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        周邊環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)與中國的策略選擇

        2018-08-27 01:53:24周方銀
        當(dāng)代世界 2018年8期
        關(guān)鍵詞:周邊地區(qū)周邊國家熱點(diǎn)問題

        周方銀

        內(nèi)容提要 中國面臨的主要挑戰(zhàn)是在國際體系不確定性增大、原有秩序面臨沖擊的情況下,如何應(yīng)對(duì)自身崛起面臨的體系性阻力,并在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)周邊地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展,推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利。為此,中國應(yīng)充分發(fā)揮政策主動(dòng)性,采取扎實(shí)行動(dòng)管控危機(jī),堅(jiān)持共商、共建、共享原則,在周邊地區(qū)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),以不同的手段組合應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)。

        黨的十八大以來,中國周邊外交開拓進(jìn)取,提出了一系列重要理念,周邊外交實(shí)踐取得多方面成就,“一帶一路”倡議得到有效落實(shí),周邊互聯(lián)互通建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷升級(jí),南海問題、朝核問題實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。與此同時(shí),美國加大對(duì)中國的戰(zhàn)略壓力,中國與部分周邊國家存在復(fù)雜的領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)權(quán)益爭議,一些周邊國家自身正經(jīng)歷深刻的政治社會(huì)轉(zhuǎn)型。在此背景下,中國周邊外交依然面臨十分復(fù)雜的外部環(huán)境和若干較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前,中國日益走近世界舞臺(tái)的中央,在國際上受到越來越多的關(guān)注,這一效應(yīng)在周邊地區(qū)體現(xiàn)得更加明顯。中國特色大國外交的理念和實(shí)踐,可在周邊地區(qū)得到體現(xiàn)和落實(shí)。在面臨的問題頭緒較多、國際形勢(shì)不斷演變的情況下,中國需更好地從宏觀上把握周邊環(huán)境的總體走勢(shì),對(duì)周邊外交進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃與整體設(shè)計(jì),努力開創(chuàng)周邊外交的新局面。

        中國周邊環(huán)境的變化與發(fā)展態(tài)勢(shì)

        當(dāng)前,中國的和平崛起進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,中國在周邊地區(qū)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)繼續(xù)提升,在周邊的影響力、塑造力明顯提高。同時(shí),中國在周邊地區(qū)面臨的戰(zhàn)略壓力依然處于高位,這一態(tài)勢(shì)還要持續(xù)一個(gè)比較長的時(shí)期。總體來看,當(dāng)前中國周邊環(huán)境具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

        第一,從發(fā)展的階段來看,中國周邊環(huán)境正處于重要的過渡和轉(zhuǎn)型時(shí)期。周邊秩序正在從過去總體由美國主導(dǎo)的地區(qū)秩序向新的地區(qū)秩序轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型階段的一個(gè)重要特點(diǎn)是大國戰(zhàn)略競爭存在一個(gè)較長時(shí)間的膠著期,地區(qū)國家就地區(qū)秩序的很多重要方面未能達(dá)成有效共識(shí),地區(qū)實(shí)力結(jié)構(gòu)還有一個(gè)重新組合過程,不同理念、不同機(jī)制安排的博弈前景尚未明晰。過渡時(shí)期面臨的核心問題是逐漸確定中國在本地區(qū)的地位和影響力,并在中美關(guān)系性質(zhì)逐漸明確的過程中,形成可持續(xù)的地區(qū)架構(gòu)和穩(wěn)定的國家間互動(dòng)模式,對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問題形成較為有效的常態(tài)管控機(jī)制。

        這一過渡階段未來還將持續(xù)較長時(shí)期。在此期間,一些周邊國家的行為方式具有較大的可塑性,主要行為體之間可能進(jìn)行多方面的戰(zhàn)略試探,以形成對(duì)他國戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略能力較為準(zhǔn)確的判斷。這些戰(zhàn)略試探的過程和結(jié)果,本身會(huì)成為影響未來秩序的重要因素,其作用和意義將是長期性的。

        從地區(qū)秩序轉(zhuǎn)型的角度,本地區(qū)國家對(duì)未來地區(qū)秩序的變化存在較強(qiáng)的預(yù)期,但地區(qū)秩序的轉(zhuǎn)換以什么方式實(shí)現(xiàn),目前并沒有找到明確的路徑。與此同時(shí),美國及其主要盟國試圖通過推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,維持原有的地區(qū)秩序,阻礙地區(qū)秩序轉(zhuǎn)型,限制中國的地區(qū)影響力。

        到目前為止,很多周邊國家的心態(tài)仍比較猶疑,主要擔(dān)心以下幾個(gè)方面:一是擔(dān)心中美以周邊國家的利益為代價(jià),實(shí)現(xiàn)雙方戰(zhàn)略利益的妥協(xié)。在周邊國家看來,這種情況雖然在短期內(nèi)不太現(xiàn)實(shí),但從中長期看,其可能性不能排除。從這個(gè)角度,如果中美關(guān)系出現(xiàn)改善,部分周邊國家的心態(tài)也會(huì)比較復(fù)雜。二是擔(dān)心在秩序轉(zhuǎn)型過程中,由于自身的政策失當(dāng)導(dǎo)致利益受損,即在大國競爭過程中選邊站隊(duì),卷入大國競爭的漩渦,又無法全身而退,甚至被大國拋棄,由此導(dǎo)致自身利益的重要損失。三是擔(dān)心在轉(zhuǎn)型后的秩序中,未能獲得一個(gè)較好的位置。有些國家在秩序轉(zhuǎn)型的過程中,采取獨(dú)善其身的做法,這在避免麻煩方面不失為明智的做法,但也可能導(dǎo)致在地區(qū)秩序轉(zhuǎn)型過程中地位逐漸被邊緣化??傮w上,大多數(shù)周邊國家不希望現(xiàn)有格局和秩序在短期內(nèi)發(fā)生大的轉(zhuǎn)折性變化,而是希望這個(gè)變化以較為平穩(wěn)的方式進(jìn)行,以便能夠更好地適應(yīng)。

        第二,周邊熱點(diǎn)問題得到較為有效的管控,中國在周邊的戰(zhàn)略影響力有所提高。2017—2018年,周邊熱點(diǎn)問題經(jīng)歷了頗為戲劇性的變化。朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)很大緩和,半島和平穩(wěn)定的機(jī)會(huì)明顯增大。雖然未來朝核問題難免會(huì)有一些反復(fù),但半島局勢(shì)已不同于此前劍拔弩張、火藥味十分濃厚的局面。中印關(guān)系在經(jīng)歷2017年的洞朗對(duì)峙之后,關(guān)系得到明顯改善,雙邊合作得到加強(qiáng)。在南海問題上,中國與東盟相關(guān)國家的關(guān)系也總體平穩(wěn),并出現(xiàn)積極的變化。

        圍繞周邊熱點(diǎn)問題上發(fā)生的一系列變化,是多方面因素共同作用的結(jié)果,而中國的政策選擇是一個(gè)重要的推動(dòng)因素。這一方面展現(xiàn)了中國積極管控周邊熱點(diǎn)問題的政策意愿,同時(shí)也顯示中國在相關(guān)政策手段的運(yùn)用上比過去更為嫻熟,更有經(jīng)驗(yàn)。在熱點(diǎn)問題的處理上,中國更多地從危機(jī)應(yīng)對(duì)、局勢(shì)降溫轉(zhuǎn)向長期管控。不過到目前為止,多邊機(jī)制在周邊熱點(diǎn)管控方面的作用仍頗為有限。

        近幾年來,隨著軍事能力的快速增強(qiáng)和戰(zhàn)略決心的堅(jiān)定彰顯,中國在周邊地區(qū)的戰(zhàn)略影響力有所提高,曾較長時(shí)期存在的安全影響力短板得到一定程度的彌補(bǔ)。隨著戰(zhàn)略影響力的提升,周邊地區(qū)主動(dòng)對(duì)中國進(jìn)行無理挑釁的中小國家減少??陀^來說,與中國進(jìn)行長期高強(qiáng)度對(duì)抗,不符合任何一個(gè)周邊國家的利益。從發(fā)展趨勢(shì)看,周邊國家未來直接挑戰(zhàn)中國重要利益的情況不能完全排除,但其可能性在下降。不少周邊國家認(rèn)為美國對(duì)其支持并不可靠,如果深度參與美國對(duì)抗中國的行動(dòng),可能遭受被美國過河拆橋、利用后拋棄的結(jié)果。

        “一帶一路”的落實(shí)和推進(jìn),有助于拉緊中國與周邊國家關(guān)系的紐帶,促進(jìn)周邊地區(qū)的共同發(fā)展。中國企業(yè)陸續(xù)走向海外,主持或承建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,為改善沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施條件、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為支撐配合馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)有限公司入股關(guān)丹港后與馬方合作伙伴一起加快了對(duì)關(guān)丹港進(jìn)行升級(jí)改造。 圖為2018年4月28日在馬來西亞關(guān)丹港新深水碼頭拍攝的防波堤。

        第三,周邊國家對(duì)中國的信心逐漸上升,對(duì)中國主導(dǎo)下秩序不確定性的擔(dān)心有所下降。在中國影響力不斷上升的過程中,美國及其部分盟國反對(duì)中國在本地區(qū)發(fā)揮更大作用,其中一個(gè)重要理由是,美國主導(dǎo)的國際秩序已有效運(yùn)轉(zhuǎn)幾十年,其前景高度可預(yù)期。相反,中國主導(dǎo)的秩序會(huì)帶來很大的不確定性。這一觀點(diǎn)在周邊地區(qū)曾產(chǎn)生一定的影響。如澳大利亞2017年發(fā)表的《外交白皮書》認(rèn)為,澳大利亞在美國主導(dǎo)的國際秩序下受益很大,“支持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位高度符合澳大利亞的利益”。不過,美國特朗普政府一年多來在國際事務(wù)中的很多做法,包括退出一系列國際組織和國際協(xié)議,違背做出的國際承諾,在“美國第一”的名義下,不惜通過犧牲其他國家利益的方式來實(shí)現(xiàn)自身的國家利益,這些做法明顯增大了現(xiàn)有體系的不確定性,對(duì)現(xiàn)有國際秩序形成比較大的沖擊。如果特朗普政府在未來一個(gè)時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持這種做法,將會(huì)不斷增加一些周邊國家對(duì)美國的擔(dān)憂。

        相比之下,在金融危機(jī)蔓延、周邊熱點(diǎn)問題升溫、中美貿(mào)易摩擦加劇等不同背景下,中國都始終堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的外交政策,積極向周邊地區(qū)提供經(jīng)濟(jì)、安全等公共產(chǎn)品,順應(yīng)周邊國家的發(fā)展需求,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、互聯(lián)互通等方面保持極強(qiáng)的戰(zhàn)略耐心,積極與周邊國家就共同關(guān)心的問題進(jìn)行溝通與磋商,尊重周邊國家的想法和重要利益考慮,長期較好地保持了對(duì)外政策的一致性。其結(jié)果是增大了周邊國家對(duì)中國外交政策的信心,不少周邊國家對(duì)中國主導(dǎo)下秩序不確定性的擔(dān)心有所下降。大多數(shù)周邊國家認(rèn)為中國未來對(duì)外政策的發(fā)展方向總體上是清晰的,并承認(rèn)與中國發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系所帶來的重要利益。

        第四,中美戰(zhàn)略競爭有所激化,這一競爭以不同的形式在周邊地區(qū)有所反映。從2017年12月到2018年2月短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi),特朗普政府相繼推出《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《美國國防戰(zhàn)略報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)審議報(bào)告》三份重磅安全政策文件,把中國和俄羅斯列在美國三大安全挑戰(zhàn)的首位,將中國定位為戰(zhàn)略競爭對(duì)手,重新采用冷戰(zhàn)時(shí)代的一些手法與中國進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗,并加大了在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)χ袊膲毫Α?/p>

        中美戰(zhàn)略競爭加劇,主要緣于美國對(duì)大國關(guān)系與國際秩序的認(rèn)知。由于美國政府總體上從零和博弈的視角來看待大國競爭,并擔(dān)心未來會(huì)逐漸失去相對(duì)于中國的優(yōu)勢(shì)地位,因此,這一競爭在未來幾年內(nèi)恐難以緩解,并可能隨著中美實(shí)力的接近而進(jìn)一步強(qiáng)化。

        中美戰(zhàn)略競爭在周邊地區(qū)的一個(gè)重要體現(xiàn)是“印太戰(zhàn)略”的推進(jìn)。美國、日本、澳大利亞等國通過推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”,試圖改變地緣競爭的版圖,主導(dǎo)區(qū)域競爭的態(tài)勢(shì)?!坝√珣?zhàn)略”將推動(dòng)地區(qū)力量重新組合,但其推進(jìn)過程不會(huì)十分順利,因?yàn)槊绹⑷毡?、澳大利亞、印度?duì)該戰(zhàn)略有自身不同的理解?!坝√珣?zhàn)略”也會(huì)對(duì)其他東南亞、南亞國家的利益產(chǎn)生一定沖擊。中國通過自身的努力,可以對(duì)“印太戰(zhàn)略”的發(fā)展過程產(chǎn)生一定的影響。從目前的情況看,“印太戰(zhàn)略”的推進(jìn)速度明顯慢于幾年前“亞太再平衡”的推進(jìn)速度。由于特朗普政府在國際問題上并不能有效地進(jìn)行戰(zhàn)略聚焦,其國際戰(zhàn)略的連續(xù)性不是很強(qiáng)。因此,“印太戰(zhàn)略”的未來前景目前還不是很明朗,不必過分夸大其可能產(chǎn)生的影響。

        中國周邊外交面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)思路

        未來一個(gè)時(shí)期,中國周邊外交面臨來自多個(gè)方面的挑戰(zhàn)。一是如何在中美戰(zhàn)略競爭有所加劇的情況下處理雙方在周邊的競爭。特別是在與周邊國家推進(jìn)合作的過程中,如何較為有效地排除來自美國的干擾。二是如何長期有效管控周邊的熱點(diǎn)問題,避免周邊熱點(diǎn)問題的負(fù)面影響蔓延。三是化解“印太戰(zhàn)略”推進(jìn)帶來的戰(zhàn)略壓力,特別是抑制其他國家參與“印太戰(zhàn)略”的動(dòng)機(jī),延緩“印太戰(zhàn)略”推進(jìn)的步伐。四是如何在周邊地區(qū)形成一個(gè)穩(wěn)定的對(duì)華友好的“朋友圈”,在地區(qū)環(huán)境不確定性增大的情況下,避免在周邊形成有利于美國的站隊(duì)效應(yīng)。五是在秩序轉(zhuǎn)型的背景下,如何發(fā)揮地區(qū)機(jī)制的積極作用,提升地區(qū)秩序發(fā)展方向的確定性。

        總體上,未來中國在周邊地區(qū)面臨的主要挑戰(zhàn),不在于就事論事地應(yīng)對(duì)圍繞周邊熱點(diǎn)產(chǎn)生的問題和挑戰(zhàn),在這個(gè)方面,中國已經(jīng)積累了頗為豐富的經(jīng)驗(yàn),并表現(xiàn)出較強(qiáng)的應(yīng)對(duì)能力。中國面臨的主要挑戰(zhàn)是在國際體系的不確定性增大、原有秩序面臨沖擊的情況下,如何應(yīng)對(duì)自身崛起面臨的體系性阻力,并在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)周邊地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展,推動(dòng)周邊環(huán)境更加友好、更加有利。未來一個(gè)時(shí)期中國的周邊外交,可以從以下幾個(gè)方面推進(jìn)和應(yīng)對(duì)。

        第一,通過加強(qiáng)與周邊國家的利益融合與相互依存,進(jìn)一步鎖定與周邊國家雙邊關(guān)系的發(fā)展路徑,降低周邊國家關(guān)系格局與周邊秩序變化的不確定性。當(dāng)前,中國雖處于較為快速的崛起階段,但仍處在總體由西方國家主導(dǎo)的國際體系內(nèi),美國對(duì)中國的防范與圍堵意識(shí)在進(jìn)一步上升,其所采用的政策手段變得更加直接和具有針對(duì)性。對(duì)于中美之間的戰(zhàn)略競爭,大多數(shù)周邊國家還是持觀望的態(tài)度。在未來較長時(shí)期內(nèi),中美在周邊地區(qū)的戰(zhàn)略競爭仍然是一個(gè)以戰(zhàn)略消耗代替戰(zhàn)略決勝的過程。為此,周邊外交從手段和策略層面,需從長期著眼,做好基礎(chǔ)工作,通過強(qiáng)化與周邊國家的利益融合與相互依存,夯實(shí)與周邊國家關(guān)系的微觀基礎(chǔ),構(gòu)建具有地區(qū)格局與地區(qū)秩序內(nèi)涵的周邊命運(yùn)共同體,在周邊地區(qū)形成若干支持性的國家板塊,增強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略壓力的抵御能力。

        第二,發(fā)揮政策主動(dòng)性,采取扎實(shí)行動(dòng)管控危機(jī),避免周邊熱點(diǎn)的反復(fù),減少外部大國在周邊插手的空間。中國周邊是熱點(diǎn)問題較為集中的地區(qū),一些熱點(diǎn)問題持續(xù)存在了很多年。這些熱點(diǎn)問題直接牽涉其中的國家約有十個(gè),還有一些國家間接牽涉其中。在地區(qū)秩序面臨深刻轉(zhuǎn)型的背景下,熱點(diǎn)問題有時(shí)會(huì)變得更為敏感,會(huì)牽涉更高層面的戰(zhàn)略關(guān)系,并可能導(dǎo)致周邊環(huán)境的迅速復(fù)雜化。在周邊熱點(diǎn)問題暫時(shí)難以獲得根本性解決的情況下,中國需采取有效手段加強(qiáng)對(duì)它們的管控。在管控?zé)狳c(diǎn)問題的過程中,從策略上說,需結(jié)合軟硬兩手,一方面實(shí)行一定的戰(zhàn)略克制,使周邊國家充分意識(shí)到中國良性的戰(zhàn)略意圖;另一方面,對(duì)于無理挑釁的行為采取強(qiáng)有力反制,使有關(guān)周邊國家認(rèn)識(shí)到無理行為會(huì)付出代價(jià),抑制一些國家無理挑釁的動(dòng)機(jī)。此外,長期管控周邊熱點(diǎn),需更好地發(fā)揮地區(qū)安全機(jī)制的作用,對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行機(jī)制化的管控,降低熱點(diǎn)問題對(duì)地區(qū)秩序的沖擊,發(fā)揮現(xiàn)有安全機(jī)制在制約大國安全競爭方面的作用。

        第三,對(duì)不同國家實(shí)行具有一定差異化的政策。針對(duì)國際社會(huì)中不同國家行為方式存在的差異,在國際合作中執(zhí)行更為精細(xì)的政策。一方面奉行總體一致的原則,另一方面也要對(duì)不同國家采取差異化的政策,改善雙邊合作的效果。為此,可與有真實(shí)合作意愿的國家開展深入、廣泛和全面的合作,與機(jī)會(huì)主義性質(zhì)較強(qiáng)的國家進(jìn)行有條件的、有明確違約責(zé)任、對(duì)對(duì)方違約行為有較充分預(yù)案的合作。對(duì)于沒有合作意愿的國家,不強(qiáng)求合作,更好地節(jié)約外交資源。

        第四,堅(jiān)持共商、共建、共享原則,在周邊地區(qū)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走實(shí)走深、行穩(wěn)致遠(yuǎn),使中國與周邊國家的互聯(lián)互通達(dá)到更高水平。經(jīng)過幾年努力,“一帶一路”建設(shè)在周邊地區(qū)已經(jīng)取得了豐碩成果,一些周邊國家通過參與“一帶一路”得到了早期收獲?!耙粠б宦贰奔仁侵袊驀H社會(huì)提供的公共產(chǎn)品,同時(shí),“一帶一路”的落實(shí)和推進(jìn),也有助于拉緊中國與周邊國家關(guān)系的紐帶,促進(jìn)周邊地區(qū)的共同發(fā)展。這有助于穩(wěn)定中國國力上升過程中的周邊環(huán)境,在周邊地區(qū)壯大合作隊(duì)伍,拓展和平發(fā)展的戰(zhàn)略空間,改善中國發(fā)展的國際環(huán)境。

        第五,豐富外交手段,明確經(jīng)濟(jì)、安全等不同手段的能力和限度,以不同的手段組合應(yīng)對(duì)不同的挑戰(zhàn)和問題,提升在周邊地區(qū)非經(jīng)濟(jì)手段方面的塑造能力。過去幾年,經(jīng)濟(jì)手段是中國在外交中較為倚重的手段,中國對(duì)于經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但在安全等其他方面手段配套不足的情況下,經(jīng)濟(jì)手段的效果和作用往往有明顯的局限。在發(fā)展與周邊國家關(guān)系的過程中,如過度依賴經(jīng)濟(jì)手段謀求良好關(guān)系,以應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn),其邊際效用會(huì)出現(xiàn)較快遞減,有時(shí)也會(huì)使周邊國家對(duì)中國外交的手段與目的形成錯(cuò)誤的預(yù)期。把經(jīng)濟(jì)手段與其他手段有機(jī)結(jié)合,可以較好地提升經(jīng)濟(jì)手段的效能。為此,中國可逐漸擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)安全公共產(chǎn)品的提供,加強(qiáng)與部分周邊國家在安全上的相互依賴,提升安全合作水平,為未來在周邊優(yōu)化政策手段組合創(chuàng)造更有利條件。

        未來一個(gè)時(shí)期,中國周邊外交除了要解決實(shí)力積累、應(yīng)對(duì)來自美國的戰(zhàn)略壓力等問題外,還要著力解決如何提高自身在本地區(qū)的可接受性和受歡迎程度的問題。中國一方面要利用當(dāng)前時(shí)機(jī),以較快的速度壯大自身實(shí)力,同時(shí)也要關(guān)注自身實(shí)力上升和對(duì)外行為在周邊地區(qū)產(chǎn)生的社會(huì)影響,發(fā)揮物質(zhì)實(shí)力的軟性作用,提升在周邊地區(qū)的國際形象,增強(qiáng)在周邊的國際威望,使周邊地區(qū)成為中華民族偉大復(fù)興的重要助力。

        [1] 周方銀:《中國周邊環(huán)境與周邊外交的戰(zhàn)略選擇》,載《當(dāng)代世界》,2016年第10期,第10-13頁。

        [2] Australian Government, 2017 Foreign Policy White Paper, p.7.

        [3] The White House, National Security Strategy of the United States of America, Dec 2017;Department of Defense of the United States of America, Summary of the 2018 National Defense Strategy of the United States of America, Jan 2018; Office of the Secretary of Defense, Nuclear Posture Review, Feb 2018; United States Trade Representative, 2017 Report to Congress On China’s WTO Compliance, January 2018.

        [4] 習(xí)近平:《努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面 》,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-06/23/c_1123025806.htm.

        [5] 高程:《中國作為崛起大國的“戰(zhàn)略透支”問題探析》,載《戰(zhàn)略決策研究》,2017年第3期,第49-55頁;時(shí)殷弘:《傳統(tǒng)中國經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)今中國實(shí)踐:戰(zhàn)略調(diào)整、戰(zhàn)略透支和偉大復(fù)興問題》,載《外交評(píng)論》,2015年第6期,第57-68頁。

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