高旭天

在推進興邊富民過程中，我區(qū)高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設，大力發(fā)揮黨支部和黨員中心戶致富引領作用，積極向邊境嘎查村派駐第一書記和駐村工作隊，使基層黨組織和黨員中的致富帶富先鋒模范不斷涌現(xiàn)，邊疆基層黨組織成為帶富一方的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

嘎查村黨支部：

為邊陲村莊注入生機

每到旅游旺季，二卡社區(qū)的二子湖、萬康生態(tài)園、智能溫室等鄉(xiāng)村旅游景點就會熱鬧起來，成為滿洲里生態(tài)旅游的一道亮麗風景線。很難想象，這個離中俄邊境線不到300米的社區(qū)，十幾年前還是個經(jīng)濟落后、基礎設施匱乏的小村子。于2006年成立的社區(qū)黨支部立足土地、氣候等優(yōu)勢條件，多方爭取幫扶資源，帶領二卡社區(qū)黨員群眾逐步走上特色種植產(chǎn)業(yè)化道路。經(jīng)營大棚的農民黨員孫春龍缺少創(chuàng)業(yè)資金，黨支部書記胡亞軍積極為他爭取幫扶項目，還動員朋友家人為他作擔保，解了孫春龍的燃眉之急。在社區(qū)黨支部的扶持下，以孫春龍為代表的一批黨員群眾從小菜農成長為羽翼漸豐的實業(yè)家。

二卡社區(qū)是我區(qū)邊疆農村牧區(qū)脫貧致富的縮影，胡亞軍則是眾多優(yōu)秀嘎查村帶頭人中的一員。嘎查村黨支部成為促進邊境地區(qū)發(fā)展的堅強核心，給一個個邊陲村莊注入了生機。

“我身體不好，勞動能力有限，但自從加入合作社，不但能按時拿工資，年底還有分紅，日子越過越有盼頭了。”達茂旗巴音敖包蘇木巴音花嘎查牧民陶克少對未來的生活充滿了期待。為充分發(fā)揮黨員帶富示范作用，巴音花嘎查黨支部通過“支部+合作社+企業(yè)”模式，創(chuàng)辦了紅柳專業(yè)合作社，帶領牧民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖。合作社與涉農涉牧部門合作，推行肉羊人工授精、胚胎移植等技術，大大降低了養(yǎng)殖成本，提高了養(yǎng)殖效益，并結合嘎查實際和產(chǎn)業(yè)特點制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，為農牧民增收保駕護航。

烏拉特后旗獲各琦蘇木烏寶力格嘎查黨支部瞄準旗里的“旅游活旗”發(fā)展思路，牽頭成立了馬協(xié)會。協(xié)會從最初的保護、研究、發(fā)展、宣傳純種蒙古馬，發(fā)展到現(xiàn)在開展馴馬、賽馬、騎馬、套馬、烙馬印等豐富多彩的民族文化活動。說到今后的發(fā)展，嘎查黨支部書記、馬協(xié)會會長蘇雅拉其其格表示，協(xié)會將繼續(xù)擴大服務范圍，除了提供旅游服務外，他們還打算制作馬鞍、馬繩、馬具以及馬文化手工紀念品，在弘揚馬文化的同時讓牧民更多地共享到黨的富民政策帶來的實惠。

要改變貧困面貌，首先要建強黨組織。在“北疆基層黨建長廊”建設中，結合邊境實際，我區(qū)調整優(yōu)化基層黨組織設置形式：正式黨員50人以上的行政嘎查村，設立黨總支；正式黨員3人以上的邊境沿線嘎查村民小組，設立黨支部；不足3人的，組建聯(lián)合黨組織。同時，在新成立的合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會同步建立黨組織。嘎查村黨支部致富帶富作用的進一步發(fā)揮，促使農牧民組織化程度不斷提升，嘎查村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大，為農牧民增收致富找到了一條條嶄新的出路。

黨員中心戶：

架起邊疆群眾致富的橋梁

“為牧民群眾辦一些力所能及的好事、實事，是我作為共產(chǎn)黨員的追求?！睎|烏珠穆沁旗吉仁寶力格嘎查黨員中心戶額爾敦倉說。依托上級統(tǒng)一配備的蒙古包活動陣地，額爾敦倉承擔著22.6萬畝服務區(qū)域內44戶、187名牧民的聯(lián)系服務工作。除了組織轄區(qū)黨員群眾定期開展集體活動、學習宣傳政策理論，額爾敦倉還多次舉辦畜牧業(yè)生產(chǎn)實用技術培訓，組織轄區(qū)黨員和青年牧民幫助群眾接羔保育、打儲草、剪羊毛，并積極響應上級號召，牽頭創(chuàng)辦了額布種公羊專業(yè)合作社，成了大家的致富帶頭人。

邊境牧區(qū)地域遼闊，牧戶居住分散，黨員集中難、活動難。為解決這一難題，我區(qū)在廣大牧區(qū)黨組織設立黨員中心戶，聯(lián)系服務散居在周邊的黨員、牧戶。近年來，廣大黨員中心戶帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、示范推廣新技術、創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，逐步成為帶領身邊黨員、牧戶脫貧攻堅的積極力量。

“辦起牧家樂，自家的羊做成手把肉，價格就可以翻倍。還有羊頭、羊毛、羊皮、羊下水，都可以賣個好價錢?！痹诿利惖念~濟納胡楊林中，致富帶頭人額爾登達來為牧民群眾算起了致富賬。前些年，依托當?shù)氐暮鷹盍?，額爾登達來在嘎查里第一個搞起牧家樂賺了錢。作為一名黨員中心戶，過上好日子后，他并沒有忘記輻射帶動其他黨員、牧戶致富。牧民那次格老人沒有經(jīng)營旅游業(yè)的經(jīng)驗，額爾登達來便手把手地教她?！霸鯓訑[放桌凳、怎樣布置家具，都是他教給我的。多虧了他的幫助，我多掙了幾萬塊錢。”老人高興地說。如今，在額爾登達來的帶動和幫助下，已有7戶牧民辦起了牧家樂。

現(xiàn)年57歲的黨員郝龍是烏拉特中旗溫更鎮(zhèn)豐盈養(yǎng)殖專業(yè)合作社社長，在其帶領下，共有6戶牧民加入合作社。得益于地方黨委、政府的政策支持和財政補貼，合作社的發(fā)展逐步走上了正軌?！凹尤牒献魃缜?，其他牧戶每年掙3萬元左右，加入后他們的收入很快達到8萬元以上，所以大家都爭著加入合作社。”郝龍介紹，“現(xiàn)在黨的政策這么好，作為一名黨員中心戶，就應當發(fā)揮示范帶頭作用，讓牧民群眾共同富裕起來?！?/p>

近年來，全區(qū)共確定黨員中心戶近萬戶，覆蓋近20萬牧民。一個個黨員中心戶，架起了邊疆群眾致富的橋梁。

駐村幫扶：

凝聚合力促脫貧

5月28日，科右前旗委宣傳部幫扶干部們來到歸流河鎮(zhèn)齊心嘎查，兵分幾路，冒著雨走訪了該嘎查93戶貧困戶，詳細了解他們的致貧原因、家庭狀況及幫扶需求，并發(fā)放填寫結對幫扶明白卡。日前，全旗各單位幫扶干部陸續(xù)進入貧困村開展工作，圍繞全年脫貧攻堅任務目標，確保不讓一個貧困戶在小康路上掉隊。

在廣袤的草原深處，還有一支活躍在脫貧攻堅一線的骨干力量，發(fā)揮著重要作用，這支力量就是廣大第一書記和駐村工作隊。近年來，自治區(qū)在大力推進“北疆基層黨建長廊”建設中，積極開展“幫扶強邊”行動，開展邊境盟市、旗市兩級機關、事業(yè)單位與邊境嘎查村結對幫扶共建工作，推動邊境地區(qū)農牧戶脫貧致富。

阿爾山市形成了“機關干部+民警村官+黨員”幫扶模式，該市白狼鎮(zhèn)黨員和入黨積極分子與46戶70名建檔立卡貧困戶、9戶12名邊緣貧困戶全部結成幫扶對子。在動員全鎮(zhèn)黨員每人結對幫扶1—2戶貧困戶的基礎上，打破村組界限，跨越地方和企業(yè)界限，將企業(yè)黨員與村組黨員聯(lián)合起來，以“黨支部+公司+農戶”的形式，在林俗村建立了以旅游紀念品加工為主的精準脫貧基地，在盤活白狼林俗文化發(fā)展有限公司的基礎上，捆綁“三到村三到戶”脫貧資金85萬元，以機械設備形式投入到林俗文化發(fā)展有限公司，促進貧困戶脫貧。

阿拉善盟開展“黨建引領+美麗鄉(xiāng)村”行動，形成助邊強邊強大合力。組建引領工作隊453個，選派1100多名機關干部駐村幫扶，向39個貧困嘎查村派駐工作隊，198個嘎查村實現(xiàn)派駐第一書記全覆蓋，300余名黨員干部與當?shù)乩щy群眾結成幫扶對子，帶動解決基層實際問題2800多個。通過全盟四級黨員干部引領幫扶，集中打造了美麗鄉(xiāng)村示范蘇木鎮(zhèn)10個、示范嘎查村18個，建成新農村全域旅游示范點16個，有力推進了美麗鄉(xiāng)村建設，促進了邊境地區(qū)農牧區(qū)變樣、農牧業(yè)發(fā)展、農牧民增收。

行走在內蒙古千里邊關，每到一處，都有農牧民講述自己脫貧致富的故事。黨建力量的辛勤耕耘，換來廣大邊疆地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕的豐碩果實，為維護邊疆和諧穩(wěn)定打下了堅實基礎。