■ 張明剛

十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“開(kāi)展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕”。今年以來(lái)，永濟(jì)市委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，將移風(fēng)易俗與黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，按照以黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)的思路，積極探索構(gòu)建了“市委主責(zé)、紀(jì)委主導(dǎo)、部門(mén)主管、鎮(zhèn)街主抓、村級(jí)主體、群眾主動(dòng)；黨員干部帶頭、群團(tuán)組織帶頭、先進(jìn)單位帶頭”的移風(fēng)易俗“六主三帶”永濟(jì)工作格局，從抓“關(guān)鍵少數(shù)”入手，監(jiān)督、教育、引導(dǎo)社會(huì)各界大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，取得了階段性的成效。截至6月底，全市完成科級(jí)黨員干部婚喪事宜報(bào)備29起，查處違規(guī)大操大辦案件3件；鎮(zhèn)街道完成群眾婚喪事報(bào)備78起，婚喪事宜以外勸導(dǎo)16起。

突出黨委領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)新格局

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓部署。永濟(jì)市委始終把“深化移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”作為推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，提高政治站位，多次專(zhuān)題研究討論，明確工作思路。成立了新風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。組織社會(huì)各屆人士開(kāi)展專(zhuān)題座談?dòng)懻?，征求意?jiàn)建議；制定出臺(tái)了《永濟(jì)市關(guān)于開(kāi)展“深化移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”工作的實(shí)施方案》《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范全市黨員干部操辦婚喪喜慶事宜暫行規(guī)定》等文件和規(guī)定。召開(kāi)全市縣、鄉(xiāng)“深化移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)”大會(huì)，全面安排部署。

二是強(qiáng)化宣傳抓氛圍。運(yùn)用“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”“線下+線上”模式，整合各類(lèi)資源，用好用活村史館、村文化廣場(chǎng)、村民健身活動(dòng)中心等宣傳陣地；印發(fā)倡議書(shū)2萬(wàn)余份，粉刷宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余條，懸掛宣傳橫幅560余條，粉刷村文化墻140余面；在電視、報(bào)紙?jiān)O(shè)立專(zhuān)題、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄；在微信公眾號(hào)、微博上發(fā)布工作信息310余條，營(yíng)造了全社會(huì)廣泛參與、人人支持的移風(fēng)易俗的良好氛圍。

三是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。按照“六主三帶”思路明確各方責(zé)任。各級(jí)黨組織迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督黨組織和黨員干部；鎮(zhèn)、街道組織引導(dǎo)村、社區(qū)，開(kāi)展好群眾自治；各部門(mén)立足職能，把日常職責(zé)履行與移風(fēng)易俗相結(jié)合，電視臺(tái)先后拍攝了《棗圪垯風(fēng)波》《天價(jià)彩禮》等微電影，微信點(diǎn)擊量2萬(wàn)多次；民政部門(mén)辦理結(jié)婚登記發(fā)放新風(fēng)提醒卡600余份；教育部門(mén)在學(xué)校開(kāi)展不辦升學(xué)宴和12歲生日宴的承諾和倡議；安監(jiān)、公安協(xié)同配合禁放鞭炮；婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)舉辦大型新式集體婚禮；文化部門(mén)舉辦移風(fēng)易俗民間折子戲大賽。通過(guò)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

突出機(jī)制建設(shè)，激發(fā)齊心協(xié)力工作推進(jìn)新動(dòng)能

圍繞落實(shí)細(xì)化“六主三帶”市級(jí)層面推進(jìn)機(jī)制，著眼村、社區(qū)主體作用發(fā)揮，積極探索有效辦法，形成移風(fēng)易俗“四步聯(lián)動(dòng)”工作法，環(huán)環(huán)相扣，整體推進(jìn)，確保工作有抓手、有機(jī)制、有實(shí)效。

一是重視報(bào)備發(fā)現(xiàn)，確保告知提醒到位。堅(jiān)持對(duì)黨員干部講程序，通過(guò)“兩書(shū)兩表兩名單”嚴(yán)格規(guī)范黨員干部操辦紅白事行為；對(duì)村民群眾講方便，在確認(rèn)群眾知曉的前提下，簽名報(bào)備。實(shí)行村、社區(qū)婚喪事宜周報(bào)制度，突出村紅白理事會(huì)等主體作用。比如：城西街道御苑社區(qū)形成了“事主-物業(yè)-網(wǎng)格長(zhǎng)-紅白理事會(huì)”響應(yīng)機(jī)制，東坦朝村成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)，發(fā)揮村民議事、道德評(píng)議、紅白理事等作用，栲栳鎮(zhèn)在各村實(shí)行紅白理事會(huì)、食品安監(jiān)員信息共享機(jī)制，確?；閱适乱思霸缰獣?，提醒到位。

二是重視協(xié)作監(jiān)督，確保制度約束到位?？椕堋拔逦灰惑w”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，即紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、村委和社區(qū)黨組織、單位黨組織、紅白理事會(huì)、群眾五個(gè)方面力量互相補(bǔ)充、有機(jī)協(xié)作，形成無(wú)縫隙、多層次、全覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。制定“1+3”的套餐監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)?！?”指“群眾套餐”，即鎮(zhèn)街道根據(jù)習(xí)俗，指導(dǎo)村、社區(qū)制定出標(biāo)準(zhǔn)，包含操辦天數(shù)、飯菜數(shù)量、車(chē)隊(duì)規(guī)模、幫忙及宴請(qǐng)人員、樂(lè)隊(duì)和禮金等?！?”指“黨員套餐”“干部套餐”“班子套餐”，“黨員套餐”在“群眾套餐”基礎(chǔ)上，做到不搭彩虹門(mén)、鋪地毯等；“干部套餐”在“黨員套餐”基礎(chǔ)上嚴(yán)格操辦時(shí)間、規(guī)模、桌數(shù)等；“班子套餐”在“干部套餐”基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，非親不請(qǐng)、非親不去，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭、黨員嚴(yán)于群眾、干部嚴(yán)于職工、群眾樂(lè)于接受的良好輿論氛圍。

三是重視勸導(dǎo)教育，確保觀念轉(zhuǎn)化到位。加強(qiáng)組織和引導(dǎo)，通過(guò)相對(duì)規(guī)范的程序，讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)清陳規(guī)陋俗危害，感受移風(fēng)易俗的必要。專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍勸導(dǎo)，由村居兩委成員牽頭，紅白理事會(huì)成員、五老人員、村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員必須到場(chǎng)，各執(zhí)其責(zé)，兩委成員從政策落實(shí)、紅白理事會(huì)從操辦標(biāo)準(zhǔn)、五老人員從村社輿論、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員從監(jiān)督落實(shí)角度，四方形成工作合力。親切文明勸導(dǎo)，在現(xiàn)場(chǎng)放置“移風(fēng)易俗”宣傳活動(dòng)版面，規(guī)范下達(dá)《移風(fēng)易俗告知單》,填寫(xiě)《集體聚餐申報(bào)表》；參加人員不能穿奇裝異服，紅白理事會(huì)成員要佩戴徽章或胸牌等統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，用語(yǔ)禮貌，態(tài)度親切，確保勸導(dǎo)過(guò)程文明平和。利益對(duì)比勸導(dǎo)，引導(dǎo)村民算好經(jīng)濟(jì)賬、人情賬，通過(guò)樸素節(jié)儉的宴請(qǐng)規(guī)模變化以及兩敗俱傷的“人情債”對(duì)比，引導(dǎo)村民走出思想怪圈，把有限的資金、充足的時(shí)間和精力用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

四是重視懲戒警示，確保紀(jì)律保障到位。堅(jiān)持教育引導(dǎo)和懲戒警示兩手抓，在構(gòu)建起疏導(dǎo)“管道”的同時(shí)，努力遏制陳規(guī)陋俗的蔓延。一方面公開(kāi)通報(bào)違規(guī)操辦婚喪事宜的黨員干部，另一方面充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，凡屬于村民自治的決策事項(xiàng)，在依法充分保障全體村民權(quán)益的基礎(chǔ)上，對(duì)違反村規(guī)民約，按照村規(guī)民約的條款，給予恰當(dāng)?shù)膽徒渚?。比如部分村?shí)行“婚喪事操辦保證金”、公開(kāi)承諾等。

突出為民情懷，涵養(yǎng)科學(xué)文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)新氣象

開(kāi)展移風(fēng)易俗大力反對(duì)陳規(guī)陋俗，狠剎基層婚喪鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，踐行了服務(wù)群眾理念，減輕了群眾負(fù)擔(dān)，倡樹(shù)了時(shí)代新風(fēng)，提升了基層群眾自治能力和水平。

一是管住了鋪張浪費(fèi)，減輕了群眾負(fù)擔(dān)。全市265個(gè)行政村全部建立了紅白理事會(huì)機(jī)構(gòu)，明確了操辦天數(shù)、宴席的標(biāo)準(zhǔn)、幫忙人員、參加人員等等，有效地控制了婚喪事宴規(guī)模，遏制了斗富和攀比等惡習(xí)。宴席桌數(shù)少了，飯菜數(shù)量降了，操辦時(shí)間短了，鼓樂(lè)、歌舞、鞭炮等費(fèi)用節(jié)省了，極大減輕了群眾的精神和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，贏得了群眾的擁護(hù)支持。

二是破除了陳規(guī)陋俗，倡樹(shù)了文明鄉(xiāng)風(fēng)。通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”的帶動(dòng)，依法依紀(jì)狠剎“大操大辦”不正之風(fēng)，切實(shí)遏制人情消費(fèi)的功利化、賄賂化。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，讓紅事充分體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、家風(fēng)傳承和感恩教育；讓白事充分體現(xiàn)對(duì)逝者的追思、對(duì)生命的尊重，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬觀念，帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)向善向上，樹(shù)立起符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的新風(fēng)俗。

三是引領(lǐng)了思想解放，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步引領(lǐng)基層干部群眾樹(shù)立了“一懂兩愛(ài)”思想，讓群眾樹(shù)立了新時(shí)代鄉(xiāng)村振興大有可為的思想。用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，進(jìn)行規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化種養(yǎng)殖；用電子商務(wù)強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售效益，真正把心思用在發(fā)展上，把精力用在產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)。

四是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升了村民自治。在移風(fēng)易俗工作推進(jìn)過(guò)程中，農(nóng)村基層黨組織和黨員始終發(fā)揮著主導(dǎo)、引領(lǐng)和核心作用。比如村“兩委”班子成員和全體黨員要做移風(fēng)易俗的表率，推進(jìn)村紅白理事會(huì)規(guī)范化建設(shè)，從選舉產(chǎn)生到章程制度建立，都由村“兩委”聯(lián)席會(huì)議和黨員大會(huì)討論通過(guò)。通過(guò)移風(fēng)易俗活動(dòng)的開(kāi)展，基層群眾切身感受到活動(dòng)成效帶來(lái)的幸福感，基層黨組織和黨員的凝聚力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力得到進(jìn)一步提升，村民自治制度得到進(jìn)一步完善，黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到加強(qiáng)。