董潔

開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。周恩來多次談及黨內(nèi)政治生活，明確提出“加強黨內(nèi)政治生活，以鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)力量”的重要見解。

論述黨內(nèi)政治生活的背景

包括周恩來在內(nèi)的許多黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人在20世紀20年代中后期都曾談及加強黨內(nèi)政治生活問題，這主要和當時黨內(nèi)生活中存在各種問題有關(guān)系。時任中央政治局常委的周恩來對黨內(nèi)生活存在的問題更是洞若觀火。對這些問題產(chǎn)生的原因，周恩來認為，“固然是客觀環(huán)境的反映，然而黨的組織還沒有布爾什維克化，黨內(nèi)還存在許多非無產(chǎn)階級的意識，也是一個主要的原因。”1929年6 月，周恩來主持起草的《組織問題決議案》中指出了當時黨內(nèi)生活中存在不少錯誤的組織觀念，提出要予以堅決地肅清。這些問題主要集中在極端民主化傾向、取消主義的發(fā)展、形式主義的殘留、黨內(nèi)和平觀念四個方面。比如，關(guān)于黨內(nèi)存在的極端民主化傾向，周恩來指出，有些同志不顧黨的主觀條件如何，不管黨的秘密存在與嚴重的白色恐怖，要求無條件地實行黨內(nèi)民主化，甚至常借此反對指導(dǎo)機關(guān)的決議和指示，鬧黨內(nèi)糾紛問題，削弱指導(dǎo)機關(guān)的權(quán)威，形成極端民主化的傾向。

加強黨內(nèi)政治生活的思路

周恩來從加強組織建設(shè)的角度，對如何加強黨內(nèi)政治生活問題進行了闡述，提出“創(chuàng)造健全的支部生活”“建立正確的黨內(nèi)民主化”“加強黨的紀律以鞏固黨的組織”等重要觀點，充分顯示出他對規(guī)范黨內(nèi)政治生活的深刻思考。支部是黨的組織基礎(chǔ)，應(yīng)盡力發(fā)展并鞏固黨支部使它成為黨的組織基礎(chǔ)。周恩來認為，要“創(chuàng)造健全的支部生活”，支部的成分必須是群眾中最勇敢最先進的分子。支部、干事或書記必須是群眾選出來最積極而有威信的同志。支部本身要有嚴密的組織，要有日常生活，要能經(jīng)常開會，要討論黨內(nèi)一切政治問題。支部的日?；顒樱c黨的一般政治任務(wù)相聯(lián)系。周恩來還認為，每個黨員必須為黨工作。每一黨員在支部中必須經(jīng)常地參加支部會，按月繳納黨費，討論黨的政策及日常工作，讀黨報等。

黨內(nèi)民主是黨的生命。周恩來認為，要通過“建立正確的黨內(nèi)民主化”來加強黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)生活存在的各種問題。在周恩來看來，黨內(nèi)的政治爭論須是有原則有范圍的，不是漫無限制的自由論戰(zhàn)，更不是離開實際策略的學(xué)院派的研究。他還指出，肅清黨內(nèi)非無產(chǎn)階級意識的主要方法，是加緊黨內(nèi)民主化，提高黨內(nèi)政治生活。

嚴明紀律是黨發(fā)展壯大的重要保障。他強調(diào)：“各級黨部在目前的工作條件下，堅強鐵的紀律特別必要，但同時應(yīng)該了解所謂堅強鐵的紀律，并不是機械的去執(zhí)行。共產(chǎn)黨之紀律，首先要建筑在每個黨員對自己的責(zé)任的自覺上?！卞e誤是在實際工作中不可避免的東西，黨內(nèi)有集體的指導(dǎo)與向黨員群眾作有系統(tǒng)的報告，是防衛(wèi)和很快地糾正錯誤之最好方法。有了經(jīng)常的教育方法與組織上的制裁，黨員的行動言論才能得以約束，有了錯誤才能得以糾正。

認真踐行黨內(nèi)政治生活

周恩來不僅對加強黨內(nèi)政治生活有很多思考和很深入的見解，而且一直是我們嚴肅開展黨內(nèi)政治生活方面的典范。他于1929年9月起草了著名的“九月來信”，反映了他在政治生活方面的政治素養(yǎng)，對紅軍內(nèi)部矛盾的處理顯示出他既嚴格遵守黨的紀律又能實事求是解決黨內(nèi)矛盾的政治能力和政治品質(zhì)。在“九月來信”中，周恩來明確提出要糾正黨內(nèi)存在的一切不正確的傾向，認為紅軍中右傾思想“都非常錯誤，皆源于同志理論水平低，黨的教育缺乏”。他認為這些觀念不肅清，于紅軍前途有極大危險，應(yīng)堅決以斗爭的態(tài)度來肅清之。針對有人認為，黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機關(guān)不妥，是“家長制”，他認為黨的一切權(quán)力集中于前委指導(dǎo)機關(guān)，“這是正確的，絕不能動搖。不能機械地引用‘家長制這個名詞來削弱指導(dǎo)機關(guān)的權(quán)力，來作極端民主化的掩護。前委對于一切問題毫無疑義應(yīng)先有決定后交下級討論，絕不能先征求下級同意或者不作決定俟下級發(fā)表意見后再定辦法，這樣不但削弱上級指導(dǎo)機關(guān)的權(quán)力，而且也不是下級黨部的正確生活，這就是極端民主化發(fā)展到極度的現(xiàn)象”。這一思想，對于堅持黨指揮槍的思想具有重要價值，充分顯示出他具有高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維。

周恩來一直注意嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。遵義會議期間，他主動作了自我批評，為黨的事業(yè)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折作出了重大貢獻。他在撰寫的《我的修養(yǎng)要則》里明確提出“要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭”。在撰寫的《怎樣做好一個領(lǐng)導(dǎo)者》中，又提出做一個好的領(lǐng)導(dǎo)者必須要有堅持原則的精神、要有高度的紀律性等。在黨的七屆四中全會上，周恩來在發(fā)言中明確提出，“我們反對個人主義的反黨的言論和行動，正是使黨內(nèi)的政治生活更加健康起來，利于黨的團結(jié)?！睘榧訌婞h的團結(jié)，這次會議通過了中央制定的六條規(guī)定。針對有的人依然對此留有疑惑，周恩來明確提出，這并不是要損害我們黨內(nèi)政治生活的生氣勃勃、上下通氣的優(yōu)良傳統(tǒng)，也不是要縮小我們黨內(nèi)民主及黨內(nèi)批評和自我批評。