謝寶寧

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步，許多城市的軌道交通越發(fā)成熟，現(xiàn)如今部分城市的軌道交通開始采取建設(shè)和運營并舉的模式。在實踐中地鐵的運營管理具有一套理念和標(biāo)準(zhǔn)，影響著地鐵新線的運營管理模式。本文主要介紹了地鐵新線運營管理的概念，并就我國的地鐵新線運營存在的標(biāo)準(zhǔn)化模式作了分析和討論，提出了問題和建議，希望可以促進我國城市軌道交通的發(fā)展和進步提供參考。

關(guān)鍵詞：地鐵；新線運營管理；標(biāo)準(zhǔn)化；模式

中圖分類號：U231 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）12-0104-02

目前我國北京、上海、深圳、廣州等大城市地鐵運營線網(wǎng)已經(jīng)非常大了，并且仍然在不斷地完善。從這些城市目前地鐵的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以看出，大多數(shù)設(shè)置了地鐵這一交通設(shè)施的城市，地鐵建設(shè)已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)運營的階段。在這樣的發(fā)展態(tài)勢下，如何保持節(jié)奏并不斷提高地鐵新線運營管理水平成為了最重要的問題。給人們提供安全、高效以及優(yōu)質(zhì)的地鐵服務(wù)是當(dāng)前各個城市地鐵運營的一個主要目標(biāo)。

1 關(guān)于地鐵新線運營管理的內(nèi)容

地鐵新線運營管理包含了兩方面的內(nèi)容，一方面是地鐵新線籌備管理；另一方面是運營需求管理。這兩個方面的內(nèi)容所起的作用是推進地鐵新線的運用管理工作，可以被看作是地鐵新線運營管理的重要組成部分。實踐中非常強調(diào)地鐵運營之前的準(zhǔn)備工作，涉及到方方面面，每一個方面都能夠影響地鐵新線運營的質(zhì)量。比如常見的地鐵新線運營籌劃，人員招聘和培訓(xùn)等工作。當(dāng)?shù)罔F新線工程施工完成之后，其試運營和各項設(shè)備的維護和保養(yǎng)等都屬于地鐵新線運營管理中的內(nèi)容。在地鐵新線運營籌備階段，還需要針對組織架構(gòu)和相關(guān)的規(guī)章制度進行設(shè)計，比如新線路的票價。這些要素可以分為人、機、料、法、環(huán)等五個。地鐵新線運營管理的負責(zé)人需要就完成的地鐵新線進行各個方面的檢測，并確保每一個細節(jié)都滿足我國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

2 關(guān)于地鐵新線運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式內(nèi)涵

地鐵新線運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式強調(diào)的是運營需求管理的效果。運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式落實到具體的環(huán)節(jié)中能夠更好地完成地鐵新線運營的基礎(chǔ)性工作，還可以降低地鐵新線建設(shè)所需成本。當(dāng)然地鐵新線運營管理的負責(zé)人要承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，從各項工作和各項會議中整理出具體的內(nèi)容指導(dǎo)實踐工作，并促進遺留問題的快速解決。地鐵系統(tǒng)包含了很多部分，例如電梯和自動扶梯，通信設(shè)備、自動售檢票系統(tǒng)等。這些基本的地鐵系統(tǒng)影響著地鐵工程的設(shè)計和規(guī)劃，對于最終的運營產(chǎn)生直接的作用。一般而言地鐵新線運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式為的是完善地鐵新線的設(shè)計和施工方面的問題，運營也需要依據(jù)這一套標(biāo)準(zhǔn)進行各個環(huán)節(jié)的設(shè)計和審查。此外地鐵新線運營管理的標(biāo)準(zhǔn)化模式同樣也是各項規(guī)章制度形成的基礎(chǔ)，具有非常明顯的指導(dǎo)意義[1]。開展地鐵新線運營之前各個部門之間要相互配合完成工作，共同努力提高城市軌道交通建設(shè)水平，真正做到城市讓生活更美好。

3 實踐中地鐵新線運營管理及其標(biāo)準(zhǔn)化模式的操作

3.1 做好新線運營籌劃工作

做好新線運營籌劃工作需要合理規(guī)劃時間，比如要就地鐵新線建設(shè)工程的開工以及竣工時間制定運營籌劃計劃。通常城市軌道交通建設(shè)的運營籌劃工作需要提前一到三年進行。實踐中比較常見的運營籌劃方法有工作分解結(jié)構(gòu)法、里程碑法以及關(guān)鍵路徑法這三種。同時應(yīng)當(dāng)注意的是運營籌劃工作中的人員招聘、培訓(xùn)等工作要提前確定，并且要在這期間完成地鐵新線的規(guī)章制度制定工作。由于整個運營籌劃工作需要劃分成很多的部分，因此要提高工作效率將工作責(zé)任落實具體的人身上。相關(guān)人員開展這一類工作的時候要積極借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗確保工作質(zhì)量[2]。為了提高地鐵新線運營籌劃工作的質(zhì)量可以從公司和企業(yè)角度入手，針對負責(zé)籌劃工作的人員公司要采取績效考核的政策，提高工作質(zhì)量和效率。另外要積極開展運營線路籌劃工作例會，從整體上把握籌劃工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。就籌劃工作中的專題工作而言，則需要聘請專業(yè)的人員進行操作，可以在運營籌劃階段吸收這方面的人才組建臨時的籌劃小組，積極推進工作。

3.2 提高運營管理人員的綜合素質(zhì)

由于城市軌道交通對所需人才的要求非常高，要求其必須具有很高的綜合素質(zhì)。原因是城市軌道交通這一行業(yè)具有的強專業(yè)性、高技術(shù)性等，再加上這一行業(yè)就人員的培養(yǎng)周期來講，相對比較長。所以在具體的籌劃工作中要將提高運營管理人員的綜合素質(zhì)這一內(nèi)容落實到位。提高運營管理人員的綜合素質(zhì)包括了兩方面的內(nèi)容，一方面是聘請綜合素質(zhì)高的人才；另一方面則是就現(xiàn)有的人員進行培訓(xùn)和管理提高這部分工作人員的素質(zhì)。城市軌道交通企業(yè)可以與相關(guān)的技術(shù)學(xué)院以及培訓(xùn)機構(gòu)達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略協(xié)議，確保地鐵運營所需人才的質(zhì)量和數(shù)量。此外為了順利開展地鐵新線運營工作，除了開展人員招聘的工作之外，還要做好人員的入職工作。可以通過具體的員工培訓(xùn)計劃進行，積極吸收專業(yè)人士的判斷和建議，提高人員配置的專業(yè)性。

3.3 增強運營在新線設(shè)計和工程實施中的參與性

地鐵新線運營管理強調(diào)的是管理的效率以及標(biāo)準(zhǔn)化的實現(xiàn)，所以在實踐中要盡早融入到地鐵新線的設(shè)計工作中，通過全程參與的方式增強運營管理的效果。一般意義上的運營管理目的是增強乘客與運營之間的聯(lián)系，在具體的操作中其主要的目的就是為了確保地鐵新線運營之后使用者的滿意程度。綜合分析了北京、上海深圳等地地鐵新線的運營管理經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)建立完善的管理制度，提高組織管理的有效性，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并在實踐中篩選出重點工作是這些城市成功的秘訣。因此在實踐中可以積極吸收這一類的成功經(jīng)驗，從這幾個工作要求出發(fā)，采用閉環(huán)管理的方式完成地鐵新線的運營管理工作。完善的管理制度和有效的組織管理中應(yīng)當(dāng)包括工程項目的建設(shè)小組、各個軌行區(qū)辦公室以及工程驗收等內(nèi)容。協(xié)調(diào)機制的建立則與地鐵新線的安全質(zhì)量問題直接掛鉤[3]。另外在這一階段需要運營管理負責(zé)人重視閉環(huán)管理模式的作用。即通過PDCA閉環(huán)管理模式可以明確地鐵新線的建設(shè)、承保、運營這三個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體。為了讓地鐵新線工程完成之后的運營工作更加順利，運營管理中要做好信息收集和管理工作。

3.4 采取分批次人員進駐的方法

采取分批次人員進駐到地鐵新線工程的各個環(huán)節(jié)中，目的是提高試運營基本條件評估的質(zhì)量。新線工程的交接工作是影響地鐵新線運營質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此在實踐中應(yīng)當(dāng)引起各個責(zé)任主體的重視。具體來講，分批次人員進駐需要在起始階段做好接管計劃的制定，可以以驗收計劃和開通節(jié)點作為主要的依據(jù)。緊接著便需要積極開展接管錢的跟進工作，掌握每一個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，并在發(fā)現(xiàn)了問題之后采取積極措施。進行到具體的交接環(huán)節(jié)之后，要從交接的基本條件入手進行核查，比如地鐵正線和車輛段調(diào)度指揮權(quán)等。只有當(dāng)基本條件都得到了滿足并核查通過之后才可以進行交接，人員進駐之后的工作因此才可以順利開展。

3.5 利用穿插運營演練的方式提高試運營質(zhì)量

穿插試運營演練的方式可以提高試運營的質(zhì)量，但同時要求穿插試運營演練必須要滿足各項基本條件。其一，要在完成了各項規(guī)章的分類基礎(chǔ)之上進行，比如在規(guī)章制度中應(yīng)當(dāng)明確了安全管理類、操作辦法類。其二，要在掌握了人員進駐情況以及完成了接管的基礎(chǔ)之上進行試運營演練計劃的制定。接管工作需要從“三權(quán)”入手，滿足了這一個條件之后開始確定地鐵新線的試運營時間。在這些基本條件都滿足了的情況下開展穿插運營演練可以大大提高之后的運營效果。

4 結(jié)語

城市總是在不斷發(fā)展變化的，這種變化可以體現(xiàn)在城市的軌道交通設(shè)施的建設(shè)發(fā)展上。地鐵新線的出現(xiàn)為其運營提出了更新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在實踐工作中，從事這一方面的工作人員需要積極吸收先進的技術(shù)和知識，不斷地完善我國在地鐵新線運營方面的管理模式，讓城市更美好。

參考文獻

[1]薛洋杭州地鐵新線運營管理及其標(biāo)準(zhǔn)化模式探討[J].城市軌道交通研究，2017，（01）：11-53.

[2]賴奎.地鐵新線運營籌備管理[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，（21）：240.

[3]劉建.北京地鐵新線開通的實踐與思考[J].現(xiàn)代城市軌道交通，2008，（06）：17-20+91.