韓全會(huì)

（華中師范大學(xué)外國(guó)語學(xué)院，武漢430079）

自20世紀(jì)末以來，在俄羅斯聯(lián)邦（下稱“俄羅斯”）國(guó)內(nèi)，一直有一些極端的民族主義者，產(chǎn)生了對(duì)中國(guó)移民的莫名焦慮，并發(fā)展到后來的“中國(guó)移民威脅論”?！爸袊?guó)移民威脅論”包括中國(guó)移民對(duì)俄羅斯的人口威脅論、經(jīng)濟(jì)威脅論、社會(huì)文化威脅論、政治軍事威脅論等方面。這些人故意夸大俄羅斯境內(nèi)的中國(guó)移民數(shù)量，貶低中國(guó)移民對(duì)俄羅斯的貢獻(xiàn)，指責(zé)中國(guó)移民正常的生產(chǎn)和生活，抹黑俄羅斯的中國(guó)移民，更有甚者，企圖影響和干預(yù)政府及職能部門比如移民局和警察局等，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)移民的限制和管控。2013年11月4日俄羅斯“民族團(tuán)結(jié)日”①在俄羅斯，每年的11月4日為“День народного единства”，即民族團(tuán)結(jié)日。當(dāng)天，一些民族主義者在俄羅斯各地舉行游行集會(huì)，高喊“俄羅斯是俄羅斯人的俄羅斯”等口號(hào)，這在一定程度上顯示出部分俄羅斯人對(duì)外來移民具有強(qiáng)烈的排斥心理[1]。雖然這些雜音不足以影響當(dāng)前中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的大趨勢(shì)，但如不對(duì)中俄間的跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)做出正確的研判和回應(yīng)，勢(shì)必會(huì)混淆視聽，影響中俄兩國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中俄間跨國(guó)移民現(xiàn)象先后進(jìn)行的研究已有一些，如：俄羅斯學(xué)者謝爾蓋·梁贊采夫?qū)χ袊?guó)勞務(wù)移民進(jìn)行專項(xiàng)研究，認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該從法律制度層面在各個(gè)領(lǐng)域保護(hù)移民的合法權(quán)益，用好國(guó)際移民資源，促進(jìn)俄羅斯人口社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。宋延旭、崔亞平研究了俄羅斯遠(yuǎn)東社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和俄羅斯的移民政策，認(rèn)為在各個(gè)歷史時(shí)期，外國(guó)勞動(dòng)力均對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并對(duì)中俄勞務(wù)合作提出了若干思考[3]。王祎以入境俄羅斯的中國(guó)人口為對(duì)象的研究，總結(jié)得出入俄中國(guó)人口的演變是由個(gè)體到集體、從草根到高端的過程，入境俄羅斯的中國(guó)人口具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：絕大多數(shù)入俄中國(guó)人口選擇跨國(guó)流動(dòng)，并非為了取得長(zhǎng)期居留權(quán)或俄羅斯國(guó)籍；入俄中國(guó)人口的發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)；移入人口的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)向高層次轉(zhuǎn)化的新趨勢(shì)[4]。高際香就俄羅斯對(duì)外采取側(cè)重吸納來自獨(dú)聯(lián)體國(guó)家以及其他地區(qū)高素質(zhì)移民的政策進(jìn)行了解讀，發(fā)現(xiàn)俄羅斯吸納外來移民的理想與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，排外心理、反移民思想、民族歧視思想對(duì)移民政策影響巨大，導(dǎo)致俄羅斯勞動(dòng)力需求與外來移民政策之間的矛盾趨緊[5]，俄羅斯吸納外來移民的政策陷入困境。

以上文獻(xiàn)，要么只從移民政策，要么僅從勞務(wù)移民，要么局限于區(qū)域性和小群體進(jìn)行研究，均未從中俄跨國(guó)移民的雙向進(jìn)行綜合的大數(shù)據(jù)研究。本文以俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（Федеральная служба государственной статистики）網(wǎng)站公布的中國(guó)與俄 羅 斯 間 的 跨 國(guó) 移 民（Международная миграция）官方統(tǒng)計(jì)（Официальная статистика）數(shù)據(jù)為依據(jù)[6]，采集1997到2016年共20年中俄間跨國(guó)移民的數(shù)據(jù)，采用數(shù)據(jù)對(duì)比的方法，并結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多種因素，觀察中俄間跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)，分析成因，駁斥俄羅斯國(guó)內(nèi)“中國(guó)移民威脅論”之謬誤。這種以數(shù)據(jù)為事實(shí)依據(jù)的分析，可以消除人們思想上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，鞏固發(fā)展兩國(guó)間的傳統(tǒng)友誼，擴(kuò)大加深兩國(guó)間的全面合作，積極推動(dòng)習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議的深入實(shí)施。

一、入俄移民總量與中國(guó)入俄移民數(shù)量對(duì)比

人口流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象之一。人口流動(dòng)包括一個(gè)國(guó)家內(nèi)區(qū)域間的人口流動(dòng)與跨國(guó)人口流動(dòng)等多種類型?？鐕?guó)移民活動(dòng)與全球化、發(fā)展、貧困和人權(quán)等因素緊密相關(guān)。

20世紀(jì)90年代初，隨著蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟①蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟，即СССР：Союз Советских Социалистических Республик，簡(jiǎn)稱蘇聯(lián)：Советский Союз，Союз ССР。由15個(gè)加盟共和國(guó)組成。存在時(shí)間為1922年12月30日到1991年12月26日。即蘇聯(lián)的解體，獨(dú)立出來的俄羅斯立即推行政治改革和經(jīng)濟(jì)自由化，中俄兩國(guó)間的人員往來隨之活躍起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1988～1993年進(jìn)出中俄邊境的年均人數(shù)由6233人猛增到373930人，幾乎增長(zhǎng)了60倍②Федеральная служба государственной статистики.Российский статистический ежегодник[M].Москва，1994：76-77。。1994年到2000年，包括中國(guó)移民在內(nèi)，移入俄羅斯的世界移民數(shù)量一直在一個(gè)比較高的水平上運(yùn)行。21世紀(jì)之初，跨國(guó)進(jìn)入俄羅斯的移民活動(dòng)處于一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的時(shí)期，入俄移民數(shù)量相對(duì)較少。但是從2011年開始，移民俄羅斯又變得異?；钴S起來，入俄的跨國(guó)移民數(shù)量呈現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

表1 入俄中國(guó)移民人數(shù)占入俄移民總?cè)藬?shù)的百分比統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

下面我們來看1997年到2016年間俄羅斯接納的跨國(guó)移民數(shù)量與中國(guó)移民俄羅斯的年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。1997～2016年的20年間，俄羅斯共接收世界各國(guó)的跨國(guó)移民總數(shù)為6901420人，其中，接收來自中國(guó)的移民數(shù)量為73417人[6]，中國(guó)移民占俄羅斯接收的總移民人口比僅為1.06%。

20年來，俄羅斯接納的中國(guó)移民人數(shù)占俄羅斯接納的跨國(guó)移民總?cè)藬?shù)的百分比統(tǒng)計(jì)顯示：除了2012年為2.05%外，其他年份均低于2%。余下19年中有12個(gè)年份（1997，2000～2010年）占比均不超過 1%，7個(gè)年份（1998，1999，2011，2013～2016年）占比在1%～2%之間（見表1），中國(guó)移入俄羅斯的人數(shù)與俄羅斯接納的國(guó)外移民總數(shù)的數(shù)據(jù)對(duì)比見圖1。圖1顯示，中國(guó)移民的占比幾乎微不足道，而且，中國(guó)移入俄羅斯的年度人口走勢(shì)與俄羅斯接納國(guó)外移民的年度人口走勢(shì)基本一致。

圖1 入俄中國(guó)移民數(shù)與入俄移民總?cè)藬?shù)對(duì)比圖（1997～2016）（單位：人）

二、俄羅斯移民國(guó)外人數(shù)與移民中國(guó)人數(shù)的對(duì)比

表2 俄羅斯移民中國(guó)的人口數(shù)與移民國(guó)外人口總數(shù)的年度占比統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

在采集數(shù)據(jù)分析中俄間跨國(guó)移民數(shù)據(jù)時(shí)，另一個(gè)值得關(guān)注和考察的數(shù)據(jù)是，俄羅斯移民中國(guó)的人數(shù)占俄羅斯移民國(guó)外人數(shù)的百分比。1997～2016年20年間，俄羅斯人移民國(guó)外的總量為2807973人，其中，移民中國(guó)的數(shù)量為50196人[6]，移民中國(guó)的人口數(shù)量占俄羅斯移民國(guó)外總量的比例為1.79%。以俄羅斯為參照國(guó)，移入中國(guó)的人口占從俄羅斯移民國(guó)外總?cè)藬?shù)的年度比例見表2。

1997～2016年20年間，12個(gè)年份從俄羅斯移入中國(guó)的人口占比小于1%，3個(gè)年份（1998，1999，2011）從俄羅斯移入中國(guó)人口占比在1%～2%之間，3個(gè)年份（2014，2015，2016）在2%～3%之間，2012年達(dá)到3.55%，2013年最高，為4.04%。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：從2011年開始，從俄羅斯跨國(guó)移入中國(guó)的人口數(shù)逐年增長(zhǎng)，處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，2015年移入中國(guó)人口高達(dá)9821人，2016年移入中國(guó)的人口為8837人（見表2，圖2）。這說明：各項(xiàng)改革措施實(shí)施后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國(guó)，已經(jīng)變成俄羅斯人鐘情的移民目的國(guó)。

三、俄羅斯與中國(guó)間的跨國(guó)移民數(shù)據(jù)對(duì)比

根據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們采集到1997～2016年共20年間中國(guó)與俄羅斯跨國(guó)移民的年度數(shù)據(jù)，見表3。

表3中的中俄間跨國(guó)移民數(shù)據(jù)，顯現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特征：

首先，中俄跨國(guó)移民人口數(shù)量只是一個(gè)相對(duì)概念。1997～2016年，中國(guó)移民俄羅斯的人數(shù)共計(jì)73417人，俄羅斯移民中國(guó)的人數(shù)為50196人，中俄跨國(guó)移民人數(shù)差為23221人，即，20年間從中國(guó)移民俄羅斯的人口要比從俄羅斯移民中國(guó)的人口多出23221人，但是，如果平均到20個(gè)年度，則中俄跨國(guó)移民年度人數(shù)差僅為1161人。這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)人口總數(shù)約14億的大國(guó)來說，實(shí)在不算是一個(gè)絕對(duì)大的數(shù)值。但對(duì)于人口數(shù)量只有中國(guó)人口十分之一的俄羅斯來說，20年間跨國(guó)移出50196人到中國(guó)，已是一個(gè)相對(duì)大的數(shù)值。

圖2 俄羅斯人移民中國(guó)的人數(shù)與移民國(guó)外的總?cè)藬?shù)對(duì)比圖（1997～2016）（單位：人）

其次，中俄跨國(guó)移民表現(xiàn)為階段性波動(dòng)（見圖3）。1997～2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，無論是從中國(guó)移入俄羅斯，還是從俄羅斯移入中國(guó)的跨國(guó)移民數(shù)量較大，跨國(guó)移民比較活躍。隨后，在21世紀(jì)最 初 的 10年（2001～2010），中俄跨國(guó)移民人數(shù)一直在一個(gè)低位上運(yùn)行。從2011年開始，中俄間的跨國(guó)移民活動(dòng)重新變得活躍起來，2011～2016年，中俄間跨國(guó)移民的人數(shù)迅速增加，呈現(xiàn)出異?；钴S的態(tài)勢(shì)。

表3 俄羅斯聯(lián)邦與中國(guó)跨國(guó)移民年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（1997～2016）（單位：人）

第三，最近6年（2011～2016）來，從俄羅斯移民到中國(guó)的人口數(shù)量激增，處在高位運(yùn)行，并且具有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2015年，從中國(guó)移入俄羅斯的人口為9043人，而從俄羅斯移入中國(guó)的人口為9821人，中俄間跨國(guó)移民人數(shù)相差778人。2016年，從中國(guó)移入俄羅斯的人口為8027人，而從俄羅斯移入中國(guó)的人口為8837人，中俄間跨國(guó)移民人數(shù)相差810人。這種由俄入中人數(shù)反超由中入俄人數(shù)的情況是中俄間跨國(guó)移民活動(dòng)中少有的現(xiàn)象（另一次為2005年，從中國(guó)移入俄羅斯人口為432人，從俄羅斯移入中國(guó)為456人，中俄間跨國(guó)移民人數(shù)相差24人）（見表3，圖3）。由此，我們有理由預(yù)測(cè)：未來一段時(shí)間，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善的中國(guó)，會(huì)吸引更多俄羅斯人移民中國(guó)。

第四，20年（1997～2016）來，中國(guó)移民俄羅斯的人口占俄羅斯接納的國(guó)外移民總數(shù)的比例僅為1.06%，從俄羅斯移民到中國(guó)的人口占從俄羅斯移民國(guó)外人口的比例為1.79%。這兩個(gè)百分比如果結(jié)合中俄兩國(guó)的人口總數(shù)來考量，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)：中國(guó)日益成為俄羅斯人跨國(guó)移民的目的地國(guó)家。同時(shí)還可看出：中國(guó)人并不熱衷移民俄羅斯。俄羅斯國(guó)內(nèi)所謂的“中國(guó)移民威脅論”實(shí)屬空穴來風(fēng)，是一種無謂的擔(dān)心和憂慮。

四、中俄間跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)的成因分析

考察1997～2016年共20年中國(guó)與俄羅斯間跨國(guó)移民的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)：中俄間這種跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)的形成，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的原因。

（一）移民政策原因

20世紀(jì)80年代末，俄羅斯的少數(shù)民族，如德意志人、猶太人和希臘人等開始返回祖國(guó)或者定居西方。1993年，獨(dú)立之初的俄羅斯頒布《公民自由出入境法》，放松了對(duì)公民出國(guó)的各種限制。隨后，俄羅斯出國(guó)學(xué)習(xí)和工作的人數(shù)驟然增多[7]。21世紀(jì)前10年，俄羅斯政府陸續(xù)出臺(tái)了《2015年前俄羅斯聯(lián)邦人口發(fā)展構(gòu)想》、《2025年前俄羅斯聯(lián)邦人口政策構(gòu)想》、《海外愛國(guó)者自愿重返俄羅斯聯(lián)邦七年計(jì)劃》、《俄羅斯兒童計(jì)劃》、《移民法》、《難民法》和《被迫遷徙的移民法》等新的人口政策，通過鼓勵(lì)生育提高出生率、強(qiáng)化社會(huì)保障降低死亡率、吸納高素質(zhì)人才自愿移民俄羅斯為主要特點(diǎn)的人口政策全面鋪開[8]。

俄羅斯政府雖然制定出臺(tái)了一系列新的政策法規(guī)以吸引高素質(zhì)的外國(guó)移民，但是，其移民政策顯然過于保守，在選擇移民的標(biāo)準(zhǔn)上，俄羅斯政府一直堅(jiān)持首先引進(jìn)境外的俄羅斯同胞，其次是吸納有專業(yè)技能的、受過良好教育和守法的其他國(guó)家的高級(jí)人才，再次是限制低技能勞工的移民，加大打擊非法移民的力度[9]?？梢?，俄羅斯移民政策深受排外心理、反移民思想和民族歧視思想的影響。其接納移民標(biāo)準(zhǔn)過高的另一表現(xiàn)就是俄羅斯現(xiàn)在力推對(duì)外來移民進(jìn)行語言考核、法律和歷史基礎(chǔ)知識(shí)考核。這些政策對(duì)建筑、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的外來勞動(dòng)移民而言，顯然門檻過高[5]。中國(guó)移民要想達(dá)到這些政策法規(guī)所規(guī)定的要求，并非易事。

圖3 俄羅斯聯(lián)邦與中國(guó)間跨國(guó)移民數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖（1997～2016）（單位：人）

（二）政治原因

蘇聯(lián)的解體，是20世紀(jì)全世界最嚴(yán)重的地緣政治災(zāi)難。20世紀(jì)90年代，獨(dú)立之初的俄羅斯進(jìn)入社會(huì)動(dòng)蕩多變期，經(jīng)濟(jì)劇烈下滑，社會(huì)混亂，給國(guó)民生活造成巨大影響。俄羅斯政治領(lǐng)域發(fā)生深刻變革，蘇聯(lián)時(shí)期的政治體制被徹底打破，國(guó)內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件驟然改變，慣常的社會(huì)秩序和體系瞬間被粉碎，這時(shí)，俄羅斯人向往國(guó)外的生活，大量移民海外，形成一波出國(guó)熱潮，包括移民中國(guó)。至21世紀(jì)初，俄羅斯國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)逐步穩(wěn)定，跨國(guó)移民活動(dòng)也相對(duì)低迷。但從2011年開始，中國(guó)與俄羅斯間的跨國(guó)移民活動(dòng)又變得活躍起來，這與國(guó)際局勢(shì)的變化有關(guān)：俄羅斯受到西方的制裁，國(guó)內(nèi)生活水平急劇下降，跨國(guó)移民變得再次活躍。而2014年克里米亞入俄事件發(fā)生以后，美國(guó)和歐盟加大了對(duì)俄羅斯的封鎖和制裁，使得俄羅斯受到美歐的政治打壓和排擠。

（三）經(jīng)濟(jì)原因

獨(dú)立之初，經(jīng)濟(jì)體制突然由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，俄羅斯一批批的虧損企業(yè)倒閉、清盤，失業(yè)人數(shù)大量增加，社會(huì)生產(chǎn)和供給嚴(yán)重不足，國(guó)民的生活水平和質(zhì)量急劇下降，很多人出于對(duì)局勢(shì)的擔(dān)憂移民海外去尋求更好的生活——經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻是導(dǎo)致生存環(huán)境惡化、人口向外移民的最根本原因[10]。

國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)大幅下挫，以及2014年的克里米亞入俄事件而導(dǎo)致的美歐對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的多輪制裁，使得俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨重重困難[11]。美歐不斷升級(jí)的經(jīng)濟(jì)制裁使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)雪上加霜，涉及俄羅斯的金融、石油、軍工等多個(gè)領(lǐng)域。2014年11月24日俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)在國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)論壇上表示，受地緣政治制裁影響，俄羅斯一年損失400億美元，因?yàn)槭蛢r(jià)格下跌30%，俄羅斯每年再損失900億至1000億美元[12]。

與俄羅斯相比，中國(guó)近四十年的經(jīng)濟(jì)改革取得了豐碩的成果，持續(xù)向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，低廉的物價(jià)，比較多的工作機(jī)會(huì)等吸引了很多俄羅斯人移民中國(guó)，并于2015年形成了中俄跨國(guó)移民數(shù)據(jù)的歷史性轉(zhuǎn)變，即由俄入中人數(shù)反超由中入俄人數(shù)。相反，很多中國(guó)人對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了理智的分析和評(píng)估，并不熱衷移民到地域廣袤、氣候寒冷的俄羅斯。

（四）文化傳統(tǒng)原因

傳統(tǒng)的俄羅斯人，深受東正教文化的影響，生產(chǎn)和生活遵循東正教傳統(tǒng)。還因?yàn)榈乩砦恢蒙系脑?，俄羅斯人在思想上更認(rèn)同自己是“西方人”，本能地接受西方的價(jià)值觀和處事原則。而地道的中國(guó)人，受到的宗教影響較小，在思想上更加務(wù)實(shí)。這種文化上的認(rèn)同差異，形成了中俄跨國(guó)移民的阻力和障礙?？鐕?guó)移民心理上的接受程度、文化上的認(rèn)同與歸宿、價(jià)值觀念差異等決定了中俄兩國(guó)間跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。近年來，俄羅斯接納外來移民的政策更加傾向于同俄羅斯文化親緣性強(qiáng)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，強(qiáng)調(diào)外來移民必須尊重俄羅斯的文化和民族傳統(tǒng)，這也在一定程度上降低了中國(guó)人移民俄羅斯的熱情。

五、結(jié)論與展望

近20年來，大量青壯年勞動(dòng)力的進(jìn)入使俄羅斯基本保持了勞動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)平衡，在一定程度上彌補(bǔ)了俄羅斯勞動(dòng)人口的不足。事實(shí)證明，吸收外國(guó)移民是俄羅斯克服人口危機(jī)的一個(gè)有效應(yīng)對(duì)措施[13]。中國(guó)移民在一定程度上填補(bǔ)了俄羅斯本國(guó)人口流失的缺口。跨國(guó)移民俄羅斯的中國(guó)人并非為了取得長(zhǎng)期居留權(quán)或俄羅斯國(guó)籍，而是呈現(xiàn)出學(xué)習(xí)、婚姻、創(chuàng)業(yè)等多元化趨勢(shì)，移民俄羅斯的中國(guó)人口的結(jié)構(gòu)正趨于高層次化。最近20年中俄兩國(guó)間跨國(guó)移民的數(shù)據(jù)顯示：俄羅斯跨國(guó)移民中國(guó)的人口從2011年開始變得比較活躍，最近2年從俄羅斯移民中國(guó)的人口反超從中國(guó)移民俄羅斯的人口。根據(jù)國(guó)際局勢(shì)、中俄兩國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以預(yù)測(cè)：中俄間上述跨國(guó)移民態(tài)勢(shì)還將持續(xù)一段較長(zhǎng)時(shí)間，由俄入中的人數(shù)還有可能繼續(xù)增加。中國(guó)政府在制訂接納跨國(guó)移民政策時(shí)，應(yīng)該與國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，制訂出既有利于吸收優(yōu)質(zhì)跨國(guó)移民又不盲目接納大量跨國(guó)移民，保持中國(guó)人口基本穩(wěn)定的發(fā)展方向，促進(jìn)國(guó)家和諧健康發(fā)展。再者，中國(guó)在國(guó)際交往中始終秉承的“和平共處五項(xiàng)原則”決定了中國(guó)的發(fā)展和崛起，對(duì)任何國(guó)家不構(gòu)成威脅，也無意去威脅任何鄰國(guó)，所以，俄羅斯國(guó)內(nèi)部分人鼓吹和擔(dān)心的“中國(guó)移民威脅論”可以休矣！?