周東
習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)上指出:國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物資基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì);我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐??;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行……
黨的建設(shè)在國(guó)企的重要性由此可見,而作為以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)為主責(zé)的紀(jì)委,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中起到的重要作用就不言而喻了。如何做好國(guó)企紀(jì)委各項(xiàng)工作,值得思考?,F(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)剬?duì)做好國(guó)企紀(jì)委工作的想法。
一、當(dāng)前國(guó)企紀(jì)委工作普遍存在的問題
一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、黨的十九大精神以及中央紀(jì)委全會(huì)精神上還要進(jìn)一步加強(qiáng),在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有差距。二是紀(jì)律建設(shè)力度不夠。特別是利用先進(jìn)典型、反面案例警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育次數(shù)太少。三是監(jiān)督質(zhì)量有待提高。如何有效提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力,需要進(jìn)一步探索。四是規(guī)范開展巡察工作做得不夠。五是監(jiān)督資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有建立到位,“大監(jiān)督”格局構(gòu)建有差距。六是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察人員履職能力水平有待提高,新手多,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)缺乏。
二、原因剖析
對(duì)存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真剖析,歸納產(chǎn)生問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:
(一)黨性修養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)的復(fù)雜局面認(rèn)識(shí)不足。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展變化,部分同志在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上有所松勁,放松了對(duì)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視;沒有清醒認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的;沒有清醒認(rèn)識(shí)黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決;沒有清醒認(rèn)識(shí)黨面臨的“四大考驗(yàn)”的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性、“四種危險(xiǎn)”的尖銳性和嚴(yán)峻性;沒有清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
(二)推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展的使命感和責(zé)任感需增強(qiáng)。面對(duì)新時(shí)代突飛猛進(jìn)的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),部分同志擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的勁頭不足,缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)。思想不夠解放,工作按部就班、因循守舊、求穩(wěn)怕變,習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題和推進(jìn)工作。隨著企業(yè)的發(fā)展,工作頭緒越來越多,領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自我加壓,持之以恒的勁頭少了點(diǎn),缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,主要是擔(dān)當(dāng)作為還不夠,使命感和責(zé)任感還不強(qiáng),必勝的信心還不足。
(三)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和能力需提升。面對(duì)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的新要求新目標(biāo),部分同志統(tǒng)籌謀劃的能力不足,面對(duì)上級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求信心不足。工作存在重布置、輕落實(shí)的問題,一些工作浮在表面,或出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。與黨中央對(duì)干部的要求有較大差距,從嚴(yán)治黨的責(zé)任和壓力層層傳遞的還不夠。對(duì)待群眾反映的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,雖做了具體安排,但解決問題不夠及時(shí),效果不好。
(四)一方面新手多、人員配置不夠。導(dǎo)致監(jiān)督檢查的方法和手段不多,對(duì)新問題、變異“四風(fēng)”的認(rèn)識(shí)和尺度把握還有很多不到位的地方;另一方面監(jiān)督檢查開展的較少,這是今后改進(jìn)監(jiān)察效果、提升監(jiān)察質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù)。
(五)監(jiān)督資源沒有充分利用,聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有形成。嚴(yán)重影響了國(guó)企紀(jì)檢工作的正常進(jìn)行。
三、下一步國(guó)企紀(jì)委的工作思路
要在上級(jí)黨委紀(jì)委和本企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),堅(jiān)守職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督,鐵面執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向,把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的十九大精神的綱和魂,是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的科學(xué)理論和行動(dòng)指南。公司紀(jì)委要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),原原本本學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),學(xué)思踐悟、知行合一。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),緊緊圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心地位,緊緊圍繞維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實(shí)情況,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)保持永遠(yuǎn)在路上的冷靜清醒,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,必須全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨這個(gè)指導(dǎo)方針,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力,要在黨的建設(shè)新的布局中找準(zhǔn)紀(jì)律監(jiān)察工作的職責(zé)和定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力,聚焦全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)任務(wù),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
(三)學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章,不斷提高依規(guī)治黨依規(guī)履職的政治能力和工作水平。黨章是管黨治黨的總章程,是黨的紀(jì)律監(jiān)察各級(jí)組織履行職責(zé)的總依據(jù)。新修改的黨章充實(shí)了堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求,完善了黨的紀(jì)律建設(shè)的內(nèi)容,規(guī)定各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察組織的主要任務(wù)是維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)。我們要堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)持實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀,不斷強(qiáng)化對(duì)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè),嚴(yán)于監(jiān)督、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績(jī)。
(四)全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性,準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,為其他各項(xiàng)建設(shè)提供規(guī)范和保障。開展經(jīng)常性紀(jì)律教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)必修課,增強(qiáng)教育實(shí)效性,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。提高警示教育的政治性,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件要在單位開展警示教育,用好反面教材,以案明紀(jì),讓黨員干部引以為戒。黨的十九大把運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章,是全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,把紀(jì)律挺在前面,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的能力,抓早抓小、防微杜漸;強(qiáng)化分析研究,提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策的能力,防止出現(xiàn)適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)的現(xiàn)象;下功夫加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督,使批評(píng)教育成為常態(tài),關(guān)口前移、防患未然。使紀(jì)律始終成為不能碰的高壓線。深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)提高監(jiān)督質(zhì)量,深化構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,持續(xù)加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為的查處力度。黨章賦予紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。監(jiān)督是前提,是紀(jì)委的首要職責(zé);執(zhí)紀(jì)是核心,是履行監(jiān)督的重要手段;問責(zé)是關(guān)鍵,是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要保障。要提高監(jiān)督質(zhì)量,持續(xù)加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為的查處力度,應(yīng)解決好三個(gè)問題:一是樹立發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任意識(shí)、掌握發(fā)現(xiàn)問題的科學(xué)方法、具備敢于“亮劍”的黨性原則等有效提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力。二是有效整合資源,構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察與其他各類監(jiān)督資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,樹立“大監(jiān)督”思想觀念、構(gòu)建“大監(jiān)督”控制制度、形成“大監(jiān)督”工作機(jī)制,充分發(fā)揮信息技術(shù)的監(jiān)督作用。三是做好監(jiān)督“后半篇文章”,明確整改要求、壓實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、規(guī)范開展巡察工作。
(六)打鐵必須自身硬,嚴(yán)防“燈下黑”。紀(jì)委委員和保監(jiān)委成員要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,始終做到忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)、秉持高尚情懷,始終堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、忠于職守、認(rèn)真履職。要堅(jiān)定理想信念宗旨,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)能力建設(shè),確保本領(lǐng)高強(qiáng)。既要有過硬的政治素質(zhì),又要有過硬的業(yè)務(wù)能力。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察干部的本領(lǐng)恐慌愈加凸顯。要在增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力上下功夫,既向書本學(xué)、多讀經(jīng)典,又向?qū)嵺`學(xué)、問計(jì)于民;在增強(qiáng)專業(yè)能力上下功夫,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和憲法法律,強(qiáng)化紀(jì)法貫通意識(shí),掌握所監(jiān)督領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng),以法治思維和法治方式懲治腐?。粓?jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);在增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力上下功夫,充分運(yùn)用多種手段,暢通黨員、群眾反映情況、開展監(jiān)督的渠道。
總之,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹落實(shí)黨中央精神和要求,無私無畏、奮發(fā)有為,不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效,在上級(jí)黨委紀(jì)委和本企業(yè)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部,堅(jiān)決貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,求真務(wù)實(shí),全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作,為企業(yè)打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,為中華民族的偉大復(fù)興作出貢獻(xiàn)。