肖瑤

摘 要：項目量清單計價屬于國際常用的一種項目造價計價形式，礦山井巷項目招投標(biāo)與結(jié)算已廣泛使用該模式，但由于其作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，干擾造價的因素非常多，基于其特殊性，本文指出工程清單內(nèi)容的分類、計價單位的確定和特點描述上存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：礦山井巷；項目量；清單計價；原則與方法

中圖分類號：TD26 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）11-0172-01

井巷項目最基礎(chǔ)的將巖石進行破碎并運走，開挖一定的空間，為避免巖石一直破碎，必須做好支護，由此，掘進與支護就是井巷項目的基礎(chǔ)內(nèi)容，其中，平巷、天井、豎/斜井、硐室就是井巷建設(shè)的重要項目。礦山井巷施工的單件性、多元性和施工現(xiàn)場環(huán)境的繁瑣多變性，導(dǎo)致礦山井巷項目具有很多特征。在礦山井巷工程施工中，不管是建井時期或是生產(chǎn)過程，井巷項目均占有非常關(guān)鍵地位，屬于重要項目。在新建礦山的諸多井巷項目中，巷道開挖的作業(yè)量較大，其施工控制的好壞直接關(guān)系到礦山的效益；通常一個中型礦山工程，每年的井巷項目量均超過萬米以上，所以，選用合適的礦山井巷項目計價方式，對加強井巷項目管理是十分重要的。

1 礦山井巷項目量清單計量原則

在礦山井巷項目中，其施工內(nèi)容非常多，而且還有單件性，施工場地相對而言非常繁瑣多變，這就促使礦山井巷項目的施工存在獨特特征。如果對其展開詳細研究，就能發(fā)現(xiàn)和地表建設(shè)的多種工程比較，該項目的地下施工就具備非常繁瑣的條件，針對造價的干擾因素也很多。

其中，項目量清單計價屬于國際慣用的一種項目造價模式，指在建設(shè)項目招投標(biāo)環(huán)節(jié)根據(jù)國統(tǒng)一的項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，由招標(biāo)單位提供體現(xiàn)項目實體與措施項目的項目量清單，作為招標(biāo)信息的重要構(gòu)成部分，由投標(biāo)單位自主報價，統(tǒng)一集中評審科學(xué)低價中標(biāo)的項目造價計價模式。自國家正式發(fā)布“建設(shè)工程項目量清單計價規(guī)范”后，迅速在全國范圍內(nèi)開展了，這種項目造價計價模式克服了項目定額計價存在的不足和劣勢，創(chuàng)造了項目造價管理活動的新格局，將促進項目造價管理變革的深入與制度的創(chuàng)新。基于國家發(fā)布的建設(shè)工程項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)，礦山井巷項目招投標(biāo)和結(jié)算廣泛使用項目量清單計價形式。

但是，根據(jù)礦山井巷項目所具有的多種獨特特點，在對其實施項目量清單編制和應(yīng)用時會存在個別性與獨特性，其中，建設(shè)工程項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)是通用的國家規(guī)范模式，指導(dǎo)礦山井巷項目量清單編制的科學(xué)性文件，在實際的礦山井巷項目招投標(biāo)過程和實際工程施工階段，就會出現(xiàn)很多針對性不強的問題，其在項目量清單項的分類、計價單位設(shè)計和項目特征描上均存在很多問題。

例如，礦山井巷項目量清單的整體單價，其依舊采用原定額計量中的劃分方式，未根據(jù)每m成井、成巷的項目整體單價展開計量，如此無法直觀、有效體現(xiàn)礦山井巷項目的整體單價，也難以使其在項目招標(biāo)、評標(biāo)過程應(yīng)用，而且不利于嚴(yán)格管理進度款。同時，項目量清單內(nèi)容的劃分和清單項特點描述，要考慮怎樣更好使用項目程招投標(biāo)和后續(xù)進度結(jié)算當(dāng)中。

2 礦山井巷項目量清單計價存在的問題

2.1 直接成本與輔助成本不宜當(dāng)作兩個清單分開編碼

以規(guī)范內(nèi)的豎井部分來說，根據(jù)清單規(guī)范分類的項目量清單展開計價，得到的項目量清單只是每m3立井井筒開挖單價、每m3立井井筒砌側(cè)支護單價和每m立井井筒輔助成本的單價，如此編制的統(tǒng)一單價使每m井筒的構(gòu)成單價分散，最終無法直觀體現(xiàn)每m立井井筒的整體單價，不利于項目量整體單價的合理利用。

2.2 項目量清單計價單位設(shè)計不當(dāng)

以規(guī)范內(nèi)的豎井項目而言，“建設(shè)工程項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)”中強調(diào)立井井筒開挖清單項以立方米為單位、立井井筒砌側(cè)支護清單項以立方米為單位和立井井筒輔助成本清單項米為單位，未結(jié)合立井井筒特點，統(tǒng)一是一個計價單位，導(dǎo)致該處的計價單位比較混亂，不利于立井井筒整體單價的合理使用，如按照實際功能應(yīng)用的差異，統(tǒng)一改成以米為單位或以立方米為單位，實施過程整體單價的使用就會更為簡單、高效。

2.3 項目內(nèi)容特點描述漏項

（1）標(biāo)準(zhǔn)中開拓項目的項目量清單描述中未細分單/雙井筒，單/雙斜井和單/雙平酮，由此單、雙中不同計價的輔助成本也不同，所以需要分別列明，便于不同施工途徑下分別進行計取。若是單井筒作業(yè)，其輔助成本會比雙井筒操作的成本高出5%左右。（2）規(guī)范內(nèi)巷道期項目的項目量清單描述中未列明是幾期項目，所以相同施工環(huán)境的巷道項目，其施工過程不同，其輔助成本的計取差異也十分明顯。若是二期，其輔助成本會高于三期項目4%左右。

3 礦山井巷項目清單計價科學(xué)方法

3.1 直接成本、輔助成本在造價管理及結(jié)算

有些直接成本、輔助成本在造價管理及結(jié)算過程不宜用作兩個清單內(nèi)容分別制定編碼時，實務(wù)過程可采用立井井筒中輔助成本清單內(nèi)容，以每加大1m為單位，補充其工程特征內(nèi)容，基于清單項設(shè)置立井井筒推進定額項目、立井井筒砌墻支護定額項目和立井井筒輔助成本定額子目，由此完成每加長1m立井井筒項目的整體單價。根據(jù)整條立井的所有分段項目特點，分別開展工程描述、運算，匯總獲得整條立井所有造價。礦山井巷項目量清單集中單價應(yīng)是每米成型、成巷和每米井筒、巷道設(shè)置的整體單價師（硐室項目案開挖立方量計），唯有根據(jù)每米項目計算整體單價，方可實現(xiàn)直觀體現(xiàn)造價，如此也方便中間進度費用的控制和竣工結(jié)算的順利實施。類似的情況在斜井、斜巷和酮室等項目中也會遇到，實務(wù)過程能參照上述立井方式來調(diào)整后利用。

3.2 針對項目量清單計價單位設(shè)計不科學(xué)、不統(tǒng)一的現(xiàn)象

在實務(wù)過程能根據(jù)項目量清單的功能差異，分別進行有效調(diào)整。例如，在項目招投標(biāo)過程，能按照立井井筒特點，以米為單位展開計價，方便項目招投標(biāo)活動可以直觀的審查、對比商務(wù)標(biāo)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。當(dāng)施工階段具體計算開挖、砌壁支護項目量時，能以立方米為單位，僅僅用作定額項目量的計價單位。當(dāng)有以m為單位的項目量清單時，項目特點描述中包含推進、支護斷面規(guī)格，而且能換算立方米的單價。

3.3 針對工程特征描述漏項現(xiàn)象

在實務(wù)過程，項目量清單編制時能由清單編制者在工程特點描述中自主添加，如開拓項目要分別描述清楚屬于單井筒或是雙井筒；巷道期項目分別描述確定是二期或者三期，如此不僅可以使施工過程更清晰、直觀，還不會由于項目量清單信息描述的缺陷導(dǎo)致造價組價的偏差及其應(yīng)用環(huán)節(jié)引發(fā)不必要的賠償。

4 結(jié)語

綜上所述，在工程施工階段，對“建設(shè)工程項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)”中的感悟和調(diào)整以可以滿足不同作業(yè)規(guī)范為原則，要結(jié)合不同的應(yīng)用目的，合理變通，以更好采用項目量清單計價標(biāo)準(zhǔn)這個科學(xué)的計價管理途徑，例如，為了使項目施工階段結(jié)算進度款更方便迅速，可把掘進和支護分離計價，將掘進、支護項目定額直接成本和相關(guān)的分?jǐn)傒o助成本相結(jié)合，能計算得到掘進、支護項目每加長米整體單價，在工程具體施工階段，掘進和支護操作進度不同時，方便計算進度費用的月進度金額等。

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