侯瑞

當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)期，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)正加速成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。寧波，作為我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，是全國首個(gè)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市。

近些年來，寧波市通過創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)施策，在智能制造方面取得了顯著的成效。僅2017年1-10月，寧波市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13703.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值2829.4億元，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.7%，規(guī)上工業(yè)利稅同比增長23.2%。那么，寧波是如何取得如此快速的增長的呢？在中國信息化百人會(huì)舉行“智能制造模式創(chuàng)新與發(fā)展方向”公共政策圓桌會(huì)上，寧波市智慧辦副主任、智慧城市規(guī)劃研究院院長顧德道和大家一起探討了寧波深入推進(jìn)智能制造之路。

智能制造取得四大成效

企業(yè)引培成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來，寧波市大力引進(jìn)智能制造相關(guān)企業(yè)，不但推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目如百度、新松等項(xiàng)目落地，更積極推動(dòng)一些項(xiàng)目簽約，例如浙江機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批項(xiàng)目已經(jīng)簽約。同時(shí)，還培育了一批智能裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成了一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和單項(xiàng)（隱形）冠軍企業(yè)。其中行業(yè)龍頭企業(yè)包括產(chǎn)值超5億元的企業(yè)22家，超10億元的企業(yè)3家，超50億元的企業(yè)1家；在單項(xiàng)冠軍企業(yè)方面，舜宇光電等12家企業(yè)成功入選工信部第二批單項(xiàng)冠軍示范或培育企業(yè)，入圍數(shù)量在全國遙遙領(lǐng)先，占全國總數(shù)的13.2%。此外，在智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面也有明顯的提升。2017年1-9月，共有規(guī)上企業(yè)554家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值545億元，同比增長14.9%；模具、軸承、微特電機(jī)制造、閥門和電梯、自動(dòng)扶梯及升降機(jī)制等五大行業(yè)占智能裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63.5%。

招才引智步伐加快，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果初顯

在引才引智方面，寧波市智能制造領(lǐng)域累計(jì)引進(jìn)“國千”專家11名，“省千”專家16名，“3315計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和個(gè)人36個(gè)。在創(chuàng)新成果方面，寧波市創(chuàng)辦企業(yè)32家，獲批專利160項(xiàng)，累計(jì)開發(fā)市級(jí)以上新產(chǎn)品98項(xiàng)，甘中學(xué)博士、楊桂林博士和譚建榮院士帶領(lǐng)各自團(tuán)隊(duì)相繼落戶寧波，建立了智能制造技術(shù)、裝備研發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)新載體加快推進(jìn)，創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善

目前，寧波市智能制造領(lǐng)域市級(jí)以上的企業(yè)集成技術(shù)中心有146家，市級(jí)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟2個(gè)，智能制造領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)多個(gè)。

智能應(yīng)用深入推進(jìn)，提質(zhì)增效成效凸顯

首先，寧波市的龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。截至目前，入選“國字號(hào)”智能制造項(xiàng)目的共計(jì)10個(gè)。其中，5個(gè)項(xiàng)目先后列入國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目；5個(gè)項(xiàng)目列入國家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目。其次，寧波市全面實(shí)施“企業(yè)上云”工程，今年新增上云企業(yè)超過2萬家。2016年，寧波兩化融合發(fā)展指數(shù)為85.84，先進(jìn)控制技術(shù)在骨干企業(yè)應(yīng)用普及率80%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)60%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)91%。2017年1-10月，全市規(guī)上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率23.3萬元/人，同比增長7.6%，萬元工業(yè)增加值用工同比下降7.0%。

四措并舉，確保深入推進(jìn)智能制造

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確智能制造目標(biāo)任務(wù)

寧波市智能制造的頂層設(shè)計(jì)采用步步深入、從大到小的方式。2017年，寧波市政府在全國率先編制發(fā)布了《寧波市智能經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》，這是對(duì)智能經(jīng)濟(jì)長達(dá)10年的中長期發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，寧波扎實(shí)推進(jìn)智能制造，編制發(fā)布了《智能制造三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，明確到2019年，全市智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過900億元，形成年產(chǎn)7萬臺(tái)成套裝備、機(jī)器人整機(jī)的產(chǎn)能規(guī)模。此外，突出發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，編制出臺(tái)了《寧波市智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》和《寧波市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈建 設(shè)實(shí)施方案》等規(guī)劃方案。

強(qiáng)化分類施策，推進(jìn)智能制造應(yīng)用

寧波市對(duì)智能制造的應(yīng)用采用雙層的“點(diǎn)線面”推進(jìn)策略。從企業(yè)層來看，在“點(diǎn)”上針對(duì)智能化基礎(chǔ)較差、投入能力較弱的企業(yè)，實(shí)施單臺(tái)設(shè)備的智能化改造，今年總共推進(jìn)383個(gè)280多億元的機(jī)器換人項(xiàng)目；在“線”上針對(duì)智能化基礎(chǔ)較好、投入能力較強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)線的智能化改造；在“面”上針對(duì)智能化基礎(chǔ)很好、財(cái)力和技術(shù)雄厚的大型企業(yè)，實(shí)施智能工廠/智能車間建設(shè)。

從產(chǎn)業(yè)層來看，在“點(diǎn)”上實(shí)施企業(yè)的智能化改造，建設(shè)若干具有示范效應(yīng)的智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠；在“線”上實(shí)施行業(yè)的智能化改造，圍繞寧波市特色塊狀經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以行業(yè)骨干應(yīng)用企業(yè)的技術(shù)改造為切入點(diǎn)，開展智能成套裝備首臺(tái)（套）的研制和系統(tǒng)集成，并通過試點(diǎn)突破、典型示范，帶動(dòng)在整個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用，目前寧波市已經(jīng)有13條試點(diǎn)線取得了成功；在“面”上實(shí)施整個(gè)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的智能化改造。

強(qiáng)化政策支持，促進(jìn)智能制造發(fā)展

2017年，寧波市政府出臺(tái)了《關(guān)于寧波市推進(jìn)“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市建設(shè)的若干政策意見》，決定從2017年開始，三年投入133億元財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)加大對(duì)智能制造等領(lǐng)域支持力度。其中，對(duì)引進(jìn)培育項(xiàng)目采用大項(xiàng)目“一事一議”政策，對(duì)智能化改造項(xiàng)目，最高可獲取20%的投資補(bǔ)助，對(duì)創(chuàng)新能力建設(shè)每年投入2億元的專項(xiàng)資金。

強(qiáng)化供需對(duì)接，打通智能制造工作經(jīng)脈

在需求側(cè)，寧波市啟動(dòng)企業(yè)智能化診斷全覆蓋工作。2017年，寧波市政府通過問卷調(diào)查，確定了全市需要智能化診斷服務(wù)的規(guī)上企業(yè)共1603家；發(fā)布了《寧波市推進(jìn)規(guī)上企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)工作實(shí)施方案》，明確診斷工作實(shí)施步驟、工作機(jī)制以及補(bǔ)助內(nèi)容、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，目前已完成三分之一需求企業(yè)的智能化改造診斷服務(wù)和智能系統(tǒng)解決方案設(shè)計(jì)。

在供給側(cè)，寧波市政府大力培育智能制造工程服務(wù)公司，認(rèn)定公布了寧波市級(jí)、各區(qū)縣（市）級(jí)智能制造工程服務(wù)公司名單，共88家，形成市縣分級(jí)管理、共同服務(wù)的智能化改造診斷服務(wù)技術(shù)支撐體系。

在中間，寧波市政府積極搭建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)。兩年來在市、縣兩級(jí)層面共組織召開各類綜合性或行業(yè)性的智能制造技術(shù)對(duì)接活動(dòng)50余場(chǎng)，并在媒體作專版宣傳；2017年成功舉辦第四屆中國機(jī)器人峰會(huì)暨全球海歸千人寧波峰會(huì)，共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，簽約金額逾570億元。

未來要推進(jìn)的六項(xiàng)工作

深入推進(jìn)規(guī)上企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)和技術(shù)改造兩個(gè)全覆蓋

第一個(gè)全覆蓋是指組織智能制造工程服務(wù)公司分行業(yè)、分地區(qū)為有需求的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展診斷服務(wù)，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)有需求企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)和智能化解決方案設(shè)計(jì)的全覆蓋；第二個(gè)全覆蓋是指以智能化為導(dǎo)向，自2017年起開展規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)一輪規(guī)上企業(yè)技術(shù)改造的全覆蓋。

強(qiáng)化政府對(duì)智能化改造的服務(wù)

寧波市政府將推進(jìn)三類對(duì)接：推進(jìn)金融對(duì)接智能化改造，推動(dòng)浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)開展履約見證、選擇權(quán)貸款和買賣信貸等貸款模式和產(chǎn)品創(chuàng)新；推進(jìn)咨詢培訓(xùn)對(duì)接智能化改造，匯總梳理企業(yè)的智能制造人才培訓(xùn)和精益化管理咨詢需求，并組織管理咨詢機(jī)構(gòu)、企業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供針對(duì)性服務(wù)；推進(jìn)技術(shù)對(duì)接智能化改造，每年在市級(jí)層面開展1-2場(chǎng)綜合性技術(shù)對(duì)接交流會(huì)及若干場(chǎng)分行業(yè)技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，每個(gè)縣（市）區(qū)至少組織1場(chǎng)以上綜合性或行業(yè)性對(duì)接會(huì)。

推廣應(yīng)用智能制造模式

寧波市政府加快推進(jìn)已經(jīng)列入市級(jí)計(jì)劃的數(shù)字化車間/智能工廠示范項(xiàng)目和自動(dòng)化（智能化）成套裝備試點(diǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)，并組織開展新一輪數(shù)字化車間/智能工廠示范項(xiàng)目和自動(dòng)化（智能化）成套裝備改造試點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)定工作，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和中小企業(yè)上云工作。

大力發(fā)展智能裝備和產(chǎn)品制造

依托寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)，積極推動(dòng)高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能成套裝備、智能終端產(chǎn)品、無人系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力開發(fā)新型智能裝備和產(chǎn)品；繼續(xù)加大智能制造工程服務(wù)公司培育力度，提升系統(tǒng)集成能力和綜合方案解決能力，加快引進(jìn)國內(nèi)外智能裝備企業(yè)，推進(jìn)已引進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，鼓勵(lì)大型企業(yè)通過跨國并購等形式，兼并國際上有品牌、有技術(shù)、有營銷渠道、有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的知名裝備企業(yè)。

推進(jìn)智能制造創(chuàng)新中心建設(shè)

依托國千專家甘中學(xué)博士領(lǐng)銜的寧波智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙江大學(xué)譚建榮院士團(tuán)隊(duì)和和中科院寧波材料所楊桂林博士團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合市內(nèi)智能制造骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，申報(bào)省級(jí)和國家級(jí)創(chuàng)新中心。

積極創(chuàng)建“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)

基于當(dāng)前寧波市智能制造基礎(chǔ)和特點(diǎn)，提出寧波“中國制造2025”國家級(jí)示范區(qū)的建設(shè)實(shí)施方案。