◎國家信息技術(shù)安全研究中心常務(wù)副主任 馮燕春

星融網(wǎng)的建設(shè)必須堅持自主創(chuàng)新，關(guān)鍵核心技術(shù)更要安全可控。這里我講三點意見：

一、國家科技創(chuàng)新現(xiàn)狀并不是一無是處

近些年來，在國家的支持和引導(dǎo)下，我國網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)取得了顯著成效，在核心芯片、基礎(chǔ)軟件、移動通信、集成電路制造裝備與工藝等領(lǐng)域都取得了一些突破。

馮燕春將軍在研討會上發(fā)言

由于處理器芯片是網(wǎng)信領(lǐng)域最核心的芯片之一，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)是基于處理器芯片之上構(gòu)建的一個軟硬協(xié)同的生態(tài)體系，在這里我想就處理器的發(fā)展簡要說明一下。我們國家的信息系統(tǒng)長期是在wintel體系上構(gòu)建的，所以整個信息系統(tǒng)是十分脆弱的，一是因為底層的基礎(chǔ)產(chǎn)品來自國外，存在著主動預(yù)留的后門、客觀的設(shè)計漏洞等各類安全隱患，我們能做的只能是被動防御；二是供應(yīng)鏈的安全，別人說斷貨，你又找不到替代品，小到一個企業(yè)，大到整個行業(yè)、國家的信息系統(tǒng)就存在著無“芯”可用的境地，中興事件就是有力的證明；三是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們每年進(jìn)口芯片約2000億美元，這里面CPU占很大比例。因此，國家在十幾年前就開始通過863、核高基等重大項目，支持國產(chǎn)處理器的研發(fā)。目前，主要有兩條發(fā)展路線，一條是完全自主研發(fā)，不依賴國外標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)，主要代表就是龍芯和申威處理器，這條路線好處是沒有知識產(chǎn)權(quán)問題，安全基礎(chǔ)好，可以解決黨政軍重要領(lǐng)域的安全需求；挑戰(zhàn)在于受限于國內(nèi)的工藝和設(shè)計水平，相比國際主流產(chǎn)品性能、可靠性要弱；同時還要重新構(gòu)建生態(tài)，解決原有應(yīng)用系統(tǒng)的遷移和兼容性等問題，結(jié)果就是短期內(nèi)很難形成大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，必須要依靠政策支持。另一條是引進(jìn)消化吸收，這幾年IBM、Intel、ARM等國際巨頭分別通過指令集授權(quán)、資本合作、成立合資公司等方式，與國內(nèi)包括天津飛騰、天津海光、上海兆芯、貴州華芯通、蘇州中晟宏芯等在內(nèi)的企業(yè)建立了合作關(guān)系，地方政府也在支持國內(nèi)企業(yè)與上述公司合作，國內(nèi)外合作覆蓋了X86、Power、ARM等國際主流方向。這條路線的好處是更容易吸收借鑒國外先進(jìn)技術(shù)，兼容國際主流標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的生態(tài)環(huán)境，可以快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，本身的應(yīng)用環(huán)境也很成熟。風(fēng)險在于：核心知識產(chǎn)權(quán)受制于人難以完全解決，引進(jìn)消化吸收是一個非常漫長的過程，不能一蹴而就，只有完全消化吸收，具備了自主創(chuàng)新能力，才能避免引進(jìn)一代、落后一代的局面。兩條路線的發(fā)展方式不同，目標(biāo)一致，但在發(fā)展過程中，也存在競爭和爭論，尤其是那些兼容國際主流架構(gòu)的處理器，是否真正做到了消化吸收，安全可控，還是只是簡單的拿來主義。這就需要國家做好頂層設(shè)計，對兩條路線的發(fā)展加以統(tǒng)籌和引導(dǎo)。

二、一些關(guān)鍵產(chǎn)品和領(lǐng)域仍然受制于人

網(wǎng)信領(lǐng)域雖然在部分技術(shù)和單品有了部分突破，但離形成產(chǎn)業(yè)還有距離，整個產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展還面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，被“卡脖子”、“捅刀子”的安全隱患仍然存在。

我國在通用芯片、集成電路設(shè)計和制造、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)差距仍然明顯，核心元器件嚴(yán)重依賴進(jìn)口，上游原材料、軟件工具和制造裝備等尤為薄弱。國產(chǎn)處理器的性能是國外主流處理器的1/3左右，國外集成電路工藝最高已到7nm，新一代通信系統(tǒng)光電芯片、毫米波、微基站系列芯片、超高速ADC/DAC技術(shù)等核心芯片嚴(yán)重依賴進(jìn)口。國產(chǎn)操作系統(tǒng)最大規(guī)模的企業(yè)，銷售額不超過一億，整個企業(yè)規(guī)模不超過400人，大量基礎(chǔ)軟件依賴開源，缺乏對開源社區(qū)的主導(dǎo)，技術(shù)同質(zhì)化嚴(yán)重，小而不強(qiáng)。

我國在核心軟硬件、集成電路制造裝備、材料等領(lǐng)域的技術(shù)多以單點技術(shù)突破為主，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)未形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局的體系化創(chuàng)新。體系化發(fā)展和創(chuàng)新已成為網(wǎng)信領(lǐng)域核心技術(shù)演進(jìn)的重要方向，跨平臺整合和上下游協(xié)同成為新時期技術(shù)演進(jìn)的突出特點，網(wǎng)信領(lǐng)域核心競爭力正從單一技術(shù)、單一產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)的競爭 ，國際巨頭通過長期深厚的積累和持續(xù)高強(qiáng)度的研發(fā)投入，幾乎壟斷了全球中央處理器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、存儲設(shè)備、光刻機(jī)等集成電路制造裝備、關(guān)鍵原材料等所有產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)軟件方面，美國仍掌握著產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，實力處于全球第一梯隊。德、日、英、法等國家在高端工業(yè)軟件等領(lǐng)域局部領(lǐng)先，處于第二梯隊。我國關(guān)鍵技術(shù)依賴于人，處于第三梯隊。國產(chǎn)操作系統(tǒng)市場占有率不足4%，國內(nèi)銀行應(yīng)用的大型實時交易型數(shù)據(jù)庫由國外壟斷。高端研發(fā)設(shè)計工業(yè)軟件、開發(fā)測試工具幾乎全部依賴進(jìn)口，如中興研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)涉及的50多種軟件絕大部分無國產(chǎn)替代。

三、當(dāng)務(wù)之急是加速構(gòu)建生態(tài)體系

在剛剛結(jié)束的中央財經(jīng)委會議上，習(xí)主席再次強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器，對推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為我國發(fā)展提供有力科技保障。同時要求充分發(fā)揮好國家制度優(yōu)勢，發(fā)揮好社會主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特作用和科學(xué)家及企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅體制。

一是凝聚國家意志，強(qiáng)化政策導(dǎo)向。對已經(jīng)形成完全自主可控能力的創(chuàng)新成果，應(yīng)主動作為，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，給予特殊的政策，調(diào)動優(yōu)勢企業(yè)，開展產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，切實把國家投入的核心技術(shù)反哺社會，造福國家。

二是聚合多方優(yōu)勢，培育創(chuàng)新環(huán)境。盡快加速重大科技項目立項和組織實施方式的改革，科研績效評價機(jī)制和國家科技獎勵制度的改革，從而進(jìn)一步加大對科研團(tuán)隊和科技工作者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)權(quán)激勵。

三是統(tǒng)聚人才合力，激發(fā)人才動力。統(tǒng)籌發(fā)揮國家核心技術(shù)人才資源優(yōu)勢，特別是熟悉國產(chǎn)處理器和操作系統(tǒng)的核心技術(shù)人員，給予他們特殊政策，形成良好科研氛圍，避免人才流失，更不能因機(jī)制體制不順而造成人才自毀。加強(qiáng)自主可控領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，特別應(yīng)重視相應(yīng)國產(chǎn)或開源軟件替代的教學(xué)和技能培訓(xùn)，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)以核心關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品為基礎(chǔ)，增加國產(chǎn)處理器的相關(guān)內(nèi)容。