)大縣市開展化肥減量增效示范，支持204個(gè)畜牧大縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，支持12個(gè)省(區(qū))開展秸稈綜合利用試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)膜回收行動(dòng)，加強(qiáng)耕地土壤質(zhì)量保護(hù)。

其次，執(zhí)法監(jiān)管更嚴(yán)。加大抽檢監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，調(diào)整完善2018年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。全國(guó)上半年共監(jiān)測(cè)153個(gè)大中城市92個(gè)品種近2萬個(gè)樣品，檢測(cè)指標(biāo)122項(xiàng)，主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)97.1%。圍繞糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)等15大類農(nóng)產(chǎn)品或環(huán)節(jié)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展農(nóng)藥、“瘦肉精”、獸用抗生素等7個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，上半年共出動(dòng)執(zhí)法人員149萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)76萬家次，查處問題22 877起，責(zé)令整改8 957起，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。公布十大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法案例，樹立了執(zhí)法辦案典型，有效震懾不法分子。

三是典型示范更優(yōu)。新創(chuàng)建21個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，對(duì)2017年批準(zhǔn)的41個(gè)產(chǎn)業(yè)園開展創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深化國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，推動(dòng)各地加大投入力度，加強(qiáng)監(jiān)管條件能力建設(shè)，探索新的監(jiān)管模式。加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，與北京市人民政府簽署《共建北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)合作協(xié)議》，推動(dòng)36個(gè)大中城市共同發(fā)布質(zhì)量興農(nóng)倡議書。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，目前國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行平穩(wěn)，數(shù)字監(jiān)管、機(jī)器換人等新的智慧監(jiān)管方式方法積極涌現(xiàn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用檔案，已有21萬個(gè)規(guī)模以上主體建立信用檔案。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度，出臺(tái)加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見，啟動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)。

四是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)。成立全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，用標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量安全水平，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。編制農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則，開展重大引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)集成示范，組織推廣70項(xiàng)綠色高效適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，啟動(dòng)馬鈴薯等11種特色作物聯(lián)合攻關(guān)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展，打造150個(gè)以上全程機(jī)械化核心示范基地。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量超過300萬個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積達(dá)到2.32億畝，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到40%以上。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照中央要求，正在抓緊編制《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，積極謀劃質(zhì)量興農(nóng)支持政策，建立一套與實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略相適應(yīng)的政策體系、評(píng)價(jià)體系、工作體系和考核體系。”廣德福介紹說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定從今年7月到11月，組織開展質(zhì)量興農(nóng)萬里行活動(dòng)，從各方面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全理念。