◎商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員 梅新育

此次中美貿(mào)易戰(zhàn)吸引了全世界的矚目，在剛剛爆發(fā)的時(shí)候，還是屬于中美之間的一場史詩級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)，然而發(fā)展到現(xiàn)在已逐步演變成國運(yùn)之戰(zhàn)。為什么稱之為史詩級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)？為什么說是國運(yùn)之戰(zhàn)？

第一，這場貿(mào)易戰(zhàn)涉案的貿(mào)易額規(guī)模巨大。此前全球貿(mào)易史上，雙邊貿(mào)易爭端的涉案貿(mào)易額規(guī)模最高記錄不過是30到50億美元。但此次貿(mào)易戰(zhàn)剛剛爆發(fā)，就達(dá)到500億美元，瞬間將此前全球貿(mào)易史上雙邊貿(mào)易爭端的涉案貿(mào)易額歷史紀(jì)錄提高十倍以上。而隨著這場貿(mào)易戰(zhàn)的不斷發(fā)酵，特朗普進(jìn)一步提出了加碼計(jì)劃，宣布了在這500億美元之外，追加2000億美元的商品清單。但我們還要做好更極端情況出現(xiàn)的準(zhǔn)備，如果美方對(duì)中國向美國出口的全部商品都額外加增關(guān)稅，按照美方的統(tǒng)計(jì)，該涉案貿(mào)易額規(guī)模將會(huì)達(dá)到5000億美元以上。一旦出現(xiàn)上述情況，就會(huì)把此前全球貿(mào)易史上，雙邊貿(mào)易戰(zhàn)涉案貿(mào)易額的歷史紀(jì)錄一舉提高100倍以上。那么我相信，在本世紀(jì)內(nèi)這次中美貿(mào)易戰(zhàn)創(chuàng)造的涉案貿(mào)易額規(guī)模紀(jì)錄將不可能再被打破。

梅新育研究員在研討會(huì)上

第二，從日本對(duì)美國貿(mào)易戰(zhàn)得到的啟示。二戰(zhàn)之后，日本長期是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)等生。1968年，日本GDP的規(guī)模超過西德躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，直到現(xiàn)在依然保持著這樣的地位。1980年，日本在通商產(chǎn)業(yè)白皮書中，開篇便自豪地宣布，從明治維新以來，日本趕超西方列強(qiáng)的歷史時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但是由于對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)的失敗，日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上了歧途，泡沫經(jīng)濟(jì)從膨脹到最后破滅，日本陷入了失去的20年。然而有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，日本在失去的20年中，經(jīng)濟(jì)體量仍然增長了70%，但以此為判斷標(biāo)準(zhǔn)并不恰當(dāng)，如何評(píng)判一個(gè)國家的地位和發(fā)展，不能只從縱向的角度與自身比較經(jīng)濟(jì)總量。如果僅僅縱向自身比較，那可以得到鴉片戰(zhàn)爭時(shí)候的清朝強(qiáng)于唐朝的結(jié)論，因?yàn)榍宄葷h唐時(shí)候的GDP體量要高很多，然而這與史實(shí)并不相符。所以問題不應(yīng)這樣思考，需要在同時(shí)期中進(jìn)行橫向比較，需要考慮一個(gè)國家在當(dāng)時(shí)世界政治體系中處于什么地位。漢唐時(shí)期，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展處于全球領(lǐng)先水平，甚至到明朝時(shí)期，在歐洲來華上層人士的見聞錄中，描述在當(dāng)時(shí)晚明中國的所見所聞，都是那種新奇的感受，仿佛在描寫一個(gè)現(xiàn)代化國家的情況。同理，我們需要了解日本在全球經(jīng)濟(jì)政治體系當(dāng)中的地位，在對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)失敗后，給日本帶來了什么樣的命運(yùn)。

此前，日本作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)等生的時(shí)候，人均GDP水平在世界銀行定義的高收入國家群體當(dāng)中遙遙領(lǐng)先。即使在泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后，一直到2000年，日本人均GDP仍然比當(dāng)年世行定義的高收入國家群體的人均GDP高出六成。但是到了2013年，日本的人均GDP已經(jīng)比高收入國家群體的人均GDP低13%，這是日本第一次從二戰(zhàn)之后的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)等生掉到差生。再看看日本的產(chǎn)出和出口，在戰(zhàn)后的70年中，日本這個(gè)貿(mào)易立國的國家，出口占全球出口總額的比重最高峰達(dá)到了9.84%。這是一個(gè)什么概念？1978年改革開放剛剛開始的時(shí)候，中國的出口占全球出口總額的比重是千分之七。然而日本去年的指標(biāo)才4%，不到它高峰時(shí)候的一半，并且日本的實(shí)際GDP占全球?qū)嶋HGDP的比重也是大幅度萎縮，已跌至不到原來的一半。正是由于日本在全球經(jīng)濟(jì)體系的地位不斷萎縮，使得日本的軟實(shí)力不斷下降。80年代大量日本明星風(fēng)靡中國大陸、中亞、甚至歐美，但現(xiàn)在的年輕人卻已很少能說出日本明星的名字。

秦漢兩個(gè)王朝領(lǐng)導(dǎo)中國實(shí)現(xiàn)了從諸侯時(shí)代，向大一統(tǒng)王朝時(shí)代的躍進(jìn)，從而為中國引領(lǐng)全球2000年奠定了牢固的基礎(chǔ)。那么中國共產(chǎn)黨的歷史使命，是要引領(lǐng)中國有效應(yīng)對(duì)3000年未有之變局，引導(dǎo)這個(gè)5000年的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，并且重新引領(lǐng)世界。中國經(jīng)歷了從站起來，到初步實(shí)現(xiàn)富起來，最終能不能完成富起來并且強(qiáng)起來的目標(biāo)，取決于中國跟外部世界經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系建立的格局與關(guān)系，從這一點(diǎn)上來看，今年的中美貿(mào)易戰(zhàn)是有國運(yùn)之戰(zhàn)的味道。

第三，這場貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免的。在這場貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后，有一些流行文章認(rèn)為是中國這些年表現(xiàn)的太激進(jìn)了，生生的把美國逼成了敵人。這些不了解真實(shí)情況的文章，從來沒有對(duì)中國的發(fā)展有過深入的研究。這幾年中國追求的目標(biāo)是什么？中國采取了什么措施？中國只是追求按照本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，平等進(jìn)入外國市場。而且要知道，美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告里面把中國定性為戰(zhàn)略競爭對(duì)手，而這并非從特朗普時(shí)候開始的，至少十幾年前，就已經(jīng)開始如此定位了。而中國三四十年前制定的韜光養(yǎng)晦策略，已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境和條件了。1980年，美國的GDP是中國的9.8倍以上，那個(gè)時(shí)候美國的出口額、出口量在全球的比重是中國的20倍。1978年，中國全國一年所有商品出口總額，只相當(dāng)于日本汽車產(chǎn)品一項(xiàng)出口額的六成。當(dāng)時(shí)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層面，中國對(duì)西方國家是沒有威脅的，這種情況下，中國的韜光養(yǎng)晦是行得通的。但是現(xiàn)在還可行嗎？2009年，新中國成立60周年大慶之前，中國已經(jīng)超越其他西方國家，躍居世界第一制造業(yè)大國，而且成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所有工業(yè)門類的國家。同樣在2009年，中國的出口超越德國，躍居世界第一。在這種情況下，中國已不能夠指望照搬三四十年前韜光養(yǎng)晦的策略，那樣的策略對(duì)于把中國當(dāng)作潛在競爭對(duì)手的國家是沒有說服力的。正如一些美國學(xué)者所說，中國分明是個(gè)大象，卻要裝兔子。既然如此，就需要選擇更好的辦法，不再繼續(xù)扮演兔子的角色，而是表現(xiàn)為一頭善良的、溫和的、與人為善的大象，能夠給人類命運(yùn)共同體帶來更多貢獻(xiàn)的大象，這才是合理的發(fā)展方向。

貿(mào)易戰(zhàn)歸根結(jié)底是由大國競爭的策略來決定的。中美矛盾的實(shí)質(zhì)是美國要遏制中國這個(gè)大國。這場史詩級(jí)貿(mào)易戰(zhàn)能夠爆發(fā)，主要是此前幾十年美國遏制中國戰(zhàn)略走向失敗，從而不得不進(jìn)入一個(gè)新的階段，這個(gè)新的階段以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心策略，而貿(mào)易戰(zhàn)是這種經(jīng)濟(jì)競爭最突出、最尖銳、最激烈的體現(xiàn)?；仡櫺轮袊闪⒁詠砻绹糁浦袊行牟呗匝葑兊臍v程：新中國剛剛成立的時(shí)候，美國遏制新中國的中心策略是熱戰(zhàn)策略，這一策略因?yàn)槌r和越南兩場戰(zhàn)爭的結(jié)果而宣告失敗；美國遏制中國策略的中心策略轉(zhuǎn)變?yōu)檎诬娛碌牟呗?，但是這個(gè)策略因?yàn)樾轮袊醪浇⒘送暾墓I(yè)體系從而失??；美國與新中國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?，對(duì)中國遏制策略的重心是放到了制造內(nèi)亂的策略，這種制造內(nèi)亂的策略，前期重點(diǎn)是傳統(tǒng)的所謂制造和平演變的策略，后期重點(diǎn)轉(zhuǎn)向民族宗教問題。這樣一種策略，客觀上對(duì)中國造成了非常大的傷害，而且這種傷害還需要付出非常多的努力才能消除，這種策略對(duì)西方社會(huì)自身也造成了嚴(yán)重的內(nèi)傷。正因?yàn)槿绱?，美國遏制中國的策略，再也不能延續(xù)此前制造內(nèi)亂的策略，它的重心必然要轉(zhuǎn)向硬實(shí)力對(duì)抗的策略。既然硬實(shí)力對(duì)抗軍事策略，此前已經(jīng)遭到失敗，所以當(dāng)前階段可以采用的策略就是經(jīng)濟(jì)競爭策略。貿(mào)易戰(zhàn)就是經(jīng)濟(jì)競爭最尖銳、最激烈、最突出的表現(xiàn)，所以從大國競爭策略上面來看，這場貿(mào)易戰(zhàn)是不可避免的。

現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普的使命是要維護(hù)美國在世界歷史上、世界體系當(dāng)中的地位，要讓美國的收益與付出相稱。他認(rèn)為現(xiàn)行的國際經(jīng)濟(jì)政治體系，雖然是當(dāng)初美國主導(dǎo)建立的，但是美國付出多收獲少，所以他要打破這個(gè)現(xiàn)行體系，重新塑造對(duì)美國更有利的規(guī)則。正是基于這樣的使命感，他實(shí)施了所謂的藍(lán)水外交戰(zhàn)略，通俗說鬧革命式的策略。再加上今年中期選舉的雙重目標(biāo)，也增強(qiáng)了他采取這種策略的動(dòng)機(jī)。

應(yīng)對(duì)、迎擊這場貿(mào)易戰(zhàn)的原則：第一，堅(jiān)決應(yīng)對(duì)；第二，這是總體戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)；第三，我們要把握分寸，不主動(dòng)把中美關(guān)系推向徹底決裂的地步。無論何時(shí)，經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)貿(mào)利益方面的聯(lián)系始終是維系國家之間的重要紐帶。如果經(jīng)貿(mào)方面的利益徹底切斷，雙方無所顧忌，雙方關(guān)系會(huì)形成螺旋上升的惡性循環(huán)。這種情況在第一次世界大戰(zhàn)之前和第二次世界大戰(zhàn)之前都已經(jīng)見到了。而且特朗普的理念、政策等貌似咄咄逼人，但是仔細(xì)審視他的訴求、目標(biāo)、追求，并不是戰(zhàn)略擴(kuò)張，而是戰(zhàn)略收縮。如果對(duì)此有誤判，那可能是戰(zhàn)略性根本方向的錯(cuò)誤，當(dāng)然并不意味著放棄應(yīng)對(duì)最極端情況的準(zhǔn)備。

另外在應(yīng)對(duì)這場貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，更多需要把這場貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)成一場壓力測試，發(fā)現(xiàn)自身現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制中不符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展需求的制度，并將其改革掉。中國應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上面，走內(nèi)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。因?yàn)橹袊馁Y源決定了中國必須充分利用開拓國內(nèi)外兩個(gè)市場和兩種資源，才能實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展。

在這場貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，給中國造成最大傷害的是中興事件。通過中興事件，可以看出中國必須要增強(qiáng)自主創(chuàng)新力度。但是在這樣一個(gè)迅速發(fā)展的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，中國不可過度追求關(guān)鍵元器件過高的自制率。如果盲目追求過高自制率，這樣的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品在全球市場上，絕對(duì)是沒有國際競爭力的，無需別國制裁，中國便已被市場淘汰。遭受別國制裁雖差，但沒有遭受制裁的資格則更糟。中興確實(shí)遭受到制裁，但是全世界99%的國家是沒有遭受制裁的資格的。

在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)發(fā)展上，即使作為像美國這種占有壓倒優(yōu)勢的超級(jí)大國，若想要不受到任何威脅也是不現(xiàn)實(shí)的，更何況中國的綜合國力弱于美國。對(duì)于中國而言，更為合適和可行的目標(biāo)便是恐怖平衡，如同核威懾的恐怖平衡，而不是絕對(duì)優(yōu)勢。在幾個(gè)核大國存在的情況下，中國如果追求對(duì)美國有攻擊力的核威懾，而美國無法攻擊到中國，即使耗竭中國國力，這個(gè)目標(biāo)也很難實(shí)現(xiàn)。但是，對(duì)于能夠相互毀滅的恐怖平衡，便可保證中國的安全。