牛文

（榆林職業(yè)技術(shù)學(xué)院信息中心，陜西榆林719000）

進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)日新月異，為各行各業(yè)的發(fā)展和變革提供了機(jī)遇，高校的信息化建設(shè)也引起了教育主管部門的高度重視，成為高校發(fā)展建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，高校信息化建設(shè)已經(jīng)從數(shù)字校園向智慧校園轉(zhuǎn)變[1]。高校信息化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的必經(jīng)之路，是轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯啃透咝５膬?nèi)在要求，可以促進(jìn)科研水平、優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量、提高服務(wù)水平，輔助教學(xué)培養(yǎng)出高水平的具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。高校信息化正推動著教學(xué)方法、教學(xué)模式、教學(xué)觀念和教學(xué)內(nèi)容的全面變革，也是我國高等院校提高核心競爭力和辦學(xué)水平、提升形象的重要因素[2]。高校信息化建設(shè)工作具有綜合性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)創(chuàng)新性與長期性的系統(tǒng)工程，是“雙一流”建設(shè)的關(guān)鍵，越來越得到重視。

1 我國高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀

“十二五”以來我國高校信息化建設(shè)工作取得了長足發(fā)展，但是目前還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的定義，信息化發(fā)展水平不一，但其建設(shè)方向是一致的，最終要完成校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)信息資源建設(shè)，做好信息整合及服務(wù)集成，實(shí)現(xiàn)智慧校園。其目的向全校師生提供最優(yōu)質(zhì)的個性化、智能化校園服務(wù)[3]。我國高校信息化進(jìn)程要經(jīng)歷校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)字校園建設(shè)和智慧校園建設(shè)3個階段[4]，各階段特點(diǎn)如表1所示。

校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)階段基本完成了信息化資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，是高校信息化建設(shè)的最初階段。這個時期實(shí)現(xiàn)了郵件發(fā)送、網(wǎng)站瀏覽和文件傳輸?shù)确?wù)，并開通了校園門戶網(wǎng)站。數(shù)字校園階段將分散的各應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一集成，為用戶提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦公自動化，進(jìn)一步提升高校信息化的綜合能力。信息化建設(shè)最終將走向智慧校園[5]，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建全面的智能感知環(huán)境，為用戶提供基于角色的個性化服務(wù)[6]。

我國高校信息化建設(shè)經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，取得了顯著的成績，基本上已經(jīng)完成了校園網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)，而少數(shù)的985和211高校信息化水平較高，已經(jīng)進(jìn)入了智慧校園發(fā)展階段，大部分高校還處在數(shù)字化校園建設(shè)進(jìn)程中。尤其是“十三五”以來高校信息化進(jìn)入高速發(fā)展階段，高校信息化環(huán)境得到迅速改善，無線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)也基本達(dá)到校園全覆蓋。信息技術(shù)也不斷地融入教育模式，教學(xué)方式由過去單純多媒體教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗝襟w教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教學(xué)等多元化、立體式的教育方式[7]，提升了教學(xué)質(zhì)量，增加了教師和學(xué)生之間的互動[8]。隨著高校信息化進(jìn)程的推進(jìn)，學(xué)科建設(shè)也與信息化技術(shù)結(jié)合越來越緊密，出現(xiàn)了信息化管理、信息化金融和電子商務(wù)等新的學(xué)科。現(xiàn)代信息化技術(shù)在高校的應(yīng)用也越來越廣，例如“一卡通”的實(shí)施不僅方便了廣大師生，也極大促進(jìn)了學(xué)校的管理水平，數(shù)字圖書館為用戶提供海量的數(shù)字資源，辦公系統(tǒng)方便了管理人員對信息的采集、保存和分析，教務(wù)管理系統(tǒng)更有效地部署教學(xué)安排，這些極大地提高了辦學(xué)效率，提升了服務(wù)水平。高校信息化建設(shè)越來越受到管理者的重視，投入的經(jīng)費(fèi)比例逐年提高，信息化觀念和技術(shù)也受到教工和學(xué)生的認(rèn)可。

表1 我國高校信息化發(fā)展階段

2 高校信息化進(jìn)程中存在的問題及對策

雖然高校信息化建設(shè)取得了一定的成績，并且隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的出現(xiàn)，信息化建設(shè)越來越受到廣大領(lǐng)導(dǎo)的重視，成為高校建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。但也存在著一些問題，例如政府關(guān)于信息化建設(shè)政策還不夠完善，信息化體系和標(biāo)準(zhǔn)還在逐步構(gòu)建之中，新一代信息技術(shù)的應(yīng)用還不夠深入、優(yōu)質(zhì)的信息資源由于缺乏共享平臺的搭建致使有效利用率降低等諸多的問題，都制約著高校信息化建設(shè)與發(fā)展。

2.1 信息化戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性

高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃是指以高校戰(zhàn)略規(guī)劃、辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)，根據(jù)高校各部門的業(yè)務(wù)需求，確定高校信息化建設(shè)思路、發(fā)展目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃，明確主要任務(wù)和實(shí)施步驟，設(shè)計(jì)信息化架構(gòu)，繪就信息化頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，全面、系統(tǒng)地指導(dǎo)信息化的進(jìn)程[9]。但實(shí)踐表明大部分高校信息化進(jìn)程中都缺乏行之有效的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，信息化建設(shè)沒有明確的目標(biāo)和任務(wù)，無法持久有效地進(jìn)行下去。甚至有的高校沒有從學(xué)?；厩闆r出發(fā)，制定的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃不符合本校發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)需求，與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃不一致，不能有效地為科研和教學(xué)服務(wù)，無法落地實(shí)施，即便強(qiáng)制實(shí)施，也會產(chǎn)生重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)資源、使用率低下等一系列后續(xù)問題。因此有必要制定科學(xué)的、超前的、方向正確的信息化規(guī)劃，如圖1所示，按照頂層設(shè)計(jì)原則，遵循圖中流程制定高校信息化戰(zhàn)略。

圖1 高校信息化戰(zhàn)略規(guī)劃制定流程

首先認(rèn)真分析學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展定位，在此基礎(chǔ)上提煉出信息化發(fā)展方向和目標(biāo)，然后調(diào)研學(xué)校的信息化現(xiàn)狀，評估本校的信息化能力，并深入各個部門訪談業(yè)務(wù)需求，綜合各部門業(yè)務(wù)需求和學(xué)校信息化能力，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)架構(gòu)，按照頂層設(shè)計(jì)原則制定信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，明確信息化發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，確定信息化建設(shè)內(nèi)容，設(shè)計(jì)信息化架構(gòu)，制定實(shí)施步驟。對需要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先級排序，并對影響項(xiàng)目實(shí)施的有利因素和阻礙因素歸類分析，對每個項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，保障信息化的持續(xù)實(shí)施。

2.2 信息化建設(shè)治理結(jié)構(gòu)不合理

在初期的信息化校園建設(shè)階段，主要采用了集權(quán)式和分權(quán)式兩種傳統(tǒng)的信息化建設(shè)治理結(jié)構(gòu)[10]，它們并存于早期的高校信息化進(jìn)程中，為高校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[11]。但隨著信息化進(jìn)程的發(fā)展，這兩種治理結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)也顯現(xiàn)出來了。分權(quán)式治理結(jié)構(gòu)以行政、院系等業(yè)務(wù)部門為主體進(jìn)行信息化建設(shè)，他們對管理、教學(xué)和科研業(yè)務(wù)相對熟悉，能從業(yè)務(wù)需求出發(fā)實(shí)施信息化建設(shè)，但缺乏技術(shù)支持，信息化建設(shè)水平不高。另一方面部門間各自為政，難以協(xié)調(diào)，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的共享，容易形成信息孤島。集權(quán)式治理結(jié)構(gòu)以IT技術(shù)部門為主體，往往是網(wǎng)絡(luò)中心或者是教育技術(shù)中心，或者是信息中心來取代信息化建設(shè)機(jī)構(gòu)制定信息化戰(zhàn)略方案并實(shí)施，這些部門擅長于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，具有高水平的IT技術(shù)能力，但是對教學(xué)、科研和管理業(yè)務(wù)不熟悉，難以滿足各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)需求。

新時期高校信息化建設(shè)應(yīng)采用聯(lián)邦式治理結(jié)構(gòu)，即IT部門和各業(yè)務(wù)部門共同管理信息化建設(shè)。首先成立以校領(lǐng)導(dǎo)為組長的信息化建設(shè)小組，認(rèn)真分析各部門的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)需求，科學(xué)信息化建設(shè)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)發(fā)展的有效融合，通過管理部門、技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門的協(xié)同推進(jìn)，確保業(yè)務(wù)發(fā)展與信息化戰(zhàn)略的一致性]。下圖2是基于聯(lián)邦式治理結(jié)構(gòu)的高校信息化治理架構(gòu)，由信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)部門和技術(shù)中心共同組成。

圖2 高校信息化治理組織結(jié)構(gòu)

信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以分管IT校領(lǐng)導(dǎo)為核心，下屬各教學(xué)單位、科研單位、行政管理部門和信息中心負(fù)責(zé)人，為高校信息化建設(shè)制定系統(tǒng)的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃。項(xiàng)目具體實(shí)施過程中由業(yè)務(wù)部門和信息中心協(xié)助完成，業(yè)務(wù)部門臨時組建一個來自各個部門中業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理水平較高的人員組成一個團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和優(yōu)化管理，共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。技術(shù)中心主要負(fù)責(zé)日常運(yùn)維和技術(shù)支持，完善高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，維護(hù)數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建信息服務(wù)平臺，保障信息安全。

2.3 信息孤島問題比較嚴(yán)重

數(shù)字校園階段信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，各部門各自為政，構(gòu)建了許多管理系統(tǒng)及教學(xué)平臺，且開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不一致，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使系統(tǒng)不兼容，各部門之間形成了信息孤島，信息不能共享，不但造成資源浪費(fèi)，而且由于多個部門相互獨(dú)立采集數(shù)據(jù)，一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就會被重復(fù)建設(shè)[12]。另一方面各個子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨(dú)立，都以各部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，因采集渠道的不同，導(dǎo)致數(shù)據(jù)不一致[13-14]。比如學(xué)生部門統(tǒng)計(jì)的學(xué)生人數(shù)和教務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的學(xué)生人數(shù)不一致，人事部門統(tǒng)計(jì)的教工人數(shù)和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)的教工人數(shù)不一致等等。另外，數(shù)據(jù)不能保持同步更新，例如教務(wù)安排某一學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)，其它部門因未得到通知可能數(shù)據(jù)就未及時更新。而且對于不同部門的系統(tǒng)，用戶需要在不同位置進(jìn)入訪問，需要記住多個賬號和密碼，操作麻煩。所以信息孤島嚴(yán)重制約了高校信息化進(jìn)程，在接下來的信息化建設(shè)中我們要建設(shè)一站式服務(wù)大廳，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心庫，使數(shù)據(jù)和服務(wù)中心化，能使核心數(shù)據(jù)保持最新更新。

2.4 信息化資源使用效率不高

很多高校為信息化投入了大量的人力、財(cái)力和物力，但現(xiàn)實(shí)情況是資源的使用效率并不高，造成這種情況有三個方面的原因。一是需求不清晰，用戶滿意度不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)已有的智慧校園建設(shè)只從信息技術(shù)本身出發(fā)，忽略了高校信息化的目標(biāo)本質(zhì)所在，我們應(yīng)吸取教訓(xùn)，從服務(wù)對象（學(xué)生、教工和各個部門管理人員等）入手，從需求出發(fā)，對它們進(jìn)行調(diào)查訪談，全面了解學(xué)校信息化服務(wù)對象的需求，考慮他們真正需要什么樣的信息化服務(wù)。二是缺乏系統(tǒng)的信息化規(guī)劃。信息化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不但需要IT技術(shù)的支撐，還需要統(tǒng)一的指導(dǎo)、科學(xué)的規(guī)劃，信息決策者需要制定符合自身發(fā)展的信息化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以提高信息化資源的利用率[15]。信息化建設(shè)規(guī)劃的制定需要調(diào)研學(xué)校信息化建設(shè)現(xiàn)狀和用戶需求，調(diào)研IT基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)現(xiàn)狀、信息資源建設(shè)現(xiàn)狀、學(xué)校應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)狀、信息安全保障體系現(xiàn)狀。三是用戶的信息化意識、信息化素養(yǎng)薄弱，缺乏信息系統(tǒng)的使用培訓(xùn)，因而用戶對系統(tǒng)生疏，對信息化環(huán)境陌生而產(chǎn)生對信息資源的排斥，無法有效地利用信息資源。

3 基于云技術(shù)的高校信息服務(wù)平臺構(gòu)建

隨著“雙一流”建設(shè)的有序推進(jìn)，信息化建設(shè)已經(jīng)成為高校發(fā)展重要內(nèi)容。尤其是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的出現(xiàn)，為高校信息化快速發(fā)展提供了有力的條件保障，高校信息化發(fā)展的趨勢就是構(gòu)建智慧校園，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開這些IT技術(shù)的支撐[16]。本文在這里著重研究云計(jì)算技術(shù)在高校信息化進(jìn)程中的應(yīng)用。

云計(jì)算是一種新的服務(wù)模式[17]，能為用戶提供按需、便捷、可用的服務(wù)和快速的資源配置，并且管理簡單[18]。一方面云計(jì)算能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通，且成本和開發(fā)量最小。另一方面云平臺具有可擴(kuò)展性好的特點(diǎn)[19]，可以不斷接入新的系統(tǒng)。基于云計(jì)算的這些優(yōu)點(diǎn)，我們可以構(gòu)建基于云技術(shù)的高校信息服務(wù)平臺，為用戶提供一站式服務(wù)。如下圖3所示為本文設(shè)計(jì)的高校云信息服務(wù)平臺的總體架構(gòu)，共部署為五層：基礎(chǔ)設(shè)施層、虛擬化層、應(yīng)用支撐層、中心數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用服務(wù)層。本架構(gòu)的創(chuàng)新點(diǎn)在于設(shè)立了中心數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)中心可統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，方便一些已經(jīng)部署且不方便遷移到云中心的應(yīng)用系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)總線讀取和更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免數(shù)據(jù)不一致和重復(fù)錄入現(xiàn)象[20]。各部門還可以把應(yīng)用部署在云中心上，進(jìn)行統(tǒng)一身份認(rèn)證，用戶無需在各部門網(wǎng)站之間來回切換，操作方便。而對于這些部門來說不用再進(jìn)行軟、硬件的購置、安裝和維護(hù)，也無需再建立信息安全防護(hù)體系，這些都交由云中心統(tǒng)一管理，減少了部門IT人員的投入。另一方面高校經(jīng)費(fèi)緊張，對信息化的投入資金也能得到統(tǒng)一、合理地利用。

圖3 高校云信息服務(wù)平臺總體架構(gòu)

1）基礎(chǔ)設(shè)施層包括了學(xué)校信息化所需的存儲、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器，形成融合資源池的基礎(chǔ)架構(gòu)。

2）利用虛擬化技術(shù)，結(jié)合虛擬化軟件對存儲、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算進(jìn)行虛擬化，進(jìn)行統(tǒng)一管理和分配。

3）應(yīng)用支撐層需部署開源云平臺和分布式文件系統(tǒng)等中間件，如Apache的Hadoop開源云平臺，或者是谷歌的Map/Reduce架構(gòu)和Google File System（GFS）分布式文件系統(tǒng)，以支撐大數(shù)據(jù)分析，為數(shù)據(jù)挖掘提供技術(shù)保障。

4）最后是面向用戶的應(yīng)用服務(wù)層，為用戶提供網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、精品課程網(wǎng)站和教學(xué)資源庫等，也可為科研人員提供科研輔助，為管理者提供決策分析等。

4 結(jié)束語

雖然高校的信息化建設(shè)已經(jīng)開展了很多年，做了很多有效的工作，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，距離智慧校園差距還很大，任重而道遠(yuǎn)，高校信息化建設(shè)還需要我們繼續(xù)努力，為打造完美的智慧化的校園而奮斗。首先，必須認(rèn)清智慧校園的內(nèi)涵，了解到底什么是校園智慧化，這樣我們在信息化建設(shè)過程中才能有的放矢。其次，要提升高校人員的信息素養(yǎng)，只有高層管理者具備校園智慧化的概念，智慧校園才有可能提上日程。再次，要儲備高水平的信息化建設(shè)人才隊(duì)伍，精通物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技知識，才能有能力建設(shè)好智慧校園。總之，智慧校園的建設(shè)是校園信息化的最終導(dǎo)向，它的實(shí)現(xiàn)還需要多方面的努力。