占俊田

江西省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院鷹潭分院，江西鷹潭 335000

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，人民生活水平質(zhì)量不斷提高，人們對(duì)于自身生命財(cái)產(chǎn)安全越來越重視[1-2]。特種設(shè)備是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)[3-4]。因此，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定來說顯得尤其重要。

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)是特種設(shè)備使用管理過程中的重要一環(huán)，是使用、監(jiān)督管理的技術(shù)支撐，主要包括制造監(jiān)督檢驗(yàn)、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)[5-7]。當(dāng)前我國正處于創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，特種設(shè)備制造行業(yè)新型技術(shù)層出不窮，檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)必然要不斷創(chuàng)新，才能確保檢驗(yàn)質(zhì)量。

因此，筆者從五個(gè)方面闡述了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的新變化，分析了特種設(shè)備檢驗(yàn)行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，可以更好地了解特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)新動(dòng)態(tài)，掌舵檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展航向，為我國“十三五”規(guī)劃保駕護(hù)航及保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全都有著十分重要的意義。

1 特種設(shè)備的新變化

1.1 特種設(shè)備數(shù)量變化

特種設(shè)備是指涉及生命安全，危險(xiǎn)性較大的設(shè)施。主要包括鍋爐 、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡稱廠車）八類設(shè)備。改革開放以來，全國使用的各類特種設(shè)備每年以超過10%的速度增長，并呈現(xiàn)大型化、高速化的趨勢(shì)[8-9]。為更直觀形象的反應(yīng)出特種設(shè)備數(shù)量變化，根據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)2012和2016年主要的特種設(shè)備的數(shù)量進(jìn)行對(duì)比分析。2012/2016年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖如圖1所示。

圖1 2012/2016年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖

圖1為2012/2016年特種設(shè)備數(shù)量分類比例圖。從圖中可以看出，2012年全國特種設(shè)備總量為821.67萬臺(tái)，其中：壓力容器271.83萬臺(tái)，占比33.1%；電梯245.33萬臺(tái)，占比29.9%；機(jī)械起重設(shè)備190.94萬臺(tái)，占比23.2%；鍋爐63.53萬臺(tái)，占比7.7%；廠車48.29萬臺(tái)，占比5.9%；大型游樂設(shè)施1.67萬臺(tái)，占比0.2%。其中承壓類特種設(shè)備320多萬臺(tái)套，機(jī)電類特種設(shè)備500余萬臺(tái)套。2016年全國特種設(shè)備總量達(dá)到1197.02萬臺(tái)。其中：壓力容器359.97萬臺(tái)，占比30.1%；電梯493.69萬臺(tái)，占比41.2%；機(jī)械起重設(shè)備216.19萬臺(tái)，占比18.1%；鍋爐53.44萬臺(tái)，占比4.5%；廠車71.38萬臺(tái)，占比5.9%；大型游樂設(shè)施2.23萬臺(tái)，占比0.2%。其中承壓類特種設(shè)備400多萬臺(tái)套，機(jī)電類特種設(shè)備800余萬臺(tái)套。

由上數(shù)據(jù)顯示，承壓類特種設(shè)備增幅較小，機(jī)電類特種設(shè)備增幅較大。這與我國今年來大力開發(fā)房地產(chǎn)以及嚴(yán)厲的節(jié)能、環(huán)保政策有關(guān)。

其次，我國鍋爐數(shù)量持續(xù)減少。目前，我國鍋爐單機(jī)容量小，能耗大、污染重但運(yùn)行效率不高[10-12]。其產(chǎn)品市場(chǎng)必然會(huì)受到能源政策和節(jié)能、環(huán)保要求的制約。

1.2 特種設(shè)備監(jiān)督管理方面的變化

隨著我國機(jī)構(gòu)改革有條不紊地實(shí)施，信息化水平的大幅度提升，從前靠“兩條腿”，如今靠“信息化”的管理模式的躍升，不僅提高了工作效率，更加將事故預(yù)防處理前置，以預(yù)防為主。

（1）監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員配備初步滿足工作要求。目前，全國特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共計(jì)近35000人，較以往人數(shù)明顯增多。主要原因是市縣級(jí)政府管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，出現(xiàn)部門“二合一”，“三合一”等情況，使得基層監(jiān)察人員數(shù)量大幅增加。

（2）信息化管理水平大幅提升。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)平臺(tái)在特種設(shè)備監(jiān)督管理上的運(yùn)用愈發(fā)成熟。

（3）依法治特全面實(shí)施。特種設(shè)備監(jiān)督管理人員自身素質(zhì)不斷提高， 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

（4）“放、管、服”三管齊下，協(xié)同推進(jìn)。國家質(zhì)檢總局部署了一系列助推“雙創(chuàng)”、簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程便民利企等工作，促進(jìn)了質(zhì)檢系統(tǒng)對(duì)深化“放、管、服”改革的認(rèn)識(shí)。

1.3 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)模式的變化

特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作與人民群眾日益增長的安全需求還未能完全相適應(yīng)，存在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)未形成品牌、行業(yè)門檻高、資源配置重復(fù)，效率低、等問題[13]。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有生存模式無法滿足我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

隨著檢驗(yàn)檢測(cè)模式創(chuàng)新改革，公益服務(wù)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)模式已經(jīng)成形。逐步推進(jìn)現(xiàn)有特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化，縱向整合檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有效配置資源，提升檢驗(yàn)檢測(cè)效能，不斷提升特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高技術(shù)水平和國際影響力是特種設(shè)備行業(yè)前進(jìn)的方向[14-16]。目前，市場(chǎng)化發(fā)展的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)模式有以下特點(diǎn)：

（1）綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)取代單一認(rèn)證型機(jī)構(gòu)。

（2）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革過程中，以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)為導(dǎo)向，對(duì)社會(huì)開放市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門檻，引入社會(huì)資本進(jìn)入。

（3）專業(yè)外包企業(yè)逐漸被引入檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)，常規(guī)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)由政府購買服務(wù)，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向高端檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域發(fā)展。

1.4 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的新進(jìn)展

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化技術(shù)水平持續(xù)提升，新型技術(shù)在特種設(shè)備上的應(yīng)用也逐漸增多，這也必然“逼迫”特種設(shè)備的安全技術(shù)不斷更新和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（1）特種設(shè)備新技術(shù)的持續(xù)應(yīng)用。新技術(shù)的持續(xù)應(yīng)用對(duì)安全技術(shù)規(guī)范的更新和使用施加了壓力。

（2）承壓特種設(shè)備大型化和新材料的使用。新型材料應(yīng)用及大型化設(shè)備對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)可靠性提出了新的挑戰(zhàn)。

（3）成套裝置停產(chǎn)檢修期的延長。延長檢修期要求設(shè)備安全管理、設(shè)備穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要達(dá)到更高的高度。

其次，隨著檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)大學(xué)、科研院所的深入合作，國內(nèi)學(xué)者對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)取得了一些新型成果。

廈門大學(xué)曾文華教授[17]采用RFID（射頻識(shí)別）技術(shù)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行管理和檢測(cè)，可以對(duì)特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)集中式管理，有利于提高特種設(shè)備整體監(jiān)管水平。山東大學(xué)趙路寧[18]實(shí)現(xiàn)應(yīng)用RBI檢驗(yàn)方法于特種設(shè)備檢驗(yàn)中。對(duì)于改革創(chuàng)新我國特種設(shè)備安全監(jiān)督管理模式、降低政府和社會(huì)管理成本、促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步具有重要的意義。安徽省特種設(shè)備檢測(cè)院[19]運(yùn)用便捷式多功能超聲相控陣成像檢測(cè)系統(tǒng)對(duì)電站鍋爐的安裝質(zhì)量及監(jiān)檢質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證性檢測(cè)。結(jié)果表明，多功能超聲相控陣成像檢測(cè)系統(tǒng)可以檢測(cè)到一些不易檢測(cè)的部位和部件，提高缺陷檢出率和結(jié)果可靠性。福建特檢院簡添福[20]運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)當(dāng)前我國特種設(shè)備檢驗(yàn)體制所面臨的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅進(jìn)行了分析，提出了改革完善我國現(xiàn)階段特種設(shè)備檢驗(yàn)體制的對(duì)策建議。

此外，為滿足某些特定條件下承壓設(shè)備的狀態(tài)診斷、全面檢驗(yàn)、在線監(jiān)測(cè)、壽命評(píng)估等任務(wù)的需要，以渦流檢測(cè)、漏磁檢測(cè)、磁記憶檢測(cè)、微磁檢測(cè)等技術(shù)為代表的電磁檢測(cè)新技術(shù)近年來在承壓設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域得到了越來越多的研究與應(yīng)用[21-22]。

綜上所述，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)更加智能化、數(shù)字化、精確化。

2 結(jié)語

隨著我國創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐日益加快，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)逐年增長，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)往產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展是必然的?！笆濉币?guī)劃時(shí)期是質(zhì)檢事業(yè)全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，同樣為特種設(shè)備的發(fā)展指明了方向。

政府監(jiān)督管理部門可以通過信息化大平臺(tái)等技術(shù)來完善特種設(shè)備監(jiān)督管理體制，力圖實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備在線、全過程的監(jiān)督管理，提高新型檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備行業(yè)又快又好地發(fā)展。