摘 要：為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力，中國(guó)航天科工集團(tuán)貴州航天技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)"十院"）近年來(lái)在實(shí)際工作中不斷探索，形成了基于能力評(píng)價(jià)的創(chuàng)新管理體系，構(gòu)建了"點(diǎn)、層、體"的科技創(chuàng)新管理模式，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐取得了較好實(shí)效，有力推動(dòng)了十院科技創(chuàng)新工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：能力評(píng)價(jià) 創(chuàng)新體系 建設(shè)實(shí)踐

1 引言

十九大指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，十院正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必須緊跟改革創(chuàng)新步伐，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力。

2基于管理評(píng)價(jià)的科技創(chuàng)新管理體系建設(shè)與實(shí)踐

2.1創(chuàng)新管理控“點(diǎn)”

為準(zhǔn)確掌握創(chuàng)新工作現(xiàn)狀，“點(diǎn)穴式”保障和指導(dǎo)十院及所屬單位創(chuàng)新工作，建立了創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，從創(chuàng)新管理、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績(jī)效等4個(gè)方面分解建立了17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和45個(gè)三級(jí)指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)相關(guān)單位創(chuàng)新工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性制定落實(shí)整改措施[1] [2]。

自實(shí)施創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)辦法以來(lái)，十院科技創(chuàng)新能力總體大幅提高。通過(guò)對(duì)比2016年和2017年得分情況（見(jiàn)圖1），在參與評(píng)價(jià)的14家單位當(dāng)中，13家單位評(píng)價(jià)總分呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中漲幅超過(guò)30%的單位2家，漲幅在20%至30%之間的5家，漲幅在10%至20%的單位3家。各單位主要在以下各方面有較大提高。

一是創(chuàng)新管理水平普遍提高，企業(yè)在科技創(chuàng)新規(guī)劃、制度制定、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新文化建設(shè)方面得到了普遍提升。二是能力建設(shè)明顯改善，企業(yè)在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新的到了各單位的高度重視。三是創(chuàng)新績(jī)效效果明顯。在創(chuàng)新績(jī)效方面，參評(píng)的14加單位中，13家單位提升效果明顯。其中績(jī)效提升超過(guò)50%的單位4家，在30%至50%之間的單位3家，在10%至30%之間的單位4家，各單位在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新項(xiàng)目立項(xiàng)、成果形成和轉(zhuǎn)化方面效果明顯。

2.2 項(xiàng)目布局分“層”

十院統(tǒng)籌布局開(kāi)展自主創(chuàng)新項(xiàng)目，形成“五類(lèi)別、四層面”的技術(shù)創(chuàng)新框架，著重解決跟隨性研發(fā)、創(chuàng)新點(diǎn)分散、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化率低效等問(wèn)題。創(chuàng)新項(xiàng)目分為系統(tǒng)級(jí)與前沿技術(shù)項(xiàng)目、跨單位聯(lián)合自主創(chuàng)新項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)家重大創(chuàng)新項(xiàng)目配比支持項(xiàng)目和其他項(xiàng)目五類(lèi)。分別從基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、分系統(tǒng)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目、系統(tǒng)級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目四個(gè)層次開(kāi)展研究。

2.3成果推廣轉(zhuǎn)化建“體”

為加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，十院建立了“一縱兩橫”的立體交叉成果推廣轉(zhuǎn)化模式。

“一縱”是指以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的方式布局科技創(chuàng)新工作，在科技項(xiàng)目實(shí)施階段，十院內(nèi)部形成總體部牽頭、專(zhuān)業(yè)場(chǎng)廠所支撐的縱向體系，以系統(tǒng)級(jí)項(xiàng)目牽引項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。

“一橫”是指十院內(nèi)部單位之間進(jìn)行技術(shù)交流和推廣。支持已掌握的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果在十院內(nèi)部其他所屬單位進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。

“兩橫”是指形成與外部單位、科研院所間的技術(shù)的輸入與輸出，形成責(zé)權(quán)利明晰、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、效益共享的科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制。

通過(guò)成果推廣上的“立體交叉”，加大了科技成果的推廣力度，提高了推廣速度，推進(jìn)了科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的最終目的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，十院目前科技成果轉(zhuǎn)化率約為73%，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化收入達(dá)144516萬(wàn)元。

3 實(shí)施效果

近幾年，十形成了基于能力評(píng)價(jià)的科技創(chuàng)新管理體系，取得了顯著成效。

一是前沿技術(shù)研究領(lǐng)域拓寬。在基礎(chǔ)理論及前沿技術(shù)領(lǐng)域，十院所屬單位在相關(guān)制度的激勵(lì)下，紛紛在電磁發(fā)射、高能激光、石墨烯、人工智能、量子技術(shù)、超材料、微系統(tǒng)、綜合射頻、太赫茲等技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展研究，科技創(chuàng)新領(lǐng)域不斷拓展。

二是取得豐碩科技成果。 2017年，十院開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)141項(xiàng)，建立模型149個(gè)，編寫(xiě)軟件31套，形成研究報(bào)告931份，研制樣件樣機(jī)184個(gè)、完成試驗(yàn)174次，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利308件，發(fā)明專(zhuān)利獲授權(quán)92件。各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高，為十院專(zhuān)業(yè)能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是有效支撐項(xiàng)目立項(xiàng)。在高新工程預(yù)研、背景預(yù)研、國(guó)防基礎(chǔ)科研等領(lǐng)域獲重大項(xiàng)目立項(xiàng)，取得歷史性突破，年度獲批各領(lǐng)域項(xiàng)目達(dá)43項(xiàng)。

四是科技成果創(chuàng)效成績(jī)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十院目前科技成果轉(zhuǎn)化率約73%，專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化收入達(dá)144516萬(wàn)元。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王禹欽，趙丑民，康力平，等.管輸企業(yè)科技創(chuàng)新管理體系建設(shè)[J].石油科技論壇，2014，33（1）：21—30.

[2] 張志宏 張翠芬. 《我國(guó)航空工業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)體系研究》，鄭州大學(xué)出版社

作者簡(jiǎn)介：

聶文淑，1986年1月，女，貴州省開(kāi)陽(yáng)縣，廈門(mén)大學(xué)航空宇航制造工程專(zhuān)業(yè)碩士，現(xiàn)就職于中國(guó)航天科工集團(tuán)貴州航天技術(shù)研究院，從事科技創(chuàng)新管理工作。