范桂芬

2018年7月23—24日，為配合習(xí)近平主席訪問非洲和中非合作論壇北京峰會的舉辦，中國民間組織國際交流促進會（以下簡稱“中促會”）和四川省人民政府在成都舉辦第五屆中非民間論壇。來自中國和非洲30個國家的200余名嘉賓和代表圍繞“凝聚民間力量，促進中非友好互信”的主題，深入交流思想，共商合作大計。論壇展示了中非民間務(wù)實合作成果，并發(fā)布《中非民間友好伙伴計劃（2018—2020）》。本屆論壇規(guī)格高、成果實、影響大，標(biāo)志著中非民間交流合作進入新的發(fā)展階段。

承載殷切期望 體現(xiàn)高層引領(lǐng)

七月的蓉城，熱情似火，盛裝迎賓。23日上午，第五屆中非民間論壇隆重開幕。正在非洲訪問的中共中央總書記、國家主席習(xí)近平專門向論壇發(fā)來賀信。國家副主席王岐山出席開幕會并發(fā)表主旨講話。第十一屆全國政協(xié)副主席、中促會會長孫家正，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部（以下簡稱“中聯(lián)部”）部長宋濤，四川省委書記彭清華，四川省省長尹力，中促會顧問、中聯(lián)部副部長王亞軍，四川省委副書記鄧小剛，中促會副會長竇恩勇，塞舌爾人民黨主席、副總統(tǒng)文森特·梅里頓，剛果（布）總理克萊芒·穆安巴，以及來自中國和非洲120余家民間社會組織的代表出席論壇開幕會。

習(xí)近平主席在賀信中對論壇召開表示熱烈祝賀，指出中非民間論壇是中國人民和非洲人民的重要橋梁，2011年8月創(chuàng)辦以來，論壇堅持“增進民間友好、促進務(wù)實合作、推動世界和平”的中非民間友好三原則，取得了積極進展并實現(xiàn)了機制化，為促進中非民間友好交流合作發(fā)揮了重要作用。人民友好是國與國關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是今后中非關(guān)系發(fā)展的重要領(lǐng)域。今年9月，我們將舉行中非合作論壇北京峰會。本屆論壇以“凝聚民間力量，促進中非友好互信”為主題，必將有力推動中非民間友好往來與合作。希望大家交流思想、分享經(jīng)驗、凝聚共識，為中非民間友好合作建言獻策，為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體注入鮮活動力，夯實民意基礎(chǔ)。

王岐山在開幕會主旨講話中指出，習(xí)近平主席專門向論壇發(fā)來賀信，充分體現(xiàn)了中國黨和政府對中非民間交流合作的重視。中非人民始終同呼吸、共命運、心連心，是天然的同盟軍、真正的“一家親”。國與國關(guān)系說到底要落實到人與人關(guān)系上來。攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，中非民間交流合作前景廣闊、大有可為。大家要做政治互信的促進者，促進理念對接、利益融合和民意溝通，推動雙方關(guān)系親上加親、好上加好；做經(jīng)濟互利的推動者，當(dāng)好使者、做好先鋒，早日結(jié)出源于民間、惠及民眾的豐碩成果；做文明互鑒的踐行者，繼承傳統(tǒng)，結(jié)合時代特點拓展范圍、豐富形式、創(chuàng)設(shè)平臺、打造品牌；做安全互助的守望者，在扶貧濟困、改善民生等領(lǐng)域務(wù)實合作中大顯身手；做多邊互動的協(xié)作者，在國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)的斗爭中共同捍衛(wèi)好廣大發(fā)展中國家利益。

中方其他與會嘉賓從不同角度對加強中非民間交流合作提出殷切希望。孫家正指出，要把中非人民世代友好放到歷史長河和世界格局發(fā)展變化的大背景下去思考，找準(zhǔn)民間力量在構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體中的角色定位，增進中非人民的理解和信任，推動民間務(wù)實合作，為中非共同發(fā)展不斷增添正能量。宋濤指出，中非關(guān)系面臨新的歷史機遇，中非民間交往被賦予新的時代內(nèi)涵，雙方政黨要加強交流互鑒，加強對民間社會的引領(lǐng)和激勵，推動中非關(guān)系更好向前發(fā)展。彭清華指出，四川是中國西部地區(qū)內(nèi)陸開放前沿高地，愿與非洲各國進一步加強友好往來，充分發(fā)揮民間社會組織優(yōu)勢，為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體貢獻四川力量。

非方與會領(lǐng)導(dǎo)人對發(fā)展中非關(guān)系和加強民間合作寄予厚望。梅里頓指出，我們贊賞中國在平等的基礎(chǔ)上與非洲國家開展合作，贊賞中國以人民為中心的發(fā)展理念，希望雙方建立合作機制以釋放中非民間社會組織的能量和潛力，團結(jié)更多民眾參與到中非合作中來。穆安巴指出，當(dāng)今世界面臨恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)犯罪等諸多挑戰(zhàn)，中非合作論壇為中國和非洲共同應(yīng)對挑戰(zhàn)提供了廣闊平臺，民間交往拓展了中非合作的空間，我們要用好民間力量，進一步促進中非友好。坦桑尼亞前總統(tǒng)賈卡亞·姆里紹·基奎特克服各種困難于23日深夜抵達成都，他批評西方對中非合作的污蔑，提出民間社會組織是政府的得力伙伴，真誠希望中非合作論壇能有更多措施支持中非民間社會組織的工作。

加強理念分享 凝聚民間智慧

民間論壇重在交流思想、分享理念。在開幕會、全體會議、三場分會和閉幕會上，共有20多位嘉賓致辭，60多位代表發(fā)言。與會代表高度評價習(xí)近平主席致論壇的賀信，表示賀信充分肯定了中非民間論壇的重要作用，為辦好論壇指明了方向，讓大家深受鼓舞、倍感振奮。圍繞“凝聚民間共識，增進中非合作的社會基礎(chǔ)”“匯集民間力量，鞏固中非合作的民意基礎(chǔ)”“加強民間交流，擴大中非合作的人文基礎(chǔ)”等議題，與會代表分享理念、介紹經(jīng)驗、分析問題、提出建議，會場氣氛熱烈，代表發(fā)言踴躍。

2018年7月23日，國家副主席王岐山在開幕會上發(fā)表主旨講話。（圖片來源：新華社）

外方嘉賓和代表認(rèn)為，中國在推動構(gòu)建更加公正合理的國際秩序方面日益成為世界領(lǐng)導(dǎo)者，重視在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同非洲各國的關(guān)系，并且在開展經(jīng)濟合作的同時更加注重文化、教育、社會、民生等領(lǐng)域的合作。非洲國家愿同中國發(fā)展新的伙伴關(guān)系，通過中非合作論壇北京峰會將中非關(guān)系推向更高水平。“一帶一路”是落實習(xí)近平主席構(gòu)建人類命運共同體理念的偉大倡議，向所有國家開放，將為造福中非人民帶來重大機遇。目前非洲各國已經(jīng)行動起來，將“一帶一路”倡議與非洲“2063年議程”及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密對接，希望非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人借中非合作論壇北京峰會契機與中方深入探討落實“一帶一路”倡議的路徑和方法，進一步擴大中非合作的基礎(chǔ)。

外方代表認(rèn)為，中非合作進入新時代，中非民間社會組織應(yīng)傳承和發(fā)揚中非傳統(tǒng)友誼，抓住中非關(guān)系快速發(fā)展的新機遇，通過民間交往進一步促進中非友好互信。要通過文化交流促進理念溝通，讓雙方民眾特別是年輕一代更好地了解雙方歷史及傳統(tǒng)友誼，從文化角度理解中非命運共同體理念，打破以往舊觀念，建立新的合作理念；要通過媒體、智庫、民間社會組織的密切合作，加大宣傳，讓更多非洲民眾了解中國的對非政策，了解中非合作帶來的好處；要尊重文化多樣性，了解彼此的發(fā)展階段，強調(diào)合作的有效性，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)和分歧，用更多合作成果去詮釋中非合作的互惠互利。

參會代表對中非民間論壇下一步發(fā)展積極建言獻策。有的代表提出擴大論壇覆蓋面，爭取非洲每個國家都有組織參與。有的代表建議推動政府和各類民間力量的溝通，形成合力，共同促進務(wù)實合作項目的規(guī)劃、落地和實施。有的代表提出加強中非民間交流合作機制建設(shè)，強化論壇的平臺作用，定期召開工作會議，推動民間交流合作常態(tài)化發(fā)展?？铺氐贤叽斫ㄗh在中非民間論壇框架下建立中國與北非、西非、南部非洲等次區(qū)域論壇。摩洛哥代表建議在每個非洲國家設(shè)立論壇辦事處或聯(lián)絡(luò)處，加強信息平臺建設(shè)。蘇丹代表提出建立中非民間社會組織聯(lián)盟，加強中非民間合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2018年7月23日，中聯(lián)部部長宋濤在開幕會上宣讀習(xí)近平主席賀信。

推動民生合作 突出民間特色

本屆論壇一大亮點在于高層引領(lǐng)與務(wù)實合作緊密結(jié)合。論壇發(fā)布了《中非民間友好伙伴計劃（2018—2020）》，從民生合作與捐贈救助、能力建設(shè)和人才交流、促進發(fā)展、文化交流、建立交流機制五個方面，推出了30項未來三年中非將要實施的民間合作項目。

閉幕會上，北京市人民政府外事辦公室、四川省民間組織國際交流促進會在介紹對非民間合作時如數(shù)家珍，配以簡短生動的宣傳片，會場氣氛活躍。國際小水電聯(lián)合會與尼日利亞克里斯河州現(xiàn)場簽署可再生能源合作項目。中促會、中國慈善聯(lián)合會發(fā)布《中國社會組織境外活動行為規(guī)范倡議書》。參會代表還在分會上分享了所在組織的主要工作和經(jīng)驗體會，對接了合作意向，提出將在文化遺產(chǎn)保護、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)、飲用水、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、環(huán)保以及能力建設(shè)等方面進一步加強合作，推動實施相關(guān)項目。博茨瓦納馬西雷基金會會長瑪希迪索·馬西雷表示，近幾年我們看到中非合作的務(wù)實性明顯提高，無論是在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)，還是在伙伴關(guān)系建設(shè)方面我們都看到了更加實實在在的成果，雙方民間社會組織需要有更多的參與和合作，真正地實現(xiàn)“真、實、親、誠”目標(biāo)中所說的“實”。

此外，在中促會和四川方面共同努力下，論壇從會議形式、圖片展覽、媒體采訪、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、文藝演出以及參觀考察、志愿服務(wù)等方面，力求展現(xiàn)民間面孔、傳播民間聲音、辦好民間盛會。外方代表紛紛為文化展示活動點贊，津津樂道于中國美食文化，表示回國后將向更多的人宣傳成都、介紹中國，帶動更多人員往來，推動更多民間交往。

24日，滿載著與會代表的熱情與期望，第五屆中非民間論壇勝利落下帷幕。本屆論壇是中非合作論壇北京峰會召開前的一次重要民間會議，與會代表共敘中非民間友好情誼，共商民間合作大計，達成一系列務(wù)實成果，為北京峰會的召開營造了良好的民意氛圍，為構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體注入了民間動力。論壇引起媒體廣泛關(guān)注，30多家中央和地方媒體的百余名記者以包括視頻、圖片和文字稿件在內(nèi)的多種形式對論壇給予了充分報道。

非洲有句諺語講到，“愈入森林，愈見大樹”。中非民間論壇這棵大樹在雙方領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心指導(dǎo)下，在中非人民的共同呵護下，秉持“增進民間友好，促進務(wù)實合作，推動世界和平”的原則，日漸枝繁葉茂、郁郁蔥蔥。作為中非合作論壇的機制化配套活動，中非民間論壇已經(jīng)成為中國開展對非民間外交的重要平臺。在中非關(guān)系進入新時代的今天，相信中非民間論壇能夠為推動中非關(guān)系不斷邁上新臺階、構(gòu)建人類命運共同體做出新的更大貢獻。

2018年7月23日，第五屆中非民間論壇在四川成都召開，圖為論壇開幕會現(xiàn)場。

2018年7月24日，第五屆中非民間論壇新聞發(fā)布會現(xiàn)場,與會中外代表接受記者采訪。