/中電能源情報研究中心 封紅麗/

隨著各國間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭的加劇，核心技術(shù)成為決定勝敗的關(guān)鍵，今后圍繞技術(shù)專利及知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦將是一種趨勢。引進(jìn)和模仿技術(shù)存在弊端和風(fēng)險，所以能源企業(yè)要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，努力提高自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，著力從加大研發(fā)投入，提高企業(yè)管理營運能力，加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)等方面，提升能源企業(yè)品牌及其產(chǎn)品的國際競爭力，增強(qiáng)其不可替代性。

中美兩國約占世界經(jīng)濟(jì)總量的37%和能源消費總量的40%，是全球前兩大經(jīng)濟(jì)體和能源消費國。兩國既是合作伙伴，又是競爭對手，其能源與經(jīng)貿(mào)關(guān)系是否穩(wěn)定，直接關(guān)系著全球經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。在貿(mào)易摩擦不斷升級的形勢下，兩國雖已啟動兩輪談判，但局勢仍舊不穩(wěn)定，因為特朗普的執(zhí)政風(fēng)格變化很快，高度不確定，中美貿(mào)易摩擦倘若反復(fù)對能源行業(yè)會產(chǎn)生哪些影響，值得能源企業(yè)密切關(guān)注和研究。

一、中美貿(mào)易合作現(xiàn)狀

（一）中美貿(mào)易整體合作現(xiàn)狀

1.中美貿(mào)易總體合作情況

中美貿(mào)易關(guān)系緊密，目前中國已超過加拿大成為美國最大的貿(mào)易伙伴，具體見圖1。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2017年全年，美國與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為6360億美元，同比增長10.0%。其中，美國對中國出口1304億美元，同比增長12.8%，占美國出口總額的8.4%，提升0.5個百分點；美國自中國進(jìn)口5056億美元，同比增長9.3%，占美國進(jìn)口總額的21.6%，提升0.4個百分點。美方貿(mào)易逆差3752億美元，同比增長8.1%。

據(jù)美商務(wù)部分析，2017年美國對華貿(mào)易出口增加148億美元至1304億美元，主要是原油和民用飛機(jī)引擎及部件；對華進(jìn)口增加430億美元至5056億美元，主要是手機(jī)、家庭用品和電腦等。

在美國的貿(mào)易伙伴中，與中國的貿(mào)易逆差最大。根據(jù)美國人口調(diào)查局2017年數(shù)據(jù)，與美國貿(mào)易逆差最大的前十個國家依次是：中國、墨西哥、日本、德國、越南、愛爾蘭、意大利、馬來西亞、印度和韓國。近年來，美國對中國外貿(mào)依存度不斷上升，且對中國進(jìn)口的依存度上升速度明顯快于出口。1985年起中國出現(xiàn)0.6億美元對美貿(mào)易順差，到2017年這一數(shù)字增加到3752億美元，中美貿(mào)易逆差占美國對外貿(mào)易總逆差的比重從0.3%上升到66%。

而美國目前是僅次于歐盟的中國第二大貿(mào)易伙伴。根據(jù)中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2017年中美貿(mào)易總值為3.95萬億元人民幣，同比增長15.2%，占我國進(jìn)出口總值的14.2%（見圖2），其中對美出口2.91萬億元，增長14.5%，自美進(jìn)口1.04萬億元，增長17.3%，對美貿(mào)易順差1.87萬億元，擴(kuò)大13%。

2.美國向中國出口主要商品分析

美國向中國出口的主要商品為運輸設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和礦產(chǎn)品，2017年分別出口295億美元、250億美元、149億美元、112億美元和100億美元，占其對中國出口總額的22.6%、19.2%、11.5%、8.6%和7.7%。其中，航空航天器出口163億美元，增長11.6%；大豆出口139億美元；車輛及其零附件出口132億美元，增長19.4%，見圖3。

就航空領(lǐng)域而言，我國運營的一半商用客機(jī)來自波音。2017年，波音在中國銷售額接近120億美元。據(jù)中國航空新聞網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，美國波音公司在2017年的全球交付量為763架新飛機(jī)，其中，向中國各航空公司交付202架，再創(chuàng)新紀(jì)錄。

就大豆而言，目前美國的大豆對中國的出口占美國全部出口大豆的62%。2017年，美國向中國出口的大豆約3285.4萬噸，占中國整個進(jìn)口的34%。

圖1 2017年美國與主要貿(mào)易伙伴國貿(mào)易情況

圖2 2017年中國貿(mào)易伙伴國貿(mào)易額占比

圖3 2017年美國對華出口主要貨物貿(mào)易額（十億美元）

就汽車而言，按照通用汽車公司自己的統(tǒng)計，其去年在中國的銷量為400萬輛，占其全球銷量超過40%；凱迪拉克去年在華銷量超越美國本土市場，中國成為其海外最大市場；特斯拉2016年在華銷售額10億美元，2017年增加到20億，中國市場銷量占到了20%，僅次于美國。福特在2016年的銷量達(dá)到93萬輛，克萊斯勒在2016年的銷量達(dá)15萬輛。

3.美國自中國進(jìn)口主要商品分析

美國自中國進(jìn)口商品以機(jī)電產(chǎn)品為主，2017年美國進(jìn)口2566億美元，占美國自中國進(jìn)口總額的50.8%，增長13.4%，具體見圖4。其中，電機(jī)和電氣產(chǎn)品進(jìn)口1470億美元，增長14.0%；機(jī)械設(shè)備進(jìn)口1096億美元，增長12.5%。家具玩具、紡織品及原料和賤金屬及制品分別居美國自中國進(jìn)口商品的第二、第三和第四位，2017年進(jìn)口額606億美元、390億美元和254億美元，占美國自中國進(jìn)口總額的12.0%、7.7%和5.0%。中國的家具玩具、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品箱包占美國進(jìn)口市場的60.4%、58.3%和53.3%，具有絕對競爭優(yōu)勢，中國產(chǎn)品的競爭者主要來自墨西哥、越南和意大利等國家。中國同時也是美國機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、賤金屬及制品和塑料橡膠的首位進(jìn)口來源國。

從我國對美出口產(chǎn)品變化中就可以看出，技術(shù)含量越來越高。這意味著，中國已經(jīng)開始將勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)嫁至東南亞國家，開始向發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)飛機(jī)、芯片、數(shù)控機(jī)床的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并且這個速度還很快。中國的工業(yè)實力在增強(qiáng)，美國要保住技術(shù)優(yōu)勢越來越不容易。中國2015年工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)是美國加日本之和，2016年中國工業(yè)產(chǎn)值增長在6%左右，只要未來繼續(xù)保持6%左右的增速。到2025年，中國工業(yè)產(chǎn)值將超過所有發(fā)達(dá)國家之和，中國人均工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到西方平均水平。

（二）中美能源貿(mào)易合作現(xiàn)狀

1.中國在美國能源投資情況

圖4 近10年中國向美國出口主要商品構(gòu)成

中國在美投資活動增長迅速。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國2015年的對外直接投資流量總額為1457億美元，2016年達(dá)到1961億美元的新高。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）數(shù)據(jù)顯示，2009～2016年，來自中國的跨境并購交易2715宗，而1990～2008年僅為1250宗。美國經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011～2016年，中國流入美國的OFDI增長了835%，從11億美元增至103億美元，中國對外直接投資的領(lǐng)域也由“綠地投資”主導(dǎo)轉(zhuǎn)向主要由收購主導(dǎo)的投資模式。“301”調(diào)查報告認(rèn)為，中國國有企業(yè)在促成這些投資交易中發(fā)揮了重要作用，2000～2016年，在1395宗收購中有351宗（約占比25%）是由國有企業(yè)實施的，占這些交易貨幣額的29%。而且，數(shù)據(jù)顯示，中國近年來在美直接投資的增長明顯趨向于向中國產(chǎn)業(yè)政策中提及的技術(shù)和創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門集中。

在能源領(lǐng)域，2010年之前，中國對美國能源行業(yè)的最大年度投資是2009年的2.1億美元。在21世紀(jì)的頭十年，年平均投資額流入僅為5260萬美元。2010年，該行業(yè)的投資額達(dá)到28億美元，2013年達(dá)到36億美元的高位；此后水平下降。自2013年以來，中國全球投資規(guī)模顯示轉(zhuǎn)向投資替代能源。美國企業(yè)研究所（AEI）布發(fā)的報告稱，在2005～2013年期間，中國全球年平均替代能源投資為6.7億美元。2014～2017年間，這一平均值上升至42億美元。據(jù)AEI報道，2016年和2017年，中國在美國能源領(lǐng)域的唯一投資是替代能源，分別達(dá)到1.5億美元和2.3億美元。

近年來，中國在美國開始轉(zhuǎn)向可再生能源領(lǐng)域投資。在21世紀(jì)初，中國企業(yè)試圖在美國進(jìn)行大量的石油和頁巖投資，以改善中國的能源安全并獲得先進(jìn)技術(shù)。在主要石油國有企業(yè)中，中國海洋石油總公司于2010年與外國公司簽署了一系列頁巖氣“鉆取與攜帶”協(xié)議。中國海洋石油總公司于2013年以150億美元收購加拿大尼克森公司后，在美國進(jìn)行此類投資交易的投資下降。從2014年開始，中國在美國能源領(lǐng)域的境外投資大幅下降，特別是石油和天然氣領(lǐng)域。

隨著對環(huán)保的越加重視，近年來，中國的投資在可再生能源領(lǐng)域有所增長。中國出臺了多項政策支持可再生能源技術(shù)的發(fā)展。如《“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》和《中國制造2025》也將可再生能源設(shè)備列為重點，并要求到2025年前使擁有中國知識產(chǎn)權(quán)的可再生能源設(shè)備超過中國國內(nèi)市場的80%。這些政策指導(dǎo)并影響了中國在可再生能源領(lǐng)域的境外投資。如漢能控股集團(tuán)有限公司收購美國MiaSole、Alta Devices（太陽能薄膜技術(shù)生產(chǎn)商）等太陽能企業(yè)，金風(fēng)科技在美國收購美國風(fēng)電，萬象能源集團(tuán)收購美國生產(chǎn)鋰電池A123 Systems和插電式汽車生產(chǎn)商Fisker Automotive等新能源汽車行業(yè)。

2.中美能源最新合作進(jìn)展

（1）能源領(lǐng)域成為中美合作重點

特朗普上任以來，將能源領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)振興著力點之一，出臺了多項以“美國優(yōu)先”為核心的內(nèi)向性政策，其中能源政策的調(diào)整尤為突出。他簽署頒布的《美國優(yōu)先能源計劃》《促進(jìn)能源獨立和經(jīng)濟(jì)增長》等一系列綱領(lǐng)性文件及行政令，將能源領(lǐng)域作為經(jīng)濟(jì)振興計劃的重要著力點之一，明確了美國未來要在繼續(xù)加強(qiáng)“能源獨立”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展傳統(tǒng)能源行業(yè)。

根據(jù)BP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國2016年天然氣產(chǎn)量為7492億立方米，占全世界的21.1%，位列第一；而同年美國的天然氣出口量僅為64.7億立方米，占世界總量的6%，且主要以管道氣為主，落后于卡塔爾、澳大利亞、俄羅斯等傳統(tǒng)的天然氣出口國。這種產(chǎn)量與出口量的巨大差額，加快了美國油氣全面擴(kuò)展全球市場的腳步。從世界天然氣市場的需求分布來看，亞洲尤其是東亞國家擁有世界最大的天然氣進(jìn)口量和快速增長的天然氣消費需求。因此，美國政府在2017年5月就提出了一個新的聲明，確定了鼓勵向中國出口天然氣的方針。

據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年上半年中國自美國進(jìn)口的原油和液化天然氣（LNG）金額達(dá)到14億美元，是2016年全年的6倍。2017年前9個月，美國對華天然氣出口量達(dá)到近60萬噸，超越尼日利亞和秘魯，成為中國第六大液化天然氣進(jìn)口來源國。

（2）以油氣貿(mào)易為特征的中美能源合作突飛猛進(jìn)

2017年4月6日，習(xí)近平和特朗普舉行了特朗普上臺來的首次會晤，此次會面敲定了中美之間關(guān)于經(jīng)貿(mào)談判的“百日計劃”。隨后，在11月美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，與中國合作項目達(dá)34個，簽下超過總額達(dá)2535億美元的經(jīng)貿(mào)合約。這一數(shù)據(jù)不但創(chuàng)造了中美經(jīng)貿(mào)合作的紀(jì)錄，而且刷新了世界經(jīng)貿(mào)合作史上的新紀(jì)錄。更值得關(guān)注的是，其中與能源相關(guān)者超過1600億美元，占比高達(dá)65%左右。

2017年以來，以油氣貿(mào)易為特征的中美能源合作突飛猛進(jìn)。中美兩國達(dá)成的合作協(xié)議覆蓋了天然氣、電力、核電等領(lǐng)域，而天然氣成為了絕對的重頭戲，兩筆最大規(guī)模的投資均是天然氣上下游的投資。與能源相關(guān)的合作主要有四大項目：

一是由國電集團(tuán)和神華集團(tuán)合并組成的國家能源投資集團(tuán)將首個重大海外投資項目放在了美國西弗吉尼亞州，簽署了頁巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)示范項目框架協(xié)議，計劃在未來20年投資西弗吉尼亞州頁巖氣開發(fā)，包括衍生物的發(fā)電、化學(xué)制造和地下儲存項目，擬投資額為837億美元，這一金額超過了美國去年的GDP。

二是中國石化、中投海外、中國銀行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發(fā)公司（AGDC）共同簽署的中美聯(lián)合開發(fā)阿拉斯加LNG項目也令人矚目。這項協(xié)議將涉及最多430億美元的投資，超出了中石油參與的俄羅斯亞馬爾項目，再度刷新中資海外LNG投資紀(jì)錄。

三是中石油集團(tuán)也與美國切尼爾（Cheniere）能源公司簽署了價值110億美元的LNG長約購銷合作諒解備忘錄，后者是美國大陸唯一的LNG出口商。根據(jù)該備忘錄，中石油將加強(qiáng)與切尼爾能源公司位于墨西哥灣的LNG項目合作，進(jìn)一步推動中美兩國LNG采購業(yè)務(wù)長期合作。

四是空氣化工產(chǎn)品有限公司和我國兗礦集團(tuán)有限公司擬組建合資公司，建造一臺價值35億美元的煤制合成氣生產(chǎn)設(shè)備，以建設(shè)并運營空分、氣化和合成氣清理系統(tǒng)設(shè)施?？諝饣ぎa(chǎn)品有限公司目前是該項目第一階段的供應(yīng)商。

（三）中美貿(mào)易摩擦情況

1.中美貿(mào)易摩擦情況

2017年，美國GDP在四個季度的增速分別為1.2%、3.1%、3.2%、2.6%；全年增速為2.3%，高于2016年的1.5%，但遠(yuǎn)未達(dá)到美國總統(tǒng)特朗普承諾的3%，而中國2017年GDP保持6.9%的強(qiáng)勁增長，是美國GDP增速的三倍。如果未來10年，中國GDP仍以6%的速度增長，屆時極有可能超過美國的經(jīng)濟(jì)總量。與此同時，中國提出2025中國制造計劃，高科技技術(shù)水平快速提升，美國感受到強(qiáng)大的威脅，為遏制中國復(fù)興，以貿(mào)易逆差為由，挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國之間的經(jīng)濟(jì)體量差距及貿(mào)易摩擦情況，具體見表1。

表1 2017～2018年中美經(jīng)濟(jì)情況及貿(mào)易摩擦情況

稅改、貿(mào)易保護(hù)是特朗普競選承諾的重要組成部分。在2017年推進(jìn)稅改后，2018年特朗普把貿(mào)易保護(hù)作為重要議題，此次挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，直接目的在于以中美貿(mào)易嚴(yán)重失衡迫使中國進(jìn)一步對美開放市場，深層次目的在于試圖重演1980年代美日貿(mào)易戰(zhàn)以遏制中國復(fù)興，同時11月美國國會中期選舉前拉票。

2.中美貿(mào)易加征關(guān)稅清單分析

（1）第一輪征稅清單

北京時間3月23日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，基于美貿(mào)易代表辦公室公布的對華“301調(diào)查”報告，指令有關(guān)部門對從中國進(jìn)口約600億美元商品大規(guī)模加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。在此之前，美國1月23日宣布將對進(jìn)口太陽能電池和太陽能板以及大型家用洗衣機(jī)征收臨時性關(guān)稅，3月8日宣布將對進(jìn)口鋼鐵和鋁分別課以25%和10%的重稅。

作為還擊，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定自2018年4月2日起，對原產(chǎn)于美國的7類128項進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，對自美進(jìn)口的約30億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失，中美加征關(guān)稅清單，見圖5。

從領(lǐng)域看，中國對美國擬中止減稅的領(lǐng)域在水果、豬肉這樣的農(nóng)產(chǎn)品及初級產(chǎn)品，而美國對中國加征稅的領(lǐng)域不是中國更具比較優(yōu)勢的中低端制造，而是《中國制造2025》中計劃主要發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)，包括航空、新能源汽車、新材料等。這就不僅是貿(mào)易戰(zhàn)了，而是對中國復(fù)興的圍追堵截，在位霸權(quán)國家天然阻止新興大國崛起。

圖5 中美第一輪加征關(guān)稅清單對比

就能源領(lǐng)域而言，針對美國對我國鋼鐵加征25%的關(guān)稅而采取應(yīng)對措施，中國相應(yīng)對出口美國鉆探石油及天然氣用的各種型號的套管、導(dǎo)管、鉆管及無縫鋼管（均為鋼鐵制品，共33項，占總項目數(shù)超四分之一），中止關(guān)稅減讓義務(wù)，并在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征15%的關(guān)稅，這將對美國油氣勘探開采設(shè)備的采購造很大影響，直接推高美國油氣勘探開采設(shè)備的成本，從而增加美國油氣開發(fā)成本。不過，目前由于中國對其加征的關(guān)稅僅15%，且金額相對較小，對整個油氣領(lǐng)域的影響有限。

（2）第二輪征稅清單

美國時間2018年4月3日，美國貿(mào)易代表辦公室公布依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果公布了擬加征關(guān)稅的中國商品清單，具體見表2。清單涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機(jī)器人和機(jī)械等行業(yè)，包含大約1300個獨立關(guān)稅項目，加征25%的關(guān)稅，涉及約500億美元中國對美出口。美方這一措施明顯違反了世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權(quán)益，威脅中方經(jīng)濟(jì)利益和安全。USTR建議征稅清單（以機(jī)電產(chǎn)品為主）見表2。

商務(wù)部4月4日在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告，將對原產(chǎn)于美國的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等進(jìn)口商品對等采取加征關(guān)稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進(jìn)口的14類106種商品，金額約500億美元，見圖6。

表2 USTR建議征稅清單：以機(jī)電產(chǎn)品為主

圖6 中國對美第二輪加征關(guān)稅清單

美國的這一制裁名單直指中國的《中國制造2025》計劃所列的十大領(lǐng)域：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人；航空航天裝備；海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；先進(jìn)軌道交通裝備；節(jié)能與新能源汽車；電力裝備；農(nóng)機(jī)裝備；新材料；生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，美國對華經(jīng)貿(mào)制裁目的是要拖慢甚至拖垮中國高精尖科技全面趕超美國的進(jìn)程，保證美國高新技術(shù)全球領(lǐng)先，以及戰(zhàn)略領(lǐng)跑地位。

就能源領(lǐng)域而言，美國針對中國產(chǎn)品的關(guān)稅清單中，涉及大約1300種商品。能源并沒有被明確納入征稅名單，只是涉及能源產(chǎn)業(yè)鏈的裝備和設(shè)備，值得注意的是清潔能源設(shè)備風(fēng)力發(fā)電設(shè)備也被列在增稅名單中。與能源相關(guān)的主要有油氣鉆井設(shè)備、核反應(yīng)堆、蒸汽鍋爐、電氣設(shè)備、電動汽車零部件、發(fā)動機(jī)、電池等，具體見表3。

3.中美貿(mào)易談判最新進(jìn)展

自中美發(fā)生貿(mào)易摩擦以來，兩國進(jìn)行了二輪談判。華盛頓當(dāng)?shù)貢r間5月19日，第二輪談判取得一定成果，即中美經(jīng)貿(mào)磋商一紙聯(lián)合聲明，宣告不打貿(mào)易戰(zhàn)，雙方不會相互加征關(guān)稅。中美就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明內(nèi)容具體見圖7。

就能源領(lǐng)域而言，美國是一個新興的供應(yīng)者，尤其在“頁巖革命”后，有充足的石油和天然氣等能源供應(yīng)。根據(jù)美國能源署《2018年度能源展望》顯示，美國天然氣產(chǎn)量將在2020年達(dá)到9200億立方米，2030年達(dá)到10700億立方米，2040年達(dá)到11400億立方米。美國天然氣產(chǎn)量大幅提升，正驅(qū)動美國從天然氣凈進(jìn)口國向天然氣凈出口國轉(zhuǎn)變。

在天然氣價格方面，自從“頁巖革命”爆發(fā)以來，美國頁巖氣生產(chǎn)爆發(fā)式增長，使得美國迅速成為全球天然氣價格的洼地；東亞天然氣消費者則不得不承受國際天然氣市場長期存在的“東亞溢價”的負(fù)擔(dān)，東亞市場天然氣價格高時可達(dá)北美市場6倍左右。從2012年至2018年第一季度，歐洲天然氣價格相當(dāng)于美國天然氣價格的1.8～4.1倍，東亞價格（以日本價格為基準(zhǔn)）相當(dāng)于美國的2.7～5.9倍，具體見表4。

圖7 中美貿(mào)易磋商聯(lián)合聲明具體內(nèi)容

就中國的油氣需求而言，2017年中國成為全球第一大原油進(jìn)口國和僅次于日本的全球第二大天然氣進(jìn)口國，石油和天然氣的對外依存度分別高達(dá)67.4%和39.4%。尤其在“煤改氣”的推動下，中國天然氣需求大幅增加，預(yù)計2018年有望超過日本成為全球第一大天然氣進(jìn)口國。由于天然氣國內(nèi)產(chǎn)量跟不上國內(nèi)消費量增長的步伐，“煤改氣”又勢在必行。在這種情況下，擴(kuò)大進(jìn)口品質(zhì)更優(yōu)、成本更低的海外油氣，是我們的必然選擇。

因此，中國擴(kuò)大進(jìn)口美國石油天然氣，有助于同時滿足中美雙方的利益，既能緩解美國天然氣市場供應(yīng)過剩以及美國的貿(mào)易逆差，又有助于中國穩(wěn)定天然氣供應(yīng)，對我國實現(xiàn)能源進(jìn)口多元化具有重要意義。

表3 美國對中國能源領(lǐng)域征稅的部分清單

表4 美歐日天然氣價格對比（單位：美元/百萬英熱單位）

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)反復(fù)對能源行業(yè)可能產(chǎn)生的影響

USTR征稅清單公布后，未來重要的時間節(jié)點包括：1）6月上旬。美國貿(mào)易代表萊特希澤曾表示：建議清單公布后，會有60天左右的時間向公眾征求意見。這意味著，征稅清單敲定的最終時間可能在6月上旬。2）7月上旬之前。根據(jù)慣例，征稅清單敲定后，1個月內(nèi)或?qū)嵤?。根?jù)美方這一時間表，中美有2個月的時間進(jìn)行磋商。目前，中美兩國已經(jīng)進(jìn)行了兩輪中美貿(mào)易談判，暫時達(dá)成不打貿(mào)易戰(zhàn)、不相互加征關(guān)稅的一致意見，但不能保證美國不出現(xiàn)反復(fù)。因為特朗普本人的執(zhí)政風(fēng)格變化很快，高度不確定，完全存在他哪天醒來，發(fā)個新的Twitter，就否定了之前中美達(dá)成的共識的可能性。例如，特朗普在TPP問題、朝鮮問題、中東問題上就經(jīng)常出現(xiàn)重大的政策反復(fù)。

假如中美貿(mào)易摩擦出現(xiàn)反復(fù)，對能源行業(yè)可能產(chǎn)生的影響具體如下。

（一）對煤炭行業(yè)影響微乎其微

中美貿(mào)易摩擦加劇對原材料如煤炭的直接影響有限，但是作為鋼材的上游品種，如果鋼材出口受到阻礙，原料端整體將承壓。我國進(jìn)口煉焦煤中有一部分來自于美國，焦炭、鐵礦石和美國基本沒有貿(mào)易往來。2017年，我國累計進(jìn)口煉焦煤6935萬噸，其中來自美國的是284萬噸，占比4.1%，如果我國針對美國貿(mào)易保護(hù)主義采取反制措施，后期抑制美國煤炭進(jìn)口，提高從美國的進(jìn)口關(guān)稅，對國內(nèi)煤炭價格有一定潛在利多，對焦煤價格有一定的利多支持。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國煤炭出口影響可忽略不計。煤炭出口方面，2016和2017年我國煤炭出口回升到800萬噸的水平。相比我們國家2017年35億噸的產(chǎn)量和2.7億噸的進(jìn)口量而言，我國煤炭出口量很少。而且出口至美國的煤炭更是少之又少，不足1000噸/年，故中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國煤炭出口的影響可忽略不計。

（二）對油氣行業(yè)影響有限

1.對原油市場影響

（1）短期對原油市場供需格局無太大影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)，短期對于原油市場的供需格局不會有太大影響，因為中國當(dāng)前從美國進(jìn)口原油只有30萬桶/日，相比日均870萬桶左右的總進(jìn)口量來說占比太小。

中美貿(mào)易戰(zhàn)對于原油深層次影響未來可能主要體現(xiàn)在兩方面，一是貿(mào)易戰(zhàn)會推高通脹水平；二是貿(mào)易戰(zhàn)容易引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)下降，從而抑制原油需求增長。觀察歷史數(shù)據(jù)可以得出，油價對通脹的傳導(dǎo)是比較敏感，特別是當(dāng)油價高于60美元以上，因為高油價可能會刺激農(nóng)產(chǎn)品深加工需求，從而會推高農(nóng)產(chǎn)品的價格，比如玉米等生物燃料的原材料。

不過，貿(mào)易戰(zhàn)對全球經(jīng)濟(jì)卻會帶來負(fù)面影響，如果全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，那么將抑制全球原油需求的增長，特別是中美分別是全球原油需求最重要的兩個國家，兩國原油需求對全球總需求比重高達(dá)32%左右，也分別是全球原油進(jìn)口量最大的兩個國家。

整體而言，貿(mào)易戰(zhàn)容易引發(fā)通脹擔(dān)憂，并且貿(mào)易戰(zhàn)還容易引發(fā)市場對地緣政治的擔(dān)憂，因此短期貿(mào)易戰(zhàn)對原油有一定提振，但長期來看，貿(mào)易戰(zhàn)將抑制原油需求的增長，對油價卻是偏空的，所以后市還需觀察中美貿(mào)易戰(zhàn)演化的程度，貿(mào)易摩擦越大，對需求抑制越大。

如果貿(mào)易戰(zhàn)升級，美國頁巖油田可能繼農(nóng)產(chǎn)品之后成為中國打擊的目標(biāo)。中國公布的對美反制清單中，包括石化和液化丙烷產(chǎn)品。中國是美國石油和液化天然氣的最大區(qū)域買家，如果貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)一步擴(kuò)大，關(guān)鍵能源商品可能會卷入其中。

（2）有利于海外本地化公司

通源石油3月25日晚發(fā)布公告則表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)對公司的營業(yè)收入和日常經(jīng)營沒有影響。公司在美國投資控股的子公司TWG及其下屬運營公司均是受美國法律保護(hù)的美國本土公司，服務(wù)的客戶均為美國本土石油和天然氣作業(yè)者，員工、采購供應(yīng)商和合作伙伴也均發(fā)出為主，有效避免了美國征稅政策影響；美國對中國部分進(jìn)口商品征稅將進(jìn)一步提高美國本土零售公司的成本，公司擁有自主B2C跨境電商渠道，征稅政策將進(jìn)一步凸顯公司的渠道成本優(yōu)勢，將為公司帶來更多的商業(yè)機(jī)會。

2.對LNG貿(mào)易影響

中美貿(mào)易戰(zhàn)升級應(yīng)該不會影響到中美兩國之間的LNG貿(mào)易。兩國間的天然氣貿(mào)易和投資在縮小中美貿(mào)易不平衡和降低中國貿(mào)易順差方面發(fā)揮重要作用。美國是世界最大的天然氣生產(chǎn)國，尤其擁有豐富的頁巖氣資源，而中國有巨大的天然氣需求，這形成了天然互補(bǔ)。美國之所以挑起貿(mào)易戰(zhàn)，主要是認(rèn)為貿(mào)易不平衡，而非不想與中國進(jìn)行貿(mào)易合作。LNG貿(mào)易可以解決這一問題。來源于美國，其營業(yè)收入全部來自于美國。公司營業(yè)收入構(gòu)成中來自中美貿(mào)易的部分不超過0.5%，因此，中美貿(mào)易戰(zhàn)對公司經(jīng)營沒有影響。

短期來看，美國貿(mào)易政策對公司影響甚微，從中長期來看則對公司業(yè)務(wù)發(fā)展有一定促進(jìn)作用。該公司對美銷售商品客單價遠(yuǎn)低于美國進(jìn)口免稅金額800美元的標(biāo)準(zhǔn)，公司跨境貿(mào)易以國內(nèi)直郵有專家指出，假設(shè)中國每年從美國進(jìn)口1000萬噸LNG，正常情況下合同會持續(xù)20～25年，這就意味著巨大投資將流向LNG基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對提高中美貿(mào)易平衡起到重要作用。

而特朗普在去年11月與中國簽訂了1000多億美元的能源大單，合作領(lǐng)域主要體現(xiàn)在天然氣上。美國能源部數(shù)據(jù)顯示，2016年2月～2017年12月，中國成為美國LNG出口的第三大市場，僅次于墨西哥和韓國，出口中國的LNG量占美國總出口量的13.5%。可見，中美雙方都有很強(qiáng)的合作意愿。不過，受美國對中國的出口鋼鐵等商品加稅影響，美國在建LNG出口基礎(chǔ)設(shè)施可能成本大增或工期延后，中國企業(yè)投資美國LNG基礎(chǔ)設(shè)施的熱情也會受到影響。

3.對石油化工產(chǎn)品影響

中國的征稅清單雖然不包括石油、天然氣、汽油和柴油，但丙烯、聚乙烯及部分下游化工產(chǎn)品已被列入該名單。如果中國關(guān)稅實施，將對這些企業(yè)帶來打擊。

2017年，我國共進(jìn)口聚乙烯128.95萬噸，進(jìn)口依存度為42.64%。近些年隨著美國頁巖油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)品不斷向下游延伸，這些年從美國進(jìn)口的聚乙烯數(shù)量呈增長態(tài)勢。2017年我國從美國進(jìn)口聚乙烯5.46萬噸，占進(jìn)口總量的14.41%。由于我國聚乙烯尚需要大量進(jìn)口，因此出口量微乎其微。貿(mào)易戰(zhàn)開打，在對聚乙烯的直接影響來看，我國是從美國進(jìn)口聚乙烯，因此，美國不具備對我國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)的前提，而我國如果反制，則可以很容易尋找到替代國。

隨著我國煤制烯烴的快速擴(kuò)張，我國聚丙烯已經(jīng)達(dá)到自給自足水平，除一些專用料以外，無需大量進(jìn)口，因此，美國也沒有對我國進(jìn)行聚丙烯行業(yè)貿(mào)易戰(zhàn)的前提。

從目前來看，貿(mào)易戰(zhàn)僅僅局限于幾個產(chǎn)品層面，對于聚乙烯和聚丙烯的影響有限。

（三）對電力設(shè)備行業(yè)影響較大

美國征稅清單還需確認(rèn)落地執(zhí)行，目前看能源行業(yè)直接受損很少，電力設(shè)備行業(yè)受影響較大，其中涉及機(jī)電產(chǎn)品778項，占比58.4%，但對電力行業(yè)影響有限。被納入美國征稅清單的包括電氣設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、核反應(yīng)堆、電動汽車零部件、電池等。具體影響如下：

1.太陽能光伏產(chǎn)品受影響較大

近年來，光伏是貿(mào)易爭端中首當(dāng)其沖遭受打擊的對象，而中國一線光伏企業(yè)還是憑借其領(lǐng)先的研發(fā)和制程技術(shù)，完善的產(chǎn)業(yè)集群和供應(yīng)鏈優(yōu)勢，依舊韌性逆勢成長，目前仍占據(jù)歐美主要市場份額，但不容否認(rèn)的是，中美貿(mào)易爭端對于二三線競爭力弱的光伏企業(yè)影響巨大，并對我國光伏海外市場造成一定沖擊。

2018年一季度美國對中國出口的太陽能電池及組件發(fā)起“201”調(diào)查。根據(jù)美國媒體CNBC的報道，針對此的保護(hù)性關(guān)稅會很快生效：第一年，進(jìn)口太陽能組件和太陽能電池都將被征收30%的關(guān)稅，然后以每年5%的比例下降，到第四年為15%。這一行為將造成中國光伏產(chǎn)品對美國出口數(shù)量下降，同時將直接推高美國太陽能設(shè)備的進(jìn)口和安裝成本，影響美國當(dāng)?shù)毓夥鼞?yīng)用市場。此舉將造成美國方面損失相關(guān)工作崗位。根據(jù)國際可再生能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，總體來說，美國太陽能產(chǎn)業(yè)約提供26萬個工作崗位，自2015年以來增長了24%。美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會此前警告稱，征收關(guān)稅的舉動或?qū)⑹?.8萬至6.3萬美國太陽目光投向拉美、非洲、中東等未對中國光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)限的地區(qū)，新興市場的開拓能夠在一定程度上替代對美國的光伏出口量。

2.對核電項目進(jìn)展影響有限

截至目前，我國核電沿海市場容量可觀。到2020年我國將實現(xiàn)5800萬千瓦投運、3000萬千瓦在建的目標(biāo)，但目前尚有近3000萬千瓦的缺口。今年3月能源局發(fā)布的《2018年能源工作指導(dǎo)意見》明確指出，計劃年內(nèi)建成5臺機(jī)組合計600萬千瓦；計劃新開工6～8臺機(jī)組。浙江省發(fā)改委日前發(fā)布公告稱，全球AP1000示范首堆三門核電站1號機(jī)組能產(chǎn)業(yè)工人今年失去工作。

總體而言，中美貿(mào)易摩擦對中國光伏行業(yè)存在直接影響，使得2018年的出口美國的光伏訂單大幅減少，但出口美國訂單的減少對中國光伏行業(yè)的影響有限。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國太陽能電池和光伏組件出口總額達(dá)131.1億美元，出口美國的光伏產(chǎn)品僅占中國光伏行業(yè)總產(chǎn)值的1.2%。即使中國的光伏產(chǎn)能不出口美國，大部分也可以在國內(nèi)消化；另一方面，中國光伏企業(yè)也早已將中標(biāo)浙江省2018年電力直接交易電量。

就中美貿(mào)易問題，在過去十年，AP1000項目得到了中國政府和美國政府的大力支持，兩國政府都希望通過該項目樹立一個能源領(lǐng)域成功合作的典范。中國的AP1000項目共四臺機(jī)組，從2005年至2007年我們在與中方招標(biāo)談判時，這四臺機(jī)組就定義成自主化依托項目?，F(xiàn)在西屋已將AP1000技術(shù)對中國進(jìn)行了全面技術(shù)轉(zhuǎn)讓。由于已完成設(shè)備交付和安裝調(diào)試，且技術(shù)轉(zhuǎn)讓時，70%設(shè)備已經(jīng)實現(xiàn)國產(chǎn)化，我們認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦對該項目的影響有限。

其次，盡管美國的征稅清單中明確列有核反應(yīng)堆及相關(guān)商品，但項目不多，因此對核電進(jìn)出口影響也不會太大。

3.風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)商將受沖擊

風(fēng)力發(fā)電機(jī)組也被列入擬議清單。根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會最新披露的數(shù)據(jù)，截至2017年底，中國風(fēng)電機(jī)組累計出口到33個國家，向美國出口的風(fēng)電機(jī)組容量最多，占出口總?cè)萘康?7%。目前，還沒有中國風(fēng)電整機(jī)商對美國關(guān)稅清單發(fā)表看法。此前美國針對鋼鋁征收高關(guān)稅已經(jīng)影響到美國風(fēng)電成本，風(fēng)塔由鋼材建造，NGO中外對話的一篇報道測算，鋼鋁關(guān)稅會使美國新建風(fēng)電項目的電力平準(zhǔn)化成本平均上漲2%～3%。

雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，但中美風(fēng)電合作仍在繼續(xù)。4月17日，GE高層赴河南濮陽市洽談風(fēng)電項目合作。據(jù)悉，雙方已就風(fēng)資源開發(fā)、項目投資達(dá)成合作意向。

（四）對新能源汽車產(chǎn)生沖擊

1.對新能源汽車產(chǎn)生直接影響，特斯拉開始進(jìn)駐中國市場

美國的征稅清單中新能源汽車也被列入其中，假如中美貿(mào)易摩擦反復(fù)，與美國在新能源汽車業(yè)務(wù)往來多的企業(yè)將率先受到影響。2017年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展的狀態(tài)，國內(nèi)市場表現(xiàn)較強(qiáng)，同時新能源車出口數(shù)量大幅增長。2017年，中國新能源車出口量達(dá)10.6萬輛，出口金額達(dá)3.27億美元。分出口國來看，2017年中國向美國出口的純電動乘用車為214輛，金額達(dá)到165萬美元；向美國出口的插電混動乘用車為1042輛，金額為6115萬美元，在所有出口國家中美國排位第一。

4月17日，國家發(fā)改委就“制定新的外商投資負(fù)面清單及制造業(yè)開放問題”公布了開放外國企業(yè)投資的具體時間表。其中，2018年取消專用車和新能源汽車的外資股比限制。同時，外國公司在中國只能建立兩家合資企業(yè)的限制也一并取消。在中國放開國外新能源汽車企業(yè)國內(nèi)獨資建廠限制之后，特斯拉（上海）有限公司于5月10日獲上海浦東新區(qū)市場監(jiān)管局核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。特斯拉上海有限公司的成立，是外資獨資的開始，未來將直接沖擊國內(nèi)的新能源汽車市場。

眾所周知，特斯拉汽車售價不菲，即使在調(diào)價后仍維持在70萬元以上，短期內(nèi)特斯拉不會大范圍侵吞中國新能源汽車市場，但由于其在中國新成立的公司經(jīng)營范圍是“從事電動汽車及零部件、電池、儲能設(shè)備、光伏產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，上述同類商品的批發(fā)、傭金代理（拍賣除外）及進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并提供相關(guān)配套服務(wù)，電動汽車展示及產(chǎn)品推廣”，而非整車制造。這意味著特斯拉將主要通過電動汽車零部件及技術(shù)領(lǐng)域迅速滲透中國市場，將對國內(nèi)新能源汽車市場和中國新能源汽車自主品牌造成沖擊。從長遠(yuǎn)來看，或會倒逼中國自主品牌的技術(shù)創(chuàng)新。

然而，中國一些自主品牌想要進(jìn)入美國市場的戰(zhàn)略步伐可能會受到影響。與中國不同，特朗普正在醞釀提升進(jìn)口車關(guān)稅。據(jù)外媒消息，美國特朗普政府正考慮以國家安全為由，對汽車進(jìn)口展開232貿(mào)易調(diào)查，新關(guān)稅稅率最高或達(dá)到25%。而目前，美國進(jìn)口車的關(guān)稅在2.5%，可以說是世界上對汽車采取最低關(guān)稅的國家。不過，美國不是中國新能源汽車的主要出口地，同時自主品牌不使用美國的技術(shù)和零配件，因此，短期也不會對銷量產(chǎn)生較大影響，但長期來看，若美國增加汽車進(jìn)口關(guān)稅，加上特斯拉等新能源汽車在中國獨資建廠，在雙重夾擊下將對中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大沖擊。

2.對汽車零部件生產(chǎn)商及電池生產(chǎn)商產(chǎn)生一定負(fù)面影響

5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)公告，宣布自今年7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。然而，在此次進(jìn)口汽車及零部件最惠國稅率調(diào)整表中，沒有包含新能源汽車三大核心部件電池、電機(jī)、電控，大部分涉及的是傳統(tǒng)燃油車零部件如自動換擋變速箱及其零件，車輛底盤、車門等。

從整車方面來看，目前以進(jìn)口車身份進(jìn)入中國的新能源汽車品牌還不是很多，在關(guān)稅下調(diào)的情況下，進(jìn)口新能源車的價格下調(diào)，對國內(nèi)的新能源汽車并不會造成很大的沖擊。以特斯拉為例，其市場定位為高端市場，暫時不會對自主新能源車市場形成太大沖擊，長期來看，國內(nèi)主打中高端市場的新能源車企需提前做好應(yīng)對措施。

中美貿(mào)易摩擦將對汽車零部件企業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國汽車零部件出口的第一大國是美國，占整個出口份額的25%，并且以車輪和輪胎為主，而美國的進(jìn)口零部件占比為7%，主要為傳動系統(tǒng)、車身附件以及發(fā)動機(jī)零件等。在新能源汽車領(lǐng)域布局的主要生產(chǎn)商比亞迪、江淮汽車、上汽新能源汽車、長城新能源汽車、安凱新能源客車等都將受到不同程度的影響。

此外，此次清單中涉及了電池相關(guān)的商品，具體包括：氧化銀電池、鋰電池、鋅空電池、鎳鎘蓄電池、鉛酸蓄電池等以及部分汽車零部件。這將對與美國有貿(mào)易來往的電池生產(chǎn)商造成一定影響。

三、應(yīng)對建議

中國一直在采取措施以平衡貿(mào)易，中美“百日計劃”以及美國總統(tǒng)特朗普訪華期間中美2500億美元經(jīng)貿(mào)合作都說明了中國的努力。就能源行業(yè)而言，應(yīng)對措施主要有以下幾點：

1.從觀念上配合政府積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦

要應(yīng)對和解決貿(mào)易摩擦，能源企業(yè)不僅需要熟悉自身情況，也需要具備經(jīng)貿(mào)、法律、會計等方面的知識和技能，了解對方的經(jīng)商環(huán)境、社會文化、相關(guān)制度法規(guī)以及國際市場環(huán)境、國際通行的法律制度、相關(guān)政策等。加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，減少自身的不規(guī)范行為，并建立相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。同時，及時向政府反映企業(yè)訴求，并竭力配合政府，積極運用外交手段，通過加強(qiáng)磋商和對話，提高化解沖突的能力。

2.不斷提升能源企業(yè)的國際競爭力

隨著各國間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域競爭的加劇，核心技術(shù)成為決定勝敗的關(guān)鍵，今后圍繞技術(shù)專利及知識產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易摩擦將是一種趨勢。引進(jìn)和模仿技術(shù)也存在弊端和風(fēng)險，所以能源企業(yè)要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，努力提高自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力，著力從加大研發(fā)投入，提高企業(yè)管理營運能力，加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)等方面，提升能源企業(yè)品牌及其產(chǎn)品的國際競爭力，增強(qiáng)其不可替代性。做到即便相關(guān)產(chǎn)品被加征關(guān)稅，我國產(chǎn)品依然具有價格競爭力，依然無可替代。

3.進(jìn)一步提高全球均衡布局的程度

除了領(lǐng)先的研發(fā)和制程技術(shù)，降低貿(mào)易摩擦負(fù)面影響的措施之一就是不過度依賴單一市場的全球戰(zhàn)略。對中國而言，2017年中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇很大程度上與出口的改善有較大關(guān)系，中美貿(mào)易戰(zhàn)可能影響中國出口增速下滑，影響經(jīng)濟(jì)總量。但是，歐洲、日韓、東盟也處于復(fù)蘇狀態(tài)，尤其可以增加對歐盟、東盟的進(jìn)出口來緩釋來自美國的壓力。相關(guān)能源企業(yè)應(yīng)主動減少對美國市場的依賴，開拓更廣泛的國際市場，提高對金磚國家、“一帶一路”相關(guān)國家能源進(jìn)出口及投資比重。

4.加大實施海外本地化運營和管理力度

成功實現(xiàn)全球化布局的重要途徑之一就是徹底的本地化運營和管理。國外針對我國部分進(jìn)口能源商品的雙反、征稅早前已開始，能源企業(yè)應(yīng)加快“走出去”戰(zhàn)略步伐，擴(kuò)大對外直接投資，通過在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠等措施避開關(guān)稅壁壘，減少貿(mào)易摩擦，擴(kuò)大出口。積極構(gòu)建本地化的營銷網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)體系以及本地化的人才、資源等等，從而減少貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響。

5.能源企業(yè)“走出去”的步伐要不斷升級

加大研發(fā)投入和加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是提升產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素。因此，在掌握多項尖端技術(shù)的情況下，能源企業(yè)“走出去”的步伐也要升級：從全球銷售到全球制造，再到全球服務(wù)和投資。從輸出產(chǎn)品，到輸出管理和技術(shù)，再到輸出服務(wù)和經(jīng)驗。

6.抓住當(dāng)前“擴(kuò)大開放”政策機(jī)遇積極擴(kuò)大內(nèi)需

內(nèi)需是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動力，中國政府已經(jīng)表態(tài)，提出對條件成熟的領(lǐng)域減少各種壁壘，主動開放市場，這將有利于本國與國際通行規(guī)則接軌，從而減少對外摩擦。能源企業(yè)應(yīng)緊緊抓住當(dāng)前習(xí)近平主席在亞洲博鰲論壇上提出的大幅度放寬市場準(zhǔn)入的相關(guān)政策，特別是利用好金融業(yè)方面的機(jī)遇。根據(jù)相關(guān)政策“下一步要盡快放寬外資股比限制”，因此能源企業(yè)可以通過吸引外資，積極拓展自身業(yè)務(wù)范圍和能力，不斷鞏固和擴(kuò)大國內(nèi)市場，提高自身防范風(fēng)險的能力。