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        “達(dá)標(biāo)”,從0.5分做起

        2018-08-29 17:06:44謝麗玲
        閩南風(fēng) 2018年8期
        關(guān)鍵詞:管理

        謝麗玲

        漳州既是一座擁有1300多年歷史的文化名城,也是一個(gè)正在崛起的沿海開(kāi)放型城市。近幾年,隨著城市的快速發(fā)展,漳州這座千年古城煥發(fā)著青春活力,發(fā)生著日新月異的變化,榮獲全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)創(chuàng)建精神文明工作先進(jìn)城市、國(guó)家園林城市等稱號(hào)。漳州臨街店面、商鋪林立,車水馬龍,當(dāng)然繁榮的同時(shí)也相應(yīng)的帶來(lái)城市管理中各種矛盾和問(wèn)題。

        在化解城市管理難題中,我們欣喜地迎來(lái)了《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理若干規(guī)定》這部漳州市獲得地方立法權(quán)以來(lái)制定的首部實(shí)體法?!笆住笔堑谝?,也意味著開(kāi)端、創(chuàng)新,也代表著不易。有多少只眼睛看著,多少顆心期待著。

        都說(shuō)萬(wàn)事開(kāi)頭難,好的開(kāi)端就是成功的一半。為確?!伴T(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理實(shí)施工作起步好,見(jiàn)效快,漳州市城管執(zhí)法局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理區(qū)域主次干道“達(dá)標(biāo)街”創(chuàng)建計(jì)劃工作的通知》,要求各縣(市、區(qū))通過(guò)“抓點(diǎn)帶面促提升”,狠抓主次干道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),促進(jìn)責(zé)任區(qū)域全面鋪開(kāi),把主次干道作為實(shí)施“門(mén)前三包”的主攻方向,每年20%主次干道開(kāi)展“達(dá)標(biāo)街”創(chuàng)建,示范引領(lǐng),深度推進(jìn)。根據(jù)考評(píng)結(jié)果高低,給予示范街、達(dá)標(biāo)街、合格街、差評(píng)街四個(gè)評(píng)價(jià)等次。

        各縣(市、區(qū))均結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)“街長(zhǎng)制”工作制度,目前,全市已有377名街長(zhǎng)上任履職;公示明晰職責(zé),推進(jìn)責(zé)任書(shū)簽訂和責(zé)任牌上墻,全市已完成五年達(dá)標(biāo)街創(chuàng)建主次干道責(zé)任書(shū)簽訂29212份,上墻責(zé)任牌19362塊;強(qiáng)化部門(mén)“共建共管”,明確城管、住建、規(guī)劃、環(huán)保、工商、食藥、公安、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)分工,形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共管的工作合力。各地各有關(guān)單位各司其職,以完善公共設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展系列整治行動(dòng)、嚴(yán)格違法違規(guī)處罰等舉措,縱深推進(jìn),認(rèn)真組織創(chuàng)建實(shí)施,以良好的業(yè)績(jī)迎接考核評(píng)價(jià)。

        衡量人或事物的好壞都要有所依據(jù)和一定的準(zhǔn)則。千頭萬(wàn)緒中,市城管執(zhí)法局草擬《漳州市市容和環(huán)境衛(wèi)生“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理考核評(píng)價(jià)辦法》,并以市政府名義下發(fā)??己嗽u(píng)價(jià)細(xì)則中,扣分標(biāo)準(zhǔn)大到10分,小到0.5分,標(biāo)注得清清楚楚。數(shù)字是枯燥的,但把工作數(shù)字化羅列,背后的艱辛和努力一目了然,哪怕是不想被扣0.5分,付出的也是10分的汗水。

        有了標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,就可以更好地展開(kāi)創(chuàng)建工作,做到有的放矢。長(zhǎng)泰縣城管理局設(shè)置“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理“達(dá)標(biāo)街”創(chuàng)建進(jìn)度表,將五年創(chuàng)建路段和年度創(chuàng)建,按照責(zé)任書(shū)簽訂、責(zé)任牌上墻、投訴舉報(bào)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化等細(xì)分到每季度的實(shí)施清單,以示范、達(dá)標(biāo)、合格、差評(píng)級(jí)別開(kāi)展自評(píng)。采取“先易后難,循序漸進(jìn)”措施,以“五年為限,全城達(dá)標(biāo)”為目標(biāo),開(kāi)展“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理區(qū)域的主次干道“達(dá)標(biāo)街”創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)、全面、完整地完成了市政府下達(dá)的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理實(shí)施前期十項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“門(mén)前三包”責(zé)任區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作和宣傳兩個(gè)方案,明確了各有關(guān)單位的職責(zé),多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì),組織相關(guān)工作人員對(duì)法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),不斷提高相關(guān)人員執(zhí)法用法的能力和水平,為工作的全面鋪開(kāi)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        曾經(jīng)的長(zhǎng)泰縣建設(shè)路存在著“臟亂差”的現(xiàn)象,特別是沿街商店的廣告牌,存在違規(guī)設(shè)置的門(mén)柱廣告,沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),基本上每戶商家都在各自商鋪的門(mén)前立柱上亂張貼屬于自己風(fēng)格的廣告,整條街道“五彩繽紛”,令人眩暈。2017年10月,市城管執(zhí)法局組織第一次“門(mén)前三包”考評(píng),建設(shè)路考評(píng)結(jié)果不理想,門(mén)柱廣告扣分比重較大,因此得了個(gè)“差評(píng)街”。

        長(zhǎng)泰縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)做了大量的工作,對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合“門(mén)前三包”廣告設(shè)置進(jìn)行清理。在拆除工作前,采取先期入戶宣傳“門(mén)前三包”法律法規(guī)工作,與商戶簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)等,再接著對(duì)沿街的違規(guī)商家開(kāi)具限期整改通知書(shū),對(duì)最后還拒不整改者,集中力量對(duì)違規(guī)設(shè)置的廣告統(tǒng)一拆除,由于涉及面廣,拆除工作量很大,為了加快進(jìn)度,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式聘請(qǐng)工人借助專業(yè)工具拆除。因?yàn)榍捌谛麄髯龅轿?,拆除?biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,群眾理解配合,拆除工作比較順利。2017年12月第二次考評(píng)不負(fù)眾望,評(píng)上“示范街”,從“差評(píng)街”到“示范街”的轉(zhuǎn)變約短短2個(gè)月的時(shí)間,長(zhǎng)泰縣城管理局、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)投入大量的人力物力,加班加點(diǎn),從小事做起,從我做起,從0.5分做起,一步一個(gè)腳印,不間斷連續(xù)巡查整治,對(duì)標(biāo)補(bǔ)差,全面提升,建設(shè)路完成了由“丑小鴨”到“白天鵝”的華麗轉(zhuǎn)身。如今的建設(shè)路在時(shí)光中蛻變,街道寬闊,街面干凈整潔。

        再來(lái)說(shuō)說(shuō)美麗海島東山。走在東山縣府路上,路面整潔干凈、人行道劃線清晰、車輛規(guī)范???,店招清晰美觀,屋頂無(wú)亂搭蓋、亂晾曬,墻面無(wú)“牛皮癬”,無(wú)處不體現(xiàn)管理工作的“精細(xì)”兩個(gè)字。2017年11月全市觀摩現(xiàn)場(chǎng),市城管執(zhí)法局吳志民局長(zhǎng)指出:“門(mén)前三包”工作怎么抓,抓到什么程度,東山縣縣府路交給大家一個(gè)答案。這條路就是“達(dá)標(biāo)街”,就是“門(mén)前三包”的最高境界。

        縣府路共有30余家商戶和3家單位。東山縣將該街納入第一批“達(dá)標(biāo)街”創(chuàng)建計(jì)劃。修補(bǔ)人行道,修剪刷白行道樹(shù)、維修亮化等設(shè)施,翻新消防栓版面25個(gè)。對(duì)人行道歸點(diǎn)劃線,新增小車停車位40余個(gè),摩托車停放線400米,停車標(biāo)識(shí)8個(gè)。聘請(qǐng)專業(yè)除“癬”公司對(duì)轄區(qū)“牛皮癬”開(kāi)展拉網(wǎng)式清理。環(huán)衛(wèi)工人從下午四點(diǎn)半到晚上十點(diǎn)半無(wú)縫保潔,做到路面不離人。專用環(huán)衛(wèi)車每日4個(gè)時(shí)段響鈴巡回收集袋裝垃圾,做到閉運(yùn)輸、車走地凈,“垃圾不落地”。

        前期,城管隊(duì)員同社區(qū)工作者對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商戶進(jìn)行走訪、入戶宣傳,逐個(gè)摸排登記,建立“一戶一檔”電子信息數(shù)據(jù)庫(kù)。與沿街單位和個(gè)人簽訂責(zé)任書(shū),印發(fā)責(zé)任牌上墻公示,引導(dǎo)商戶轉(zhuǎn)變意識(shí),自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)環(huán)境的日常維護(hù)與管理。后期,城管隊(duì)員責(zé)任到人,實(shí)行網(wǎng)格化巡查監(jiān)督。女子中隊(duì)分組錯(cuò)時(shí)交叉巡邏,聯(lián)合交警部門(mén),采取“城管貼單、交警處罰”方法,強(qiáng)力整治擠占人行道的違停車輛。西埔中隊(duì)晚上輪班值守,整治占道經(jīng)營(yíng)等亂象。精細(xì)化的管理使得轄區(qū)環(huán)境得到了改善和提升。

        “達(dá)標(biāo)”是一個(gè)基本目標(biāo),更是一個(gè)起點(diǎn)。萬(wàn)丈高樓,起于壘土。達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,其實(shí)不需要各縣(市、區(qū))的城市管理工作者和商家或是你我做出什么驚天動(dòng)地的偉業(yè)來(lái),只要我們把身邊的事情,一點(diǎn)一滴,一步一步地,圓滿地做好,哪怕是一些看起來(lái)很不起眼的小事,都用心去做,從0.5分抓起,付出十分的努力, 我們的城市會(huì)更加美好。

        “門(mén)前三包”實(shí)施以來(lái)的文明成果,凝聚著城市管理工作者的辛勤勞動(dòng)和商家店主的積極配合,但“達(dá)標(biāo)”后如何保住勝利的果實(shí),如何長(zhǎng)期堅(jiān)持,如何讓它再向前一步,這都是要思考和行動(dòng)的。

        漳州是一座不斷讓人驚喜的城市,大到整座城市的生態(tài)規(guī)劃建設(shè),小至城區(qū)內(nèi)的街頭巷尾的環(huán)境變化。良好的宜居環(huán)境是最普惠的民生福祉,和諧的生活環(huán)境帶給人們愉悅、舒適的心情。漳州人民是幸福的,工作之余,可以到繁華的商業(yè)街,暢通無(wú)阻地穿過(guò)琳瑯滿目的商店,優(yōu)哉游哉;可以到九龍江畔感受兩岸的綠意盎然、鳥(niǎo)語(yǔ)花香,觀賞流光溢彩南山廊橋夜景,用心感受這座城帶給我們的慢生活,愜意地享受著家人在一起的溫馨時(shí)光。而這些和諧的生活環(huán)境和美好時(shí)光需要你我參與共建,最終,文明成果你我共享。

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