5月4日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)馬正其在國(guó)新辦舉行的新聞通氣會(huì)上表示,2018年年底前,各直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮一半以上,由目前22.9天減至8.5天內(nèi)。2019年上半年,在全國(guó)實(shí)現(xiàn)8.5天目標(biāo)。
點(diǎn)評(píng):營(yíng)商環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活躍度,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展國(guó)際交流與合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托,也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn),還是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。世界銀行發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明:良好的營(yíng)商環(huán)境會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3%,GDP增長(zhǎng)率增加0.36%。
2003年以來(lái),世界銀行每年都會(huì)通過(guò)“開(kāi)辦企業(yè)”“辦理施工許可”“獲得電力”“登記財(cái)產(chǎn)”等10個(gè)領(lǐng)域指標(biāo),對(duì)全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境評(píng)分排名,發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》(下稱“世行報(bào)告”)。其中,“開(kāi)辦企業(yè)”指標(biāo),主要測(cè)評(píng)企業(yè)從注冊(cè)到正式運(yùn)營(yíng)所需完成的步驟、花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用。世行報(bào)告顯示,5年來(lái),中國(guó)開(kāi)辦企業(yè)便利度排名上升了65位,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從33天壓縮至22.9天。這表明中國(guó)商事制度改革取得了一定的成效,不過(guò),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。
世界銀行評(píng)價(jià)OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)成員的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間平均水平為8.5天。排名第1的新西蘭,企業(yè)開(kāi)辦僅需1個(gè)環(huán)節(jié),耗時(shí)0.5天。中國(guó)目前開(kāi)辦企業(yè)所需的22.9天主要消耗在以下環(huán)節(jié):企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)耗時(shí)約1天、申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照耗時(shí)約7天、申請(qǐng)制作企業(yè)公章許可耗時(shí)約1至2天、制作企業(yè)公章耗時(shí)約1至2天、申請(qǐng)購(gòu)買發(fā)票耗時(shí)約10天、登記招聘文件耗時(shí)約1天、社保登記耗時(shí)約1天。
經(jīng)過(guò)5年的改革,中國(guó)企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)已經(jīng)從13個(gè)減少到7個(gè)。中國(guó)實(shí)行的“三證合一”“五證合一”以及“多證合一”等舉措得到了世界銀行的充分肯定。下一步,通過(guò)對(duì)企業(yè)開(kāi)辦流程的再造,特別是通過(guò)“一窗受理、并行辦理”模式的不斷推廣、完善和深化,企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化。