1. 引言

傳統(tǒng)的手工管理模式已不能適應(yīng)高?；窘ㄔO(shè)管理的需要。在信息化、大數(shù)據(jù)的今天，如何利用項(xiàng)目管理的大數(shù)據(jù)和云平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的管理模式是擺在高校基建管理部門的一個(gè)現(xiàn)實(shí)和需要?jiǎng)?chuàng)新的問題。

就高?；?xiàng)目信息化管理的探索，對(duì)高校進(jìn)行大量的調(diào)研，審計(jì)部門有單獨(dú)的管理軟件，而基建部門沒有管理軟件，有的學(xué)校開發(fā)了基建檔案存檔軟件，但只是錄入文檔，有的學(xué)校是基建管理數(shù)據(jù)庫形式，尚沒有基建部門形成以項(xiàng)目為主線的具有審批功能的管理軟件，無法在項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)各個(gè)過程的動(dòng)態(tài)管理留痕。大型的建筑施工企業(yè)已經(jīng)使用了信息化管理模式，高?；ㄐ畔⒒芾硎且粋€(gè)必然趨勢(shì)。

2. 高?；?xiàng)目交互式管理云平臺(tái)設(shè)計(jì)與構(gòu)思

本文嘗試將高校基建項(xiàng)目全過程管理與互聯(lián)網(wǎng)信息化相結(jié)合，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)研發(fā)高?；?xiàng)目管理云平臺(tái)，構(gòu)建面向建設(shè)單位、參建單位、審計(jì)部門、紀(jì)委部門的交互平臺(tái)體系，建立高?；?xiàng)目管理從項(xiàng)目成立、前期手續(xù)、設(shè)計(jì)招標(biāo)、合同簽訂、工程付款、簽證變更、進(jìn)度管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制、材料認(rèn)價(jià)，最后竣工驗(yàn)收和評(píng)價(jià)的科學(xué)系統(tǒng)、全面覆蓋的互聯(lián)網(wǎng)信息化管理模式，同時(shí)融入高?；?xiàng)目管理辦法以及高?；ǚ揽仫L(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，形成一整套適用于高?；?xiàng)目信息化管理的新模式。解決高?；?xiàng)目過程管理、業(yè)務(wù)審批、資料存檔、協(xié)同辦公、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以期實(shí)現(xiàn)高校基建項(xiàng)目全過程交互式信息化管理。

2.1 系統(tǒng)架構(gòu)

高?；?xiàng)目管理信息化的目標(biāo)即是在既定的條件下，通過統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、互動(dòng)式管理，共享信息、處理業(yè)務(wù)，解決在傳統(tǒng)高校基建管理模式下管理混亂、業(yè)務(wù)辦理不及時(shí)、項(xiàng)目資料分散、過程信息無法監(jiān)管、廉政風(fēng)險(xiǎn)無法及時(shí)發(fā)覺等問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、高效辦工的目的。高?；?xiàng)目管理云平臺(tái)利用現(xiàn)有的廣域網(wǎng)設(shè)計(jì)了一套與高校基建項(xiàng)目管理相匹配的信息化管理云平臺(tái)，系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖1所示。依據(jù)高?；?xiàng)目管理架構(gòu)涵蓋終端用戶的四個(gè)層級(jí)：建設(shè)單位（高?；ㄌ帲?、參建單位（監(jiān)理、施工、審計(jì)等單位）、校審計(jì)處）、紀(jì)委部門（校紀(jì)委、監(jiān)察處）。四個(gè)層級(jí)在同一系統(tǒng)上工作，遵循其各自的工作職能，實(shí)現(xiàn)高效辦工、信息共享、職能監(jiān)督。

2.2 信息平臺(tái)研發(fā)與部署

高?；?xiàng)目管理平臺(tái)，是參與高?；?xiàng)目的甲方、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位協(xié)同工作平臺(tái)，目的是為項(xiàng)目管理科學(xué)高效、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及廉政建設(shè)，為各級(jí)職能部門提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，為監(jiān)管部門提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表以供決策。

在項(xiàng)目管理架構(gòu)上，平臺(tái)以科學(xué)、實(shí)用為前提，采用具有高?；?xiàng)目管理特性的全過程管理模式搭建了業(yè)務(wù)辦理全過程電子化留痕、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理體系架構(gòu)（圖3）。在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)溝通系統(tǒng)流程引擎設(shè)置了業(yè)務(wù)辦理超時(shí)預(yù)警闕值，以實(shí)現(xiàn)任務(wù)超時(shí)自動(dòng)預(yù)警，為相關(guān)部門起到業(yè)務(wù)監(jiān)管的效果。引進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，引用教育部在2015年印發(fā)的《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，將其中風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)既作為工作人員學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容，更將其轉(zhuǎn)換成風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)和高校基建項(xiàng)目管理全過程中的關(guān)鍵信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，從而極大提高了項(xiàng)目管理的規(guī)范性、辦工人員的業(yè)務(wù)辦理效率，對(duì)高校基建項(xiàng)目廉政建設(shè)起到積極的作用。

圖2 信息平臺(tái)部署與數(shù)據(jù)共享接口

2.3 交互式的工作模式

交互式平臺(tái)的核心概念就是交互，它將網(wǎng)絡(luò)最核心的生產(chǎn)力特征：節(jié)點(diǎn)和互聯(lián)體現(xiàn)的淋漓盡致，極大地促進(jìn)了現(xiàn)代社會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人與人之間的信息交換與協(xié)同合作。

圖3 項(xiàng)目全過程管理體系架構(gòu)

圖4 交互式響應(yīng)機(jī)制

交互式在基建項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)中的應(yīng)用集中體現(xiàn)在業(yè)務(wù)審批的待辦、督辦；業(yè)務(wù)工作開展時(shí)辦工人員之間的協(xié)同模式。

2.4 平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

2.4.1 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

信息化平臺(tái)采用B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式?？蛻舳擞脩敉ㄟ^瀏覽器實(shí)現(xiàn)操作，不需要進(jìn)行程序的部署和安裝。所有的程序和數(shù)據(jù)均部署在服務(wù)器端，便于系統(tǒng)地安裝部署，同時(shí)也利于系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)。

平臺(tái)采用SOA技術(shù)架構(gòu)，將項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)作為鏈接服務(wù)和可重復(fù)業(yè)務(wù)任務(wù)進(jìn)行集成，可在需要時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)訪問這些服務(wù)和任務(wù)。平臺(tái)將用戶視圖（用戶操作界面）、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)邏輯相分離，三者之間是松散的耦合方式，所有交互都是基于“服務(wù)契約”進(jìn)行，便于系統(tǒng)的維護(hù)和升級(jí)。用戶視圖和業(yè)務(wù)模型通過XML數(shù)據(jù)進(jìn)行耦合。

2.4.2 功能模塊設(shè)計(jì)

按照基建程序得到如圖5設(shè)置的五個(gè)功能模塊：前期文檔、設(shè)計(jì)、招標(biāo)信息、合同與投資、現(xiàn)場(chǎng)管理、資料等需求功能管理模塊。以此為前提，結(jié)合實(shí)際需求，對(duì)所有功能再次增添子級(jí)模塊，實(shí)現(xiàn)具體的操作。

圖5 平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)及功能模塊

平臺(tái)總體采用.NET技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)作為WEB應(yīng)用，服務(wù)器端程序采用ASP.NET和WebService技術(shù)實(shí)現(xiàn)，客戶端視圖采用AJAX技術(shù)，提供用戶應(yīng)用體驗(yàn)，同時(shí)也減輕服務(wù)器的負(fù)荷。

3. 我?；?xiàng)目管理平臺(tái)創(chuàng)新的應(yīng)用

3.1 基建項(xiàng)目電子化、網(wǎng)絡(luò)化辦公：如在線審批、在線編輯、業(yè)務(wù)電子化存檔、自動(dòng)生成各類審批報(bào)表、短信提示等等，對(duì)于項(xiàng)目辦理過程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)文檔可以即時(shí)查看，實(shí)現(xiàn)全過程留痕。

3.2 基建項(xiàng)目全過程松耦合管理：從項(xiàng)目的立項(xiàng)，到前期手續(xù)辦理、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理，到合同簽訂、合同履約中的合同付款、簽證變更、進(jìn)度計(jì)劃管理、施工過程管理，最后竣工驗(yàn)收，進(jìn)入質(zhì)保期以及項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。

3.3 業(yè)務(wù)主辦、內(nèi)容協(xié)辦的雙軌并行制：對(duì)于基建項(xiàng)目的順利推進(jìn)，全過程業(yè)務(wù)審批作為主辦業(yè)務(wù)是項(xiàng)目推進(jìn)的核心。

3.4 全過程預(yù)警機(jī)制在平臺(tái)中，是對(duì)所有業(yè)務(wù)辦理人員超期未處理的待辦事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警,該信息會(huì)對(duì)平臺(tái)所有用戶進(jìn)行公示，有效提高工作效率。

4.結(jié)語

我?；?xiàng)目信息化平臺(tái)投入使用，改變了傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理模式、實(shí)現(xiàn)了高?；?xiàng)目全過程科學(xué)信息化管理，將高?；?xiàng)目管理過程不斷地細(xì)致化深入、精準(zhǔn)化地解決基建細(xì)節(jié)方面的問題，為高?；?xiàng)目廉政建設(shè)起到積極的作用。