1. 引言

傳統(tǒng)的手工管理模式已不能適應(yīng)高?；窘ㄔO(shè)管理的需要。在信息化、大數(shù)據(jù)的今天，如何利用項目管理的大數(shù)據(jù)和云平臺，改變傳統(tǒng)的管理模式是擺在高校基建管理部門的一個現(xiàn)實和需要創(chuàng)新的問題。

就高?；椖啃畔⒒芾淼奶剿?，對高校進行大量的調(diào)研，審計部門有單獨的管理軟件，而基建部門沒有管理軟件，有的學(xué)校開發(fā)了基建檔案存檔軟件，但只是錄入文檔，有的學(xué)校是基建管理數(shù)據(jù)庫形式，尚沒有基建部門形成以項目為主線的具有審批功能的管理軟件，無法在項目管理中實現(xiàn)各個過程的動態(tài)管理留痕。大型的建筑施工企業(yè)已經(jīng)使用了信息化管理模式，高校基建信息化管理是一個必然趨勢。

2. 高校基建項目交互式管理云平臺設(shè)計與構(gòu)思

本文嘗試將高?；椖咳^程管理與互聯(lián)網(wǎng)信息化相結(jié)合，以項目為導(dǎo)向，設(shè)計研發(fā)高?；椖抗芾碓破脚_，構(gòu)建面向建設(shè)單位、參建單位、審計部門、紀委部門的交互平臺體系，建立高校基建項目管理從項目成立、前期手續(xù)、設(shè)計招標、合同簽訂、工程付款、簽證變更、進度管理、現(xiàn)場管理、投資控制、材料認價，最后竣工驗收和評價的科學(xué)系統(tǒng)、全面覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)信息化管理模式，同時融入高?；椖抗芾磙k法以及高校基建防控風(fēng)險指標體系，形成一整套適用于高校基建項目信息化管理的新模式。解決高?；椖窟^程管理、業(yè)務(wù)審批、資料存檔、協(xié)同辦公、廉政風(fēng)險防控等方面存在的風(fēng)險隱患，以期實現(xiàn)高?；椖咳^程交互式信息化管理。

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

高?；椖抗芾硇畔⒒哪繕思词窃诩榷ǖ臈l件下，通過統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、互動式管理，共享信息、處理業(yè)務(wù)，解決在傳統(tǒng)高校基建管理模式下管理混亂、業(yè)務(wù)辦理不及時、項目資料分散、過程信息無法監(jiān)管、廉政風(fēng)險無法及時發(fā)覺等問題，實現(xiàn)科學(xué)管理、高效辦工的目的。高?；椖抗芾碓破脚_利用現(xiàn)有的廣域網(wǎng)設(shè)計了一套與高?；椖抗芾硐嗥ヅ涞男畔⒒芾碓破脚_，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計如圖1所示。依據(jù)高?；椖抗芾砑軜?gòu)涵蓋終端用戶的四個層級：建設(shè)單位（高校基建處）、參建單位（監(jiān)理、施工、審計等單位）、校審計處）、紀委部門（校紀委、監(jiān)察處）。四個層級在同一系統(tǒng)上工作，遵循其各自的工作職能，實現(xiàn)高效辦工、信息共享、職能監(jiān)督。

2.2 信息平臺研發(fā)與部署

高?；椖抗芾砥脚_，是參與高?；椖康募追?、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位協(xié)同工作平臺，目的是為項目管理科學(xué)高效、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、風(fēng)險預(yù)警以及廉政建設(shè)，為各級職能部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，為監(jiān)管部門提供實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報表以供決策。

在項目管理架構(gòu)上，平臺以科學(xué)、實用為前提，采用具有高校基建項目管理特性的全過程管理模式搭建了業(yè)務(wù)辦理全過程電子化留痕、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理體系架構(gòu)（圖3）。在此基礎(chǔ)上，平臺溝通系統(tǒng)流程引擎設(shè)置了業(yè)務(wù)辦理超時預(yù)警闕值，以實現(xiàn)任務(wù)超時自動預(yù)警，為相關(guān)部門起到業(yè)務(wù)監(jiān)管的效果。引進了風(fēng)險管控機制，引用教育部在2015年印發(fā)的《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險防控手冊》，將其中風(fēng)險防控點既作為工作人員學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容，更將其轉(zhuǎn)換成風(fēng)險防控指標和高?；椖抗芾砣^程中的關(guān)鍵信息進行關(guān)聯(lián)，從而極大提高了項目管理的規(guī)范性、辦工人員的業(yè)務(wù)辦理效率，對高校基建項目廉政建設(shè)起到積極的作用。

圖2 信息平臺部署與數(shù)據(jù)共享接口

2.3 交互式的工作模式

交互式平臺的核心概念就是交互，它將網(wǎng)絡(luò)最核心的生產(chǎn)力特征：節(jié)點和互聯(lián)體現(xiàn)的淋漓盡致，極大地促進了現(xiàn)代社會利用網(wǎng)絡(luò)進行人與人之間的信息交換與協(xié)同合作。

圖3 項目全過程管理體系架構(gòu)

圖4 交互式響應(yīng)機制

交互式在基建項目信息化管理平臺中的應(yīng)用集中體現(xiàn)在業(yè)務(wù)審批的待辦、督辦；業(yè)務(wù)工作開展時辦工人員之間的協(xié)同模式。

2.4 平臺功能設(shè)計

2.4.1 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計

信息化平臺采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式?？蛻舳擞脩敉ㄟ^瀏覽器實現(xiàn)操作，不需要進行程序的部署和安裝。所有的程序和數(shù)據(jù)均部署在服務(wù)器端，便于系統(tǒng)地安裝部署，同時也利于系統(tǒng)的維護和升級。

平臺采用SOA技術(shù)架構(gòu)，將項目管理業(yè)務(wù)作為鏈接服務(wù)和可重復(fù)業(yè)務(wù)任務(wù)進行集成，可在需要時通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些服務(wù)和任務(wù)。平臺將用戶視圖（用戶操作界面）、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)邏輯相分離，三者之間是松散的耦合方式，所有交互都是基于“服務(wù)契約”進行，便于系統(tǒng)的維護和升級。用戶視圖和業(yè)務(wù)模型通過XML數(shù)據(jù)進行耦合。

2.4.2 功能模塊設(shè)計

按照基建程序得到如圖5設(shè)置的五個功能模塊：前期文檔、設(shè)計、招標信息、合同與投資、現(xiàn)場管理、資料等需求功能管理模塊。以此為前提，結(jié)合實際需求，對所有功能再次增添子級模塊，實現(xiàn)具體的操作。

圖5 平臺總體結(jié)構(gòu)及功能模塊

平臺總體采用.NET技術(shù)體系實現(xiàn)。平臺作為WEB應(yīng)用，服務(wù)器端程序采用ASP.NET和WebService技術(shù)實現(xiàn)，客戶端視圖采用AJAX技術(shù)，提供用戶應(yīng)用體驗，同時也減輕服務(wù)器的負荷。

3. 我校基建項目管理平臺創(chuàng)新的應(yīng)用

3.1 基建項目電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公：如在線審批、在線編輯、業(yè)務(wù)電子化存檔、自動生成各類審批報表、短信提示等等，對于項目辦理過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)文檔可以即時查看，實現(xiàn)全過程留痕。

3.2 基建項目全過程松耦合管理：從項目的立項，到前期手續(xù)辦理、設(shè)計管理、招投標管理，到合同簽訂、合同履約中的合同付款、簽證變更、進度計劃管理、施工過程管理，最后竣工驗收，進入質(zhì)保期以及項目的后評價。

3.3 業(yè)務(wù)主辦、內(nèi)容協(xié)辦的雙軌并行制：對于基建項目的順利推進，全過程業(yè)務(wù)審批作為主辦業(yè)務(wù)是項目推進的核心。

3.4 全過程預(yù)警機制在平臺中，是對所有業(yè)務(wù)辦理人員超期未處理的待辦事項進行預(yù)警,該信息會對平臺所有用戶進行公示，有效提高工作效率。

4.結(jié)語

我?；椖啃畔⒒脚_投入使用，改變了傳統(tǒng)的管理模式，實現(xiàn)動態(tài)的管理模式、實現(xiàn)了高?；椖咳^程科學(xué)信息化管理，將高?；椖抗芾磉^程不斷地細致化深入、精準化地解決基建細節(jié)方面的問題，為高?；椖苛ㄔO(shè)起到積極的作用。