劉喜

摘 要：本人查閱大量文獻(xiàn)并結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述一下公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的狀況及公路工程設(shè)計(jì)單位概預(yù)算的重要性，對(duì)公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制過程中常見的問題進(jìn)行了分析，總結(jié)了加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算的管理和提升質(zhì)量。希望對(duì)公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制中存在的問題有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路工程；設(shè)計(jì)概預(yù)算；編制問題；分析

中圖分類號(hào)：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）12-0126-01

1 公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下，如何控制工程造價(jià)、減少成本、獲得最大的收益成為我們廣大公路工程概預(yù)算工作者研究的重要課題，而達(dá)到上述目標(biāo)，工程造價(jià)的概預(yù)算顯的至關(guān)重要。初步概預(yù)算是設(shè)計(jì)文件中的重要組成部分，它基本上可以決定整個(gè)工程項(xiàng)目大致的材料選擇、方案實(shí)施等方面。與此同時(shí)，整個(gè)工程項(xiàng)目的總體投資金額都是由公路工程概預(yù)算決定的，施工單位根據(jù)概預(yù)算金額的限制選擇施工材料，決定施工方案，在進(jìn)行施工圖繪制時(shí)嚴(yán)格按照公路工程概預(yù)算的計(jì)劃，一般不會(huì)出現(xiàn)超額的情況。不僅如此，初步概預(yù)算還可以作為整體工程項(xiàng)目計(jì)劃是否合理、經(jīng)濟(jì)的判斷要素，可以強(qiáng)化工作人員的規(guī)劃意識(shí)，優(yōu)化工程項(xiàng)目，以便選擇最佳方案，控制工程造價(jià)。由此可見，工程設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心工作，而概預(yù)算是核心工作的關(guān)鍵所在，對(duì)降低工程造價(jià)，獲得更多收益效益起著重要作用。

2 公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制過程中的常見問題及分析

2.1 摘取工程造價(jià)編制中所需工程量不正確

工程量的摘取是概預(yù)算編制的關(guān)鍵，它是整個(gè)編制過程的最基本的框架，剩余各項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)的考量都是建立在此基礎(chǔ)之上的。首先工程量的摘取、計(jì)算必須正確。除設(shè)計(jì)圖紙上已列出的工程量外，還有一些工程量在圖紙上并沒有列出，但也是工程進(jìn)行過程中必要的，這就需要預(yù)算師考慮周密，且對(duì)量度有很好的估測(cè)能力，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的編制。

2.2 多列、漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)價(jià)

在對(duì)公路工程中需要估價(jià)的所有工作量的摘取，需要按照一定的順序，通常情況下都會(huì)以施工設(shè)計(jì)為依據(jù)，以正常的施工順序，橫向縱向逐個(gè)進(jìn)行評(píng)估，組成概預(yù)算總額的每一項(xiàng)工作都很詳細(xì)，甚至有的某一項(xiàng)又必須分幾個(gè)階段層次來進(jìn)行審核，正因如此，這就造成了多列、重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在套用定額的過程中，必須仔細(xì)地研究定額所含的工作內(nèi)容，此外設(shè)計(jì)圖紙中常常會(huì)將某項(xiàng)工程量包含于另外一項(xiàng)工程量?jī)?nèi)，很多情況下，由于預(yù)算員疏忽或者經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)施工過程沒有進(jìn)行充分了解的情況下，當(dāng)規(guī)劃圖紙上沒有詳細(xì)的羅列所有的工程數(shù)量時(shí)，就會(huì)發(fā)生漏項(xiàng)，最后導(dǎo)致編制不準(zhǔn)確。

2.3 預(yù)算滯后

由于我國(guó)大部分地區(qū)還有完整的相關(guān)概預(yù)算定額或概預(yù)算指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，因此，概預(yù)算是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上完成的，與工程預(yù)算類似。這樣不僅工作量大而且效率低下，概預(yù)算工作只能在繪制完施工圖之后進(jìn)行，出現(xiàn)預(yù)算滯后、不能適應(yīng)項(xiàng)目施工速度的現(xiàn)象，影響概預(yù)算工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的控制和指導(dǎo)作用。

2.4 浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

預(yù)算滯后，導(dǎo)致容易出現(xiàn)預(yù)算返工的情況，大量的返工會(huì)造成巨大的浪費(fèi)，既包括施工圖紙、設(shè)計(jì)的浪費(fèi)，也包括時(shí)間、設(shè)計(jì)人員思維結(jié)晶的浪費(fèi)。由于概預(yù)算的滯后性，施工單位往往會(huì)根據(jù)施工圖紙的設(shè)計(jì)指出一些設(shè)計(jì)不合理或不經(jīng)濟(jì)的地方，反復(fù)修改圖紙的工作便會(huì)接踵而來，繼而造成大量人力物力的浪費(fèi)。

2.5 計(jì)算錯(cuò)誤

公路路基工程進(jìn)行概預(yù)算的編制時(shí)，公路路基土石方計(jì)量中并未扣除利用方，僅考慮了計(jì)價(jià)方。填方段借土摘取的工程量不正確，在進(jìn)行鉆孔灌注樁計(jì)取工程數(shù)量時(shí)，并未按定額土質(zhì)的種類分別計(jì)取，樁頂為承臺(tái)時(shí)，樁長(zhǎng)是指承臺(tái)底面到樁底的深度，而在水中采用圍堰筑島填心進(jìn)行施工時(shí)，則應(yīng)當(dāng)由圍堰頂面到設(shè)計(jì)樁底的深度為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。澆筑灌樁混凝土?xí)r，應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)樁徑斷面面積乘以設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)進(jìn)行計(jì)算，而不得將擴(kuò)孔用量計(jì)入工程量。

2.6 施工組織的不合理

概預(yù)算編制的是否成功合理，是否能為施工過程起到一定的借鑒作用，除了編制過程本身的精確，其最先決的條件還是施工方設(shè)計(jì)的方案是否合理。一個(gè)科學(xué)合理的施工方案，不僅能發(fā)揮其最大的潛能指導(dǎo)施工正常有序的完成，其次也可以從根本上更好的調(diào)控工程造價(jià)一種有效方式。因此，在施工前方案的規(guī)劃時(shí)就應(yīng)該充分結(jié)合實(shí)際情況，兼顧到各種可能發(fā)生條件。

3 加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算管理的對(duì)策

3.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)概預(yù)算管理工作

時(shí)間就是金錢，質(zhì)量就是生命，一定要努力提升公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算效率，提高工程質(zhì)量。隨著我國(guó)的改革開放、對(duì)社會(huì)進(jìn)行變革，我國(guó)公路工程市場(chǎng)生機(jī)勃勃，隨之而來便是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，想要在蕓蕓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中獲得勝利就必須不斷完善管理制度、提高施工質(zhì)量。隨著我國(guó)科技的進(jìn)步，很多設(shè)計(jì)單位大范圍的應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)畫圖，縮短了設(shè)計(jì)周期，提高了工作效率，概預(yù)算設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量也有所提高，獲得了大眾的認(rèn)可。盡管如此，繁雜的工作、巨大的工作量仍會(huì)使概預(yù)算工作出現(xiàn)錯(cuò)誤，尤其是面對(duì)復(fù)雜設(shè)計(jì)時(shí)偶爾會(huì)出現(xiàn)標(biāo)注不全，描述不清等問題，為施工單位的工作帶來了難度。

3.2 熟悉施工工藝，科學(xué)編制施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)是影響工程造價(jià)的重要因素之一，是編制工程造價(jià)的重要依據(jù)。在編制概、預(yù)算文件時(shí)，定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的套用都與施工工藝有關(guān)。目前工程造價(jià)人員普遍存在對(duì)施工工藝了解甚少，只是憑空想象，因此編制出來的概、預(yù)算與實(shí)際相差很大，不能真實(shí)地反映項(xiàng)目的工程造價(jià)。因此，造價(jià)人員應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況合理確定施工組織設(shè)計(jì)，選擇適用于本項(xiàng)目的先進(jìn)的、合理的、經(jīng)濟(jì)的施工方法，達(dá)到降低工程成本和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的效果。施工方法的確定取決于工程特點(diǎn)、工期要求、施工條件等因素，對(duì)于同一工程，其施工作業(yè)方法有多種，例如：瀝青表面處治路面施工，可采用層鋪法和拌和法，T梁安裝可根據(jù)施工條件或跨徑來采用木扒桿、單導(dǎo)梁、架橋機(jī)等多種方法。同樣，施工機(jī)具的選擇必須滿足施工的需要，但又要避免大機(jī)小用。

3.3 正確套用定額，靈活應(yīng)用補(bǔ)充定額

定額中各項(xiàng)說明是為正確使用定額而做出的規(guī)定和解釋，在使用定額時(shí)，必須認(rèn)真理解，結(jié)合實(shí)際合理套用，避免出現(xiàn)錯(cuò)套或高套定額的現(xiàn)象。例如：水中鉆孔樁鉆孔長(zhǎng)度若按樁長(zhǎng)計(jì)算就多計(jì)了水中部分長(zhǎng)度，因?yàn)楣嘧冻煽锥~的工程量只能計(jì)算設(shè)計(jì)人土深度；又如：計(jì)算清除表土同時(shí)又計(jì)算除草就會(huì)多計(jì)了除草費(fèi)用，因?yàn)榍宄硗梁统荻~不可同時(shí)套用。要運(yùn)用好定額，需要長(zhǎng)期、全面、反復(fù)地閱讀和理解總說明及各章節(jié)說明，掌握定額表中劃分的各工程細(xì)目所包含的工程內(nèi)容、采用計(jì)量單位的大小、有關(guān)附注的要求以及定額表中工、料、機(jī)的抽換等。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況，靈活使用定額。

4 結(jié)語

通過上述論述可知，公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制在工程項(xiàng)目中起著至關(guān)重要的作用，我們廣大施工公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算工作者一定要努力強(qiáng)化概預(yù)算管理，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，為顧客提供滿意的設(shè)計(jì)效果。公路工程概預(yù)算是施工項(xiàng)目中重要生命線，能夠直接影響到工程造價(jià)、項(xiàng)目收益等重點(diǎn)問題，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證雙方利益，以便做到雙贏有著重要意義。盡管現(xiàn)階段我國(guó)的公路工程概預(yù)算行業(yè)還存在很多問題亟待解決，但是我堅(jiān)信，在未來的日子里，只要我們廣大公路工程概預(yù)算工作者嚴(yán)于職守，甘于奉獻(xiàn)，肯學(xué)習(xí)、肯鉆研，一定能夠有效緩解目前的公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算現(xiàn)狀，提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，促進(jìn)公路工程設(shè)計(jì)概預(yù)算事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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