郭宏

摘要：我國在改革開放以來。水利工程的發(fā)展就已經(jīng)出現(xiàn)了新的發(fā)展契機，從不斷進步的社會生活以及國家經(jīng)濟來看，水利工程有著多方面的良好的發(fā)展條件。所以，為了更為有效的、合理的、科學(xué)的進行項目管理，在體制的制定和運行機制的內(nèi)容上，需要適當?shù)母淖?。將我國的水利工程事業(yè)保障工作不斷的完善，從而實現(xiàn)我國水利工程的整體質(zhì)量的提升。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新改革；管理體系；項目組織；水利工程

1水利工程在我國的管理體制和模式內(nèi)容

1.1國家水利工程的管理體系。在我國的國家水利工程的管理體系中。主要進行監(jiān)管的部門除了國務(wù)院的水行部門，還有國家水利管理體制。這兩者之間進行相互的配合，通過國務(wù)院和其他部門之間的協(xié)調(diào)治理。將流域機構(gòu)內(nèi)的治理范圍，以及相關(guān)的職責規(guī)定任務(wù)進行下達，流域機構(gòu)執(zhí)行相應(yīng)的義務(wù)即可。

另外，在不同的省市內(nèi)設(shè)立專門的水利廳局，在市政府和水利部門的共同領(lǐng)導(dǎo)下，將流域內(nèi)的職責落實履行。

1.2水利工程的個體單位管理模式。在水利工程的整體工作內(nèi)容中?？梢詫⑵渚唧w劃分為：防洪工程、排灌工程、水力發(fā)電工程、航道港口工程、城鎮(zhèn)供排水工程等等，其主要的涉及范圍都與水利有著直接的關(guān)聯(lián)，在工程的類型中。不同的種類會導(dǎo)致水利工程單位管理的內(nèi)容出現(xiàn)較大的差異，所以，在實際的管理過程中。一般會出現(xiàn)管理機構(gòu)設(shè)置過多。職責交接工作的沖突現(xiàn)象。

2現(xiàn)階段的水利工程單位發(fā)展

現(xiàn)階段的水利工程的管理階段相較于工程的建設(shè)階段來講，重視的程度較低。而且現(xiàn)階段的水利工程單位僅僅認為將工程主體的內(nèi)容建造完善。質(zhì)量優(yōu)化即是企業(yè)合理的發(fā)展。對于管理方面的發(fā)展內(nèi)容并沒有進行實質(zhì)性的考慮。導(dǎo)致在進行工程建造的過程中，會出現(xiàn)一些機制不靈活。工程交接失誤，經(jīng)費不充足的現(xiàn)象。尤其在近些年的發(fā)展中。這些現(xiàn)象越來越為突顯。根據(jù)這樣的現(xiàn)實狀況，將水利工程單位中的一些管理疏忽進行詳細的闡述。

2.1管理單位和管理體制的沖突。在水利工程單位中，管理內(nèi)容在長期的發(fā)展下。并沒有得到科學(xué)的、客觀的改善。尤其水利工程這一項目在實施的過程中。身兼公益性和經(jīng)營性兩種屬性。這樣的性質(zhì)使得水利單位在進行管理的時候。會出現(xiàn)職責不明的情況。界定清晰管理單位的性質(zhì)，對于其發(fā)展建設(shè)有著良好的保障。我國在改革開放之前一直是計劃經(jīng)濟體制，水利工程這樣大型的企業(yè)在長期的政企不分的情況下受到的嚴重的影響，在市場經(jīng)濟為主體的發(fā)展中。并沒有將自身的缺陷進行改進，這使得水利工程在近些年開始出現(xiàn)了管理機構(gòu)和管理機制不完善的情況。工程的養(yǎng)護和水費的計收體制等諸多方面出現(xiàn)了矛盾。在水利工程的管理中，如果持續(xù)這樣的發(fā)展狀態(tài)，會導(dǎo)致管理內(nèi)容無法進行，企業(yè)面臨的發(fā)展難題。

2.2運行機制同資金運轉(zhuǎn)之間的矛盾。在進行改革開放之間，計劃經(jīng)濟下的企業(yè)在資金的運轉(zhuǎn)中，都是按照國家的統(tǒng)一安排，運行機制的確立也會根據(jù)國家的政策進行發(fā)展。但在市場經(jīng)濟的發(fā)展模式下，這樣的發(fā)展會為企業(yè)的發(fā)展帶來較大的影響，尤其在市場競爭激烈的現(xiàn)狀下，企業(yè)在資金的運轉(zhuǎn)中。如果不能實現(xiàn)良好的管理和預(yù)算。會將企業(yè)的發(fā)展從內(nèi)部進行遏制。運轉(zhuǎn)機制也會出現(xiàn)嚴重的阻礙。

3創(chuàng)新水利工程項目組織管理的體系內(nèi)容

3.1建設(shè)運行機制。確立工作目標。在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指引下，水利工程單位在市場經(jīng)濟體制下需要將自身的運行機制以及發(fā)展的目標進行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，為了將自身的發(fā)展與社會的發(fā)展相聯(lián)系。在管理內(nèi)容上，需要將一些規(guī)范性、制度化的管理模式嵌入到其中，讓企業(yè)在發(fā)展的過程中，能夠根據(jù)科學(xué)的發(fā)展內(nèi)容以及框架結(jié)構(gòu)，結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀進行合理化的調(diào)整。充分的發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟性和社會功能。讓工作的程序和工作的標準能夠與工作制度和運行機制有效的結(jié)合，從而將工作人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平全面的提升，形成良性的管理模式。

3.2改變管理制度的建設(shè)。在進行管理的過程中，水利工程單位要和市場整體的發(fā)展軌跡吻合，讓企業(yè)的內(nèi)部管理形成企業(yè)發(fā)展的依靠。結(jié)合社會變革中的發(fā)展內(nèi)容，調(diào)整自身企業(yè)的內(nèi)部機制，從而實現(xiàn)整體的合理發(fā)展。在實際進行制度改革的過程中。需要水利工程單位將自身的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合項目的內(nèi)容、技術(shù)水平、盈利財務(wù)、管理人員等等進行全方位的建設(shè)，保證在企業(yè)的員工進行工作的過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)與企業(yè)之間合理的利益規(guī)劃，在保證內(nèi)部結(jié)構(gòu)完善的情況下，實現(xiàn)外部管理和工程項目管理的有效配合。

3.3加強經(jīng)費的調(diào)度管理。在水利工程單位中，經(jīng)費的調(diào)度對于其發(fā)展有著一定的保障作用，為了使企業(yè)在發(fā)展的過程中。能夠不斷的進行優(yōu)化，在經(jīng)費的調(diào)度管理中。需要結(jié)合預(yù)算制度，將審計工作完善，保證各項水利工程的內(nèi)容都能夠?qū)崿F(xiàn)低成本高效益的方式。

結(jié)語：

水利工程在發(fā)展的過程中，還需要不斷的進行創(chuàng)新管理，企業(yè)在發(fā)展的過程中，要不斷的完善自身的發(fā)展眼光，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。