距離2008年“5·12”汶川特大地震已經(jīng)10年了，再次回到北川新縣城，景色山清水秀，居住環(huán)境舒適宜人，一片生機盎然的景象。10年前這里還是一片金燦燦的油菜花田，如今已成為北川人民的幸福家園。安居工程是災(zāi)后重建的最重要、最急迫的部分，對比當(dāng)初的藍圖和眼前的景象，有很多體會值得總結(jié)。

精神重建是災(zāi)后重建的重要部分

對于災(zāi)后重建，字面上大多指的是物質(zhì)重建，給受災(zāi)群眾建造一個房子，能讓他們有個安定的居所，但從另一方面重建給予群眾的是新的家園，給予他們從悲痛中走出來重新面對生活的勇氣。尤其對于北川異地重建，完全是一個新環(huán)境，在這里精神重建比物質(zhì)重建更為重要。

從救災(zāi)機制來看，重建的過程大多從臨時帳篷到過渡板房，再到安置住房，地震后，規(guī)劃部門開展深入精準(zhǔn)的調(diào)研和客觀全面的分析，建設(shè)了大量的臨時過渡板房用來安置群眾，盡快減輕群眾的心理壓力，為安置住房的建設(shè)提供了寶貴的時間。

為了讓受災(zāi)群眾能夠更順暢地融入新的環(huán)境，北川新縣城安居工程在設(shè)計上運用了街坊的組團形式，目的是為了更好地營造一個社區(qū)組團氛圍，讓居民仍舊在熟悉的鄰里間生活。在這里每個街坊有2排~3排住宅樓，空間圍合感強，步行系統(tǒng)連貫，有助于實現(xiàn)環(huán)境的均好。

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同時，建筑風(fēng)貌設(shè)計也是精神重建的重要內(nèi)容。北川是我國唯一的羌族自治縣，重筑有特色的羌家兒女家園是各界的共識。雖然在建筑設(shè)計上要注重對羌風(fēng)羌貌的體現(xiàn)，但也并非“一羌到底”。在設(shè)計過程中，“紅花綠葉”的原則貫穿始終，這條原則也被列到北川新縣城風(fēng)貌設(shè)計6點共識當(dāng)中。10年后再回看，100萬平方米的住宅同時矗立在新北川，其與周圍的環(huán)境小品和諧相融，并沒有因為羌族的符號顯得繁瑣。平、坡屋頂?shù)拇钆渥兓?，使得沿河的天際線景觀更加豐富。住宅、公建在羌風(fēng)羌貌上的輕重搭配更能體現(xiàn)出公共建筑的文化內(nèi)涵和居住建筑使用功能。（圖1）

安置區(qū)設(shè)計是對城市設(shè)計的理想踐行

中央關(guān)于城市規(guī)劃的意見中，已經(jīng)明確提出要推廣街區(qū)制，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念。尤其在居住規(guī)劃設(shè)計上，我們希望創(chuàng)造一種“以人為本”的居住環(huán)境。北川的安置住區(qū)在設(shè)計上通過街坊組合形成了小街區(qū)、密路網(wǎng)的空間格局，與當(dāng)前的城市設(shè)計趨勢高度契合，可以說是提前踐行了我國對城市空間的規(guī)劃理念。（圖2）

10年后，當(dāng)我們再次回訪北川，行走在街坊之間，街區(qū)感十分明顯。從街道界面角度來看，圍合的街坊使得街道兩側(cè)的界面明顯，較好地營造了街道的空間感；從街道的尺度看，街道寬度與建筑高度的比約為1：1.5，比例均勻，有效地塑造了街區(qū)尺寸，既不過于狹窄也不過于松散；從道路斷面看，街道為雙向單車道，并在一側(cè)設(shè)有停車帶，住宅底層為商鋪和較寬的步行便道，同時道路限速30公里，可以說這是真正意義上的“以人為本”的居住空間，是一個為行人設(shè)計的街道，而不是一個汽車城市。從回訪中我們了解到，外地的司機到這里都很不適應(yīng)，由于小街區(qū)，路口太多，需要經(jīng)常減速，但對于行人來說要想到達某個目的地變得更加便捷。（圖3）

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是行之有效的組織手段

一個出口是在多團隊合作中最有效的組織模式。在北川的總體規(guī)劃實施過程中，當(dāng)時已經(jīng)形成了由綿陽政府、山東援建方、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院三者共同商定的“一個漏斗”的規(guī)劃技術(shù)管理制度，效果明顯。同樣在安居房建設(shè)的過程中，也是一個多方協(xié)同配合的過程。在時間緊、任務(wù)重、團隊多、要求高的非常時期下，形成了多團隊合作一個出口的模式，統(tǒng)一使用共享郵箱，既便于相互借鑒，也保證了工程進度和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。實踐證明，這個方法是行之有效的。

統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)可以有效加快多方建設(shè)的進度。為了保障北川新縣城100萬平米住宅同時建設(shè)快速推進，也為了體現(xiàn)公平原則，在設(shè)計之初編制了兩個技術(shù)文件，即《北川新縣城居住設(shè)計導(dǎo)則》和《北川新縣城居住建筑設(shè)計統(tǒng)一技術(shù)措施》，這兩項文件為后期住宅建設(shè)提供了統(tǒng)一的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

此外，數(shù)字化模型在設(shè)計交接過程中起到重要的作用。在合作的過程中也存在方案與施工圖交接的問題，當(dāng)時建筑行業(yè)的BIM還沒有普及，單純依靠二維圖紙，很多細節(jié)難以與施工圖設(shè)計單位交接。通過搭建草圖大師三維軟件模型提供給援建的施工圖設(shè)計院，細節(jié)一目了然，方便深化圖紙節(jié)點，使得方案得以有效、快速落地。

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老百姓滿意的房子才是好房子

安居住房是給北川人民住的，使用對象非常明確。要想更好地滿足使用者的要求，公眾參與是最有效的方法，這也是“以人為本”設(shè)計理念的再次體現(xiàn)。在設(shè)計初期，項目組組織發(fā)放和回收了大量的調(diào)查問卷，在居住環(huán)境、生活習(xí)慣、配套設(shè)施等方面廣泛征求群眾意見，了解實際需求，這些都為后期的住區(qū)設(shè)計和戶型設(shè)計提供了有效的依據(jù)，在實際的使用中也達到了設(shè)計的預(yù)期。

住宅不同于公共建筑和一些創(chuàng)意建筑，新北川雖然是個異地重建的城市，但不是一個建筑的試驗場，在設(shè)計原則上我們堅持不做奇奇怪怪的建筑。同時在總體城市風(fēng)貌的管控下，保證住宅量最多、面最廣，在城市風(fēng)貌中被稱為背景建筑，需要體現(xiàn)的是基本的風(fēng)貌特征，同時居住建筑以功能為基本出發(fā)點，而不是過于繁瑣的裝飾。（圖4）

社區(qū)配套是社區(qū)活力的重要體現(xiàn)

配套設(shè)施是居住區(qū)中的重要組成部分，其中包含了與人們生活息息相關(guān)的諸多功能，為生活提供便利。安居住宅的社區(qū)配套除了滿足規(guī)范的基本配置要求外，還要滿足北川居民的就業(yè)問題。應(yīng)該說北川安居工程充分體現(xiàn)了對居民災(zāi)后生活重建的考慮，通過前期問卷調(diào)查，在安居房的配套中商鋪的面積達到人均3平米以上，戶均10平米。

如今，從回訪的調(diào)研看，居住區(qū)的各項配套設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，原來我們所擔(dān)心的店鋪浪費在爾瑪小區(qū)并沒有出現(xiàn)，反而在一些景觀較好、人流量大的區(qū)域，商鋪的面積遠遠不夠，超出了原有的調(diào)研數(shù)據(jù)，在所有配套功能中餐飲的比重最大，就連原來為居民配置的菜市場也改成的飯店。但同時，我們也回訪了為實地農(nóng)民安置的小區(qū)，配套的店鋪有很多空置，與爾瑪小區(qū)的情況恰恰相反，究其原因，這是由于居民在外打工在本地居住的時間較少。（圖5）

住宅的產(chǎn)業(yè)化符合救災(zāi)應(yīng)急的需要

當(dāng)前我國大力推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，這不單包括了主體建造的產(chǎn)業(yè)化，也包含了住宅內(nèi)裝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。但在我國目前的救災(zāi)過渡、安置住宅中，先期還是以帳篷為主，過渡期以板房為主，在前不久發(fā)生的“吉林松原地震”救災(zāi)中同樣如此。但我們也看到“日本311大地震”后，人們居住安置板房的維護結(jié)構(gòu)以及內(nèi)裝的產(chǎn)業(yè)化程度較高，這與日本多年的住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是密不可分的。所以，在我國大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化的同時，可以將部分成果作為應(yīng)急救災(zāi)體系的一部分?？梢詫⒆≌a(chǎn)業(yè)化、構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，適應(yīng)多場合臨時拼裝的要求，既可以快速使用，也可以回收再利用，甚至于建造一些集裝箱建筑，在提高臨時安置居住質(zhì)量的同時最大限度減少受災(zāi)群眾的心理創(chuàng)傷。

北川新縣城早已從藍圖變成了現(xiàn)實，并在快速地成長，當(dāng)年在安昌河對岸還能看見安居住宅的全貌，今天沿河已經(jīng)綠樹成蔭，僅能看見起伏的屋頂，城市與自然和諧相融。城市的發(fā)展總會有些問題，比如上文說到的商鋪使用率，同時很多問題也在逐步解決，比如停車、公共衛(wèi)生間等已經(jīng)得到改善。對于城市設(shè)計來說，建成并不是終點，后續(xù)還需持續(xù)關(guān)注。