美國(guó)彭博新聞社網(wǎng)站5月7日發(fā)表題為《中國(guó)在世界銀行換到“成人桌”》的報(bào)道稱,世界銀行將逐步減少對(duì)中國(guó)的貸款。但不論怎樣,中國(guó)都是贏家。這是因?yàn)楦鶕?jù)世行成員國(guó)上月末達(dá)成的增資方案,中國(guó)將增加在世行的股權(quán)份額。美國(guó)和日本的股權(quán)比例都會(huì)略微下降,但兩國(guó)仍將把持最高的和第二高的投票權(quán)。
報(bào)道稱,世行于1944年成立,總部設(shè)在華盛頓,其宗旨是重建飽經(jīng)戰(zhàn)亂的世界,通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家發(fā)放貸款來(lái)減少全球貧困。中國(guó)曾經(jīng)屬于從世行項(xiàng)目中獲益的那一類經(jīng)濟(jì)體;可如今,中國(guó)成了給這些項(xiàng)目提供擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)體。
報(bào)道稱,不僅如此,中國(guó)還在主導(dǎo)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的發(fā)展。世行推動(dòng)增資已經(jīng)推了一陣子,但增資必須得到其頭號(hào)股東美國(guó)的同意。無(wú)論何時(shí),只要美國(guó)必須掏錢給國(guó)際貨幣基金組織或者世界銀行,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治都會(huì)出現(xiàn)很大的障礙,在特朗普總統(tǒng)的“美國(guó)優(yōu)先”時(shí)代就更是如此。美國(guó)不愿意掏錢,要求世行做出改變——美國(guó)的一大質(zhì)疑就是世行為什么還要向中國(guó)提供那么多貸款。
報(bào)道指出,為拉攏美國(guó)財(cái)政部,各方反復(fù)研究后達(dá)成的妥協(xié)之一是同意更關(guān)注向“中低收入國(guó)家”提供貸款。中國(guó)則被歸入“中高收入國(guó)家”。于是,在增資條件的影響下,中國(guó)得到的援助必將減少,而中國(guó)在世行主要基金中的股權(quán)比例將從4.5%提高到5.7%。這一幅度看似很小,但中國(guó)確實(shí)在一步步逼近日本。日本的比重從6.9%下滑至6.8%,而美國(guó)仍將以15.9%的比重保持最大影響力。
報(bào)道稱,倒不是說(shuō)中國(guó)與世行的借貸關(guān)系會(huì)突然終止。世行行長(zhǎng)金墉4月21日對(duì)記者說(shuō),變化將“逐步”實(shí)現(xiàn)。這種做法很好,便于所有各方宣布勝利并繼續(xù)前進(jìn)。世行顯然一直在大力推動(dòng)增資計(jì)劃。諸如英國(guó)那樣的美國(guó)盟友就認(rèn)為,世行有了充足的彈藥才能資助發(fā)展中國(guó)家項(xiàng)目。言下之意是:如果世行不去滿足需求,由中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的亞投行就會(huì)出手。