關(guān)濤 王丹

摘 要： 伴隨國民經(jīng)濟快速發(fā)展，工程項目建設(shè)規(guī)模逐漸擴大，其中涉及到多方面不確定性干擾因素，增加了工程造價管理難度。因此，在工程項目實施過程中，必須對各項風險因素進行正確識別評估，并以此為依據(jù)采取相應(yīng)的規(guī)避措施，將工程造價風險管理及控制工作貫穿于施工全過程之中，合理控制工程造價，在保證工程質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)施工成本最小化的目標，保證工程項目的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞： 工程造價；風險管理；風險識別

一、工程造價風險管理的概述

工程造價換言之就是工程建設(shè)的價格，其中量、價與費為工程計價的要素。廣義而言，工程造價涵蓋多項造價內(nèi)容，如建設(shè)工程、公路工程、鐵路工程等。其具體含義為某項工程建設(shè)消耗的所有費用，投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算等為其核心內(nèi)容。按照圖紙、定額與清單規(guī)范，將工程內(nèi)涉及的直接費、企業(yè)管理費等所有費用計算出來是工程造價的主要任務(wù)。

風險是指由于系統(tǒng)自身與環(huán)境條件系統(tǒng)出現(xiàn)不確定性，進而引發(fā)系統(tǒng)實際產(chǎn)出和預(yù)期目標產(chǎn)出之間存在偏差的可能性。工程項目建設(shè)的特點為周期長、投資多、技術(shù)要求高與系統(tǒng)復(fù)雜等。在建設(shè)各個環(huán)節(jié)存在大量不確定因素、隨機因素等，在工程進度不斷推進的過程中，產(chǎn)生的風險將對工程項目順利完工造成極大的威脅。為達到工程造價風險控制，必須先識別工程造價風險的風險事件，找出對工程造價造成影響的風險因素，如質(zhì)量、工期等。

隨后與工程項目造價構(gòu)成要素充分結(jié)合，由直觀、宏觀等角度對工程項目造價影響因素進行分析。并通過風險分析評估技術(shù)，對不確定性過程利用定性、定量或2者相結(jié)合的方法進行有效處理，以此達到評價風險的可能影響因素的作用。通常在風險識別的基礎(chǔ)上進行工程風險性造價評估，對工程項目建設(shè)中造價存在的風險進行量化，并對這類風險可能的影響程度加以確定，客觀衡量，以此對風險進行評價決策。從宏觀上對風險進行了解與識別，不僅可以確定風險的來源，還能為風險控制與管理提供便利。

二、工程造價各階段的風險識別分析

1、前期階段的風險因素分析

（1）工程決策階段。工程決策階段主要是對項目建設(shè)的必要性、可行性研究，合理論證項目經(jīng)濟投資回報收益。經(jīng)濟風險是該階段的主要風險因素。工程項目投資與回報受地理位置、上下游產(chǎn)能等因素制約，并非成直線性關(guān)系。某些企業(yè)未充分考慮產(chǎn)能、資源等方面因素，盲目擴大投資規(guī)模，導(dǎo)致資產(chǎn)流失現(xiàn)象。因此，在建筑工程施工過程中，必須對項目規(guī)模和投資范圍進行合理分析。

（2）勘察設(shè)計階段。在工程項目實施過程中，通過勘察設(shè)計工作能夠收集各項原始數(shù)據(jù)，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)水文條件。但是在勘察作業(yè)中存在諸多風險因素，導(dǎo)致設(shè)計文件不合理，與工程實際情況不符合，導(dǎo)致具體施工的過程中出現(xiàn)設(shè)計變更現(xiàn)象，不利于工程造價的管理與控制。

（3）招投標階段。在現(xiàn)階段招投標工作中普遍采用工程量清單模式，投標單位根據(jù)清單中的工程量，結(jié)合市場經(jīng)濟規(guī)律進行報價。若清單編制中存在漏項、工程量誤差、項目描述不準確等問題，將會影響投標報價的準確性。由于工程項目建設(shè)周期相對較長，在此過程中原材料價格會出現(xiàn)波動現(xiàn)象，造成與預(yù)算編制不符的情況。

2、工程施工階段風險因素分析

施工階段工程造價的風險因素主要提下在三方面：第一，施工組織設(shè)計側(cè)重于施工進度計劃，忽略了對工程質(zhì)量、成本等的控制分析。在工程項目具體實施過程中，存在臨時調(diào)改施工組織設(shè)計的情況，增加費用支出。第二，簽證風險也是施工階段常見的風險因素，可分為工程聯(lián)系單、設(shè)計修改變更通知、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證三類，施工現(xiàn)場情況相對復(fù)雜，無法對實際情況進行有效預(yù)測，可能在管理層面、技術(shù)層面產(chǎn)生沖突與矛盾，因此簽證內(nèi)容必須經(jīng)過造價部門審核，避免形成管理風險。第三，工程質(zhì)量是施工階段主要的風險因素，不僅影響了工程的安全性及使用性能，也與工程造價密切相關(guān)。在工程質(zhì)量不達標的情況下，必須進行返工處理，增加工程造價管理及控制的風險。

3、結(jié)算階段風險因素分析

結(jié)算是工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在目前我國工程項目領(lǐng)域中，結(jié)算工作效率低下，組織管理相對混亂，存在不同程度的違法違規(guī)行為，導(dǎo)致工程結(jié)算難以落實到位，出現(xiàn)經(jīng)濟利益糾紛。初審、復(fù)審、終審是工程階段的三個環(huán)節(jié)，某些部門由于效益、制度等方面的因素，未將結(jié)算工作落實到位，不僅消耗單位資源，也不利于工程造價的管理與控制。

三、工程造價風險管理策略

1、樹立風險意識

招投標工作是工程造價的基礎(chǔ)與前提，招標單位應(yīng)根據(jù)實際情況，采取科學統(tǒng)一的計算方式，盡可能提供完善的工程量清單，保證招標文件的詳實，為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的招投標環(huán)境。對于施工企業(yè)來說，必須樹立風險意識，充分掌握招投標文件內(nèi)容的實質(zhì)，若在文件中存在風險問題模糊不清的現(xiàn)象，需及時向有關(guān)部門反應(yīng)。根據(jù)工程量清單進行報價時，將市場變動的因素考慮在內(nèi)，為其預(yù)留相應(yīng)的空間，分析施工中風險變化及復(fù)雜程度，保證報價的合理性及準確性。

2、合理約定風險范圍

在簽訂合同時必須增強法律意識，確保合同文本的標準程度，避免出現(xiàn)不公平、不明晰的合同條款，并詳細規(guī)定涉及到風險項目的內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對雙方的責任與義務(wù)合理劃分，盡量保證不同主體的經(jīng)濟利益。固定總價合同的風險相對較大，在簽訂此類合同時，施工企業(yè)為了合理規(guī)避造價風險，應(yīng)將風險范圍定量化。否則在出現(xiàn)建材、設(shè)備等價格劇烈波動時，施工企業(yè)所承擔的風險也會隨之增加。對于墊資工程，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，采取轉(zhuǎn)移風險的有效措施，防止在后期施工的過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，影響整體工程進度，造成工期延誤或者窩工的現(xiàn)象。

3、加強項目管理

在施工的過程中應(yīng)加強管理工作，注重工程質(zhì)量、工程索賠等方面的風險防范。工程質(zhì)量是影響施工企業(yè)經(jīng)濟效益的重要因素，應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況，建立完善的質(zhì)量控制體系，加強各個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，嚴格規(guī)范施工操作的行為，規(guī)避工程質(zhì)量帶來的造價風險。恰當?shù)膽?yīng)用工程索賠，合理降低施工階段的造價風險。

四、結(jié)束語

綜上所述，工程項目的建設(shè)與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，為了有效的提高工程項目施工質(zhì)量，必須加強相關(guān)的管理工作。其中工程造價的風險管理是重要環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應(yīng)充分掌握造價風險識別與評估的有效手段，針對項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的風險，積極采取相應(yīng)的風險防范對策，分析不同對策的成本及結(jié)果。不僅要保證工程項目建設(shè)施工順利進行，也需要實現(xiàn)經(jīng)濟性的目的，將工程造價控制在合理范圍之內(nèi)?！?/p>

參考文獻

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