國際經驗揭示：當人均GDP達到1000美元時，觀光游劇增；當人均GDP達到2000美元時，休閑游驟升；當人均GDP達到3000美元時，度假游逐漸增長。

2017年，我國全年人均GDP為8836美元，群眾旅游需求旺盛。黃金周、長假期間，重要旅游景點人潮涌動、人滿為患；高速路出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，賓館酒店一床難求。

延安作為紅色旅游的重要目的地，游客不斷增加。2017年，共接待游客5059萬人次，旅游綜合收入達298億元，同比分別增長25.68%和31%，旅游業(yè)增加值占全市GDP比重預計達5.8%。

延安市甘泉縣紅色旅游很豐富，具有發(fā)展紅色旅游的條件。

一是具備發(fā)展紅色旅游的資源。典型的資源有兩個。

首先，中央紅軍和陜北紅軍會師地舊址在甘泉縣。1935年11月6日，經過兩萬五千里長征，毛澤東率中央紅軍經過吳起鎮(zhèn)后到達甘泉象鼻子灣村，與徐海東、劉志丹、程子華領導的紅十五軍團勝利會師。徐海東向毛澤東匯報了陜北革命形勢及勞山戰(zhàn)役、榆林橋戰(zhàn)役情況。當天下午，中央紅軍和陜北紅軍在象鼻子灣舉行盛大的會師大會。在紛飛的大雪中，毛澤東發(fā)表了著名的“雪地講話”。

在總結長征時他說：“長征是歷史上的第一次，長征是以我們的勝利和敵人的失敗而結束。長征是宣言書，長征是宣傳隊，長征是播種機……”最后，毛澤東說，今后，我們和陜北紅軍、陜北人民團結一致，要做團結的模范，共同完成中國革命的偉大使命，開創(chuàng)中國革命新局面。

其次，甘泉有勞山烈士陵園。勞山烈士陵園位于甘泉縣勞山鄉(xiāng)老山村南約一公里的210國道邊上。整個陵園呈長方形。這里主要安葬了革命時期，勞山戰(zhàn)役中犧牲的紅軍將士。甘泉縣城內的原中學校園里專門有一座紀念碑，后來移到烈士陵園內。陵園成為青少年愛國主義教育基地。每年清明，許多學校組織共青團員和少先隊員來這里掃墓祭奠，接受革命傳統(tǒng)教育。

二是具備發(fā)展紅色旅游的區(qū)位條件。甘泉離西安290公里，離延安40多公里，高鐵、高速公路南北穿過，交通快捷，通信便利。西安和延安市現(xiàn)有1100多萬人，黨政機關、事業(yè)單位、社會組織、家庭開展理想信念和革命傳統(tǒng)教育對發(fā)展紅色旅游有巨大需求。加上兄弟省市的游客數量，市場需求就更為可觀。

三是吃住行、游購娛等旅游要素甘泉基本具備。商、養(yǎng)、學，閑、情、奇等新旅游要素也初露端倪。

加快甘泉紅色旅游發(fā)展，特提出以下對策建議：

1、進一步加強基礎設施建設。緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游要素，基礎設施建設要進一步跟進。要統(tǒng)一思想，明確旅游業(yè)的產業(yè)定位。把旅游業(yè)作為甘泉經濟發(fā)展的主導產業(yè)培育，作出合理規(guī)劃，助推甘泉縣包含紅色旅游在內的旅游產業(yè)更好更快發(fā)展。

2、利用紅色旅游資源，加快發(fā)展“紅色旅游+”。把“紅色游+生態(tài)游+康養(yǎng)游+歷史文化游+鄉(xiāng)村游”融合在一起發(fā)展，增加農民收入。

利用勞山森林公園，發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游。勞山森林公園地處甘泉縣南，占地面積達2.9萬畝。園內自然資源和人文景觀豐富，動植物種類繁多，森林覆蓋率達89%，堪稱黃土高原上的“植物王國”，號稱“天然氧吧”。發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游具備條件。

利用甘泉縣甘泉香林寺、甘泉白鹿寺、白鹿古寺、石宮寺、縣博物館等文化資源，進一步挖掘文化內涵，推進宗教文化游和歷史文化游發(fā)展。

利用甘泉峽谷群（雨岔大峽谷號稱中國“羚羊谷”）發(fā)展觀光游、攝影游、鄉(xiāng)村游，發(fā)展農家樂，富裕百姓。雨岔大峽谷附近有一位農戶叫周彩燕，去年和丈夫依靠自己的窯洞開起了農家飯店，不僅接待了來自全國各地的戶外和攝影愛好者，還有來自英國、俄羅斯、日本等國的游客，半年多時間就賺了4萬多元錢。

3、運用現(xiàn)代信息和聲控技術，再現(xiàn)紅色旅游重要景點的歷史場景。這方面，遵義會議舊址的展示技術值得我們借鑒。

4、進一步提高紅色旅游的服務質量。國家旅游局已經出臺《紅色旅游經典景區(qū)服務規(guī)范》，北京市出臺《紅色旅游景區(qū)評定規(guī)范（試行）》，湖北省制定了《紅色經典景區(qū)服務規(guī)范》。甘泉紅色旅游重要景點也要制定完善相應的服務規(guī)范，提高服務質量。

5、加強旅游商品的研發(fā)，不斷推出游客喜歡的新產品。

6、增加紅色旅游的參與性和體驗性。

7、創(chuàng)新紅色旅游表現(xiàn)形式，避免過度商業(yè)化。

8、加強石宮寺大峽谷旅游資源的調查和評價，制定開發(fā)規(guī)劃，帶動當地旅游業(yè)進一步發(fā)展。

作者簡介

馮家臻 陜西現(xiàn)代經濟與管理研究院院長、陜西省經濟學學會名譽會長。本文系作者在陜西省經濟學會服務三農專業(yè)委員會在延安市甘泉縣召開的發(fā)展紅色旅游座談會上的發(fā)言。