□ 程漢鵬

為治理焚燒秸稈的問題，各地都出臺了“禁燒令”，但效果還不明顯。原因主要是收割、運(yùn)輸、回收利用秸稈的經(jīng)濟(jì)成本較高。江蘇省海門市制定了秸稈利用專項扶持政策，對秸稈收儲運(yùn)、機(jī)械化還田、綜合利用體系建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼，并在土體利用、工商登記、稅費(fèi)減免、金融信貸等方面給予扶持，成功探索出秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化、秸稈肥料化、秸稈能源化等多途徑利用方式。

海門市在秸稈綜合利用方面取得的進(jìn)步，得益于積極的扶持政策與強(qiáng)有力的組織推動。就海門特色的秸稈綜合利用模式經(jīng)驗(yàn)看，治理焚燒秸稈須發(fā)揮管理智慧，突出服務(wù)宗旨。禁燒秸稈不能用“城市思維”，城市有著龐大而成熟的垃圾運(yùn)輸、分揀、處理系統(tǒng)，但在農(nóng)村處理秸稈時，類似的基本公共服務(wù)體系卻存在短板。因此，治理焚燒秸稈應(yīng)納入公共服務(wù)體系，政府發(fā)揮管理智慧和做好服務(wù)，就能變廢為寶。?