金贊研 余一凡

（南開大學(xué)，天津 300071）

時(shí)政熱點(diǎn)事件的宣傳引導(dǎo)是黨的思想政治教育工作的重要方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的政治責(zé)任感和深沉的歷史使命感，大力推進(jìn)黨和國家各個(gè)方面的改革，“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事?！比〉昧溯x煌的歷史性成就。在這個(gè)過程中，時(shí)政熱點(diǎn)事件發(fā)生的頻次相比以往有了顯著的提高，從反對“四風(fēng)”到鐵腕反腐，再到全面深化改革的重大舉措，一系列政治熱點(diǎn)事件的發(fā)生及其宣傳引導(dǎo)對大學(xué)生的思想狀況產(chǎn)生了重要的影響。在此類事件中，黨的十九大召開無疑是最具代表性和典型性的大事。因此，本文以黨的十九大召開為例，通過對京津冀地區(qū)部分高校大學(xué)生的調(diào)研分析，闡釋大學(xué)生對時(shí)政熱點(diǎn)事件的認(rèn)知和認(rèn)同程度，并據(jù)此提出相關(guān)的意見和建議。

一、調(diào)研情況概述

（一）概念界定

“時(shí)政熱點(diǎn)”是指：黨中央、國務(wù)院主導(dǎo)進(jìn)行的或受到黨中央和中央政府關(guān)注的、事關(guān)國計(jì)民生和未來國家發(fā)展戰(zhàn)略的、在全社會具有較大反響和國內(nèi)外關(guān)注的正面的、非突發(fā)的事件。“輿論宣傳”是指：各級各類宣傳部門針對重要時(shí)政熱點(diǎn)事件、通過不同方式進(jìn)行的解釋、闡述、分析，針對社會上一些歪曲理解時(shí)政熱點(diǎn)事件的言論進(jìn)行批判和駁斥，以加強(qiáng)人們對于時(shí)政熱點(diǎn)事件的理解和認(rèn)同，進(jìn)而增強(qiáng)人們對于現(xiàn)行政治制度、國家大政方針的認(rèn)同。

（二）樣本情況

本次調(diào)研通過線上、線下問卷相結(jié)合的方式對部分高校大學(xué)生進(jìn)行抽樣問卷和訪談，選取樣本覆蓋北京市、天津市、河北省三地，受訪學(xué)生分別來自南開大學(xué)、天津大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國石油大學(xué)、華北電力大學(xué)。從受訪學(xué)生的專業(yè)分布來看，受訪學(xué)生分布于文史、政法、經(jīng)管、理工、農(nóng)醫(yī)和其他專業(yè)，專業(yè)分布廣泛；從受訪學(xué)生的家庭背景來看，受訪學(xué)生分布于知識分子、私營企業(yè)主、個(gè)體戶、農(nóng)民、工人、軍人、干部等家庭，家庭背景覆蓋全面；除此之外，受訪學(xué)生既有黨員也有非黨員，既有本科生也有研究生。

（三）問卷設(shè)計(jì)與訪談大綱情況

調(diào)查采用自制問卷與自制訪談大綱。問卷主要分為大學(xué)生對政治的關(guān)注度、大學(xué)生對于黨的十九大召開相關(guān)內(nèi)容的了解程度和認(rèn)同程度、大學(xué)生對于輿論宣傳工作的相關(guān)了解程度和認(rèn)同程度、大學(xué)生的政治傾向和對于國家未來發(fā)展情況的預(yù)期以及相關(guān)個(gè)人信息等幾部分；訪談大綱主要涉及大學(xué)生參與和接受黨的十九大宣傳活動的情況、大學(xué)生對于十八大以來黨和國家工作的認(rèn)識和認(rèn)同情況、大學(xué)生對于黨的十九大相關(guān)知識的認(rèn)知情況、大學(xué)生對于目前宣傳思想輿論工作的意見和建議。

二、調(diào)研結(jié)果的分析和討論

（一）大學(xué)生對黨的十九大的關(guān)注情況

在被問及“對黨的十九大的召開是否關(guān)注”時(shí)，表示關(guān)注黨的十九大召開的人占到85.8%。在被問及“是否關(guān)注政治類熱點(diǎn)事件”時(shí)，表示“非常關(guān)注”的人占到41.7%，“偶爾（有時(shí)）關(guān)注”的同學(xué)占到54.2%。對于黨的十九大召開這一時(shí)政熱點(diǎn)事件，一些平時(shí)偶爾或不經(jīng)常關(guān)注政治類新聞的學(xué)生也表示對此關(guān)注。

在關(guān)注度的細(xì)節(jié)調(diào)查中，針對“是否觀看了黨的十九大開幕式”的調(diào)查表明，“是”的人數(shù)占到55%，“否”的人數(shù)占45%。針對“是否在十九大期間關(guān)注有關(guān)十九大的消息”的調(diào)查表明，“是”的人數(shù)占到受訪總?cè)藬?shù)的85.8%，“否”的人數(shù)占14.2%。針對“是否了解十九大報(bào)告中的新思想提法”的調(diào)查表明，“完全了解”的人數(shù)占10.8%，“部分了解”的人數(shù)占78.3%，“不了解”的人數(shù)占10.8%。針對“是否會參加政治類輿論熱點(diǎn)的評論或討論”的調(diào)查表明，“經(jīng)常”的人占到0.05%，而“有時(shí)”的人占到61.6%，“從不”的人數(shù)占到33.3%。一些學(xué)生能夠在黨的十九大召開前后持續(xù)關(guān)注事件的發(fā)展，這一數(shù)字與對黨的十九大相關(guān)內(nèi)容有所了解的人數(shù)比例較為吻合。此次調(diào)研中，對于黨的十九大召開“不關(guān)注”“關(guān)心”“關(guān)注”的人數(shù)分布大體呈現(xiàn)橄欖形。說明對于黨的十九大有所關(guān)心的同學(xué)占絕大多數(shù)，關(guān)注的同學(xué)占到較少數(shù)，而不關(guān)注的同學(xué)占到極少數(shù)。平時(shí)較為關(guān)注政治新聞和政治熱點(diǎn)的學(xué)生，對于黨的十九大也較為關(guān)注。

（二）大學(xué)生對于黨的十九大內(nèi)容的了解和認(rèn)同情況

1.大學(xué)生對于黨的十九大內(nèi)容的了解情況。在被問及“是否關(guān)注黨的十九大召開”以及“是否了解黨的十九大相關(guān)信息”時(shí)，表示“關(guān)注黨的十九大的相關(guān)信息且對黨的十九大有一定了解”的學(xué)生占比94.9%，占據(jù)受訪學(xué)生的絕大多數(shù)。表示“不關(guān)注黨的十九大召開但是對黨的十九大相關(guān)內(nèi)容有了解”的學(xué)生占到了85.6%。這表明，從數(shù)據(jù)上來看，黨的十九大在大學(xué)生群體中的影響力很大。在被問及“您對黨的十九大召開的哪些方面有了解”時(shí)，絕大部分受訪學(xué)生能夠回答黨的十九大召開的相關(guān)重要議題，如習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會作報(bào)告、修改黨章等；絕大部分同學(xué)了解黨的十九屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成人員，說出全部或其中一部分領(lǐng)導(dǎo)同志的名字和職務(wù)；一部分同學(xué)能夠回答出黨的十九大的主題、十九大報(bào)告中的核心詞匯、重要論點(diǎn)以及新論斷；但是能夠?qū)Υ吮尘爸R有較為深入了解的同學(xué)占到較少數(shù)，低于10%。

政治面貌對于大學(xué)生了解和認(rèn)同黨的十九大相關(guān)內(nèi)容有著較為重要的影響。從“政治面貌與對黨的十九大的關(guān)注度”的角度來看，是黨員且關(guān)注十九大相關(guān)信息的占受訪人數(shù)的100%，而不是黨員但關(guān)注十九大相關(guān)信息的占91.3%，非黨員對十九大有一定的了解的有89.9%，有10.1%的非黨員對十九大沒有一定的了解。將上述數(shù)據(jù)結(jié)合訪談進(jìn)行分析，可以得出黨員群體更加主動去關(guān)注、了解十九大。通過訪談可以看出，大多數(shù)黨員對黨的十九大的關(guān)注角度比較宏觀，一般來說會關(guān)注黨的大政方針和國家宏觀走向；大多數(shù)非黨員比較關(guān)注針對某個(gè)領(lǐng)域的具體政策，對宏觀的黨和國家路線方針政策關(guān)注度不高。

受訪大學(xué)生對十九大的內(nèi)容最感興趣的是“未來我國的發(fā)展方向”，選擇人數(shù)占到60.8%，而社會政策、文化政策、經(jīng)濟(jì)政策次之，分別占48.3%、43.3%和41.7%。在十九大眾多的議題中，大學(xué)生對于未來社會的發(fā)展方向、社會政策以及和自身密切相關(guān)的文化政策關(guān)心相對較多，顯示出了當(dāng)代中國大學(xué)生關(guān)心社會的發(fā)展和進(jìn)步，以社會發(fā)展為己任的強(qiáng)烈的主人翁意識。但受訪大學(xué)生對人事調(diào)整、政治政策、反腐等政治性較強(qiáng)的話題關(guān)注則相對較少，在一定程度上說明當(dāng)代的大學(xué)生對于政治發(fā)展的相關(guān)議題缺乏興趣。從圖表中可以得到如下結(jié)論：當(dāng)代大學(xué)生更加傾向于了解和接受與自身利益相關(guān)的民生類議題，對距自身切身利益較遠(yuǎn)的政治性議題關(guān)注度較低。從訪談結(jié)果來看，受訪學(xué)生普遍關(guān)注學(xué)生自身利益和未來社會發(fā)展有密切聯(lián)系的“民生環(huán)?！?、“十九大報(bào)告”、“習(xí)總書記的系列重要講話”、“民族和農(nóng)村問題”以及“十九大對未來社會的影響”等話題；

2.大學(xué)生對于黨的十九大內(nèi)容的認(rèn)同情況。大學(xué)生對于黨的十九大的認(rèn)同程度可以從其對黨和國家在十九大之后的發(fā)展預(yù)期和展望中得到充分展現(xiàn)，因此并沒有通過直接詢問對于黨的十九大的認(rèn)同程度，而是通過側(cè)面詢問預(yù)期來了解這一情況。從“對未來社會發(fā)展總體預(yù)期”角度來看，受訪大學(xué)生中認(rèn)為未來社會發(fā)展會越來越好的占比90.59%，認(rèn)為未來社會發(fā)展保持現(xiàn)狀的占比3.52%。這表明，通過十九大前期一系列的輿論宣傳，使得絕大多數(shù)的大學(xué)生對于未來社會的發(fā)展都有良好的預(yù)期，對于十九大的相關(guān)內(nèi)容普遍持樂觀接受和認(rèn)同的態(tài)度。

（三）大學(xué)生對于黨的十九大召開的輿論宣傳情況的認(rèn)知與態(tài)度

1.絕大部分受訪者對十九大前后的宣傳形式及內(nèi)容是持認(rèn)可態(tài)度的。在被問及“如何看待黨的十九大前后的輿論宣傳工作”時(shí)，90%的學(xué)生認(rèn)為官方對十九大的宣傳起到了預(yù)期效果，84.1%的學(xué)生表示十九大召開的鋪墊和宣傳形式有吸引力，84.1%表示十九大召開的鋪墊和宣傳內(nèi)容有吸引力，79.2%的學(xué)生認(rèn)為十九大前后進(jìn)行的大規(guī)模宣傳活動有助于理解十九大的相關(guān)內(nèi)容。在關(guān)于“您關(guān)注黨的十九大內(nèi)容的哪些方面”時(shí)，88.5%的受訪學(xué)生關(guān)注十九大中對領(lǐng)導(dǎo)人思想的表述，89.2%的學(xué)生表示關(guān)注黨的十九大中的一些新論斷，72.5%的學(xué)生關(guān)注黨的十九大對黨的十八大以來五年工作的總結(jié)。此外，有55%的學(xué)生觀看了十九大開幕式直播，85.8%的學(xué)生在十九大會議召開期間持續(xù)關(guān)注官方媒體對于黨的十九大召開的報(bào)道，75.8%的學(xué)生關(guān)注了十九大召開之前發(fā)布的若干政論片和宣傳片，其中66.7%的學(xué)生認(rèn)為這些政論片展示了黨的十八大以來五年的重大成就，為黨的十九大召開奠定了和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

2.也有部分受訪者對十九大的宣傳形式有自己的意見。在抽樣訪談中，針對十九大前后的宣傳情況，受訪者基本呈現(xiàn)出“對黨的十八大以來的五年乃至改革開放以來國家的發(fā)展成就高度認(rèn)可，但對目前的宣傳形式和內(nèi)容不太滿意”的狀態(tài)，在問及學(xué)校或?qū)W院關(guān)于開展學(xué)習(xí)十九大的有關(guān)活動與態(tài)度時(shí)，黨員同學(xué)有相當(dāng)一部分比較愿意或認(rèn)為自己有義務(wù)和責(zé)任參加此類活動；非黨員大學(xué)生多數(shù)表示自己所在學(xué)院并未開展或直接表示所開展活動流于形式或自己不感興趣參加。在被問及哪類相關(guān)活動比較受到學(xué)生的歡迎時(shí)，一部分同學(xué)認(rèn)為學(xué)生之間的交流能夠激發(fā)學(xué)生參與的熱情，也有學(xué)生表示相關(guān)的實(shí)踐活動比宣講更加具有直觀效果。

在宣傳形式創(chuàng)新的方向上，受訪者表達(dá)了自己的意見，集中在以下四個(gè)方面：在內(nèi)容上：幾乎所有的受訪學(xué)生都表示目前的輿論宣傳應(yīng)少一些空話套話，多講些與大學(xué)生學(xué)習(xí)生活切實(shí)相關(guān)的事情；在形式上：一些學(xué)生表示宣傳教育應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代要求而不局限于形式，要符合當(dāng)代青年受眾的審美需求；在具體方式上：一些同學(xué)提出老師與學(xué)生的交流而非灌輸，課堂的一些小組活動和社團(tuán)活動都是較受歡迎的形式；在力度上：絕大部分受訪學(xué)生均表示比較抵制無休止的、無意義的、重復(fù)的傳統(tǒng)說教，認(rèn)為這樣的形式工程是扭曲的“政績觀”的體現(xiàn)，應(yīng)該得到糾正。

三、時(shí)政熱點(diǎn)的輿論宣傳對大學(xué)生思想政治教育效果影響的結(jié)論和對策建議

各級黨和政府應(yīng)高度重視時(shí)政熱點(diǎn)事件的宣傳工作，必須緊緊貼合住青年特點(diǎn)，把握青年成長規(guī)律，有機(jī)設(shè)置議題和內(nèi)容，從理念、方法、載體等多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，強(qiáng)化傳播的多樣化、多維化，滿足青年需求，使輿論宣傳工作更好地發(fā)揮其應(yīng)有的正面作用和積極意義。

（一）思想政治教育工作者應(yīng)提高政治敏感性，有意識地借助時(shí)政熱點(diǎn)事件來提升思想政治教育工作的針對性和實(shí)效性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳工作者應(yīng)提升政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到“堅(jiān)定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)定宣傳中央重大工作部署，堅(jiān)定宣傳中央關(guān)于形勢的重大分析判斷，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威”。思想政治教育工作者要準(zhǔn)確地甄別政治熱點(diǎn)事件的重要程度，確定政治熱點(diǎn)事件對思想政治教育的意義，應(yīng)首先對重大政治事件有自己的準(zhǔn)確判斷，對時(shí)政熱點(diǎn)事件傳遞的政治含義有精準(zhǔn)的把握；要準(zhǔn)確全面領(lǐng)會中央的精神，嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的路線方針政策，避免將有傾向性的個(gè)人理解帶入到思想政治教育工作中。

（二）思政工作者進(jìn)行時(shí)政熱點(diǎn)事件的宣傳教育時(shí)，應(yīng)根據(jù)受眾的群體選取合適的語言風(fēng)格和切入角度

大學(xué)生是文化素質(zhì)較高、接受能力較強(qiáng)的群體，又兼具思想活躍、善于思考的特點(diǎn)?！八枷胝谓逃罨撬枷胝谓逃龑θ说纳钍澜绲幕貧w，是向馬克思主義‘人本論’和‘生活觀’的回歸，是思想政治教育向社會生活的深層滲透，是實(shí)現(xiàn)思想政治教育對生活世界的主體參與?！彼枷胝谓逃ぷ髡呙鎸Σ煌R結(jié)構(gòu)的受眾時(shí)，要仔細(xì)研究受眾群體的特點(diǎn)，不能使用千篇一律的說辭，而要采用不同學(xué)科的語言，尋找貼近受眾的切入點(diǎn)，要善于引導(dǎo)大學(xué)生了解與專業(yè)和個(gè)人未來發(fā)展相關(guān)的國家戰(zhàn)略和政策，注重對事關(guān)大學(xué)生的民生、教育等微觀政策的解讀。

（三）要重視思政課對時(shí)政熱點(diǎn)事件的宣傳引導(dǎo)作用

大學(xué)的思想政治理論課是傳播主流意識形態(tài)的主陣地，對大學(xué)生的思想引領(lǐng)起著非常重要的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在事關(guān)大是大非和政治原則問題上，必須增強(qiáng)主動性、掌握主動權(quán)、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識?！彼颊n教研部門和宣傳部門應(yīng)敢于面對熱點(diǎn)和尖銳問題，做到不回避、善回應(yīng)。對于思想政治理論課教學(xué)研究部門來說，要抓住時(shí)機(jī)、掌握節(jié)奏，在重大熱點(diǎn)事件發(fā)生前，應(yīng)該提前規(guī)劃教學(xué)方案特別是專題解讀，對相關(guān)內(nèi)容有所預(yù)判和準(zhǔn)備；對于持續(xù)性事件，在事件發(fā)生期間要利用事件的熱度進(jìn)行及時(shí)介紹；在事件發(fā)生過后，特別是在權(quán)威解讀出現(xiàn)后，應(yīng)將相應(yīng)時(shí)間段的思政課重點(diǎn)轉(zhuǎn)換到事件的解讀和對學(xué)生相關(guān)問題的回應(yīng)上。

（四）在充分發(fā)揮主導(dǎo)作用的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳部門與受眾之間的互動和聯(lián)系

宣傳部門是在思想上最接近人民群眾的部門，掌握群眾思想動態(tài)，一方面是為了防范和化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是為了傾聽群眾的呼聲，為決策部門提供民意的指導(dǎo)，使得決策更加符合人民群眾的要求和企盼。對于時(shí)政熱點(diǎn)事件的輿論宣傳，宣傳部門需要隨時(shí)傾聽民眾的聲音，選擇貼近民眾生活的形式和內(nèi)容，做“接地氣”的解讀，在解讀事關(guān)國計(jì)民生的時(shí)政熱點(diǎn)事件時(shí)，不僅需要選擇合適的方式方法，而且需要宣傳部門承擔(dān)與民眾互動、接受民眾反饋的上傳下達(dá)的功能。

（五）對網(wǎng)絡(luò)涉政自媒體要加強(qiáng)思想引領(lǐng)和監(jiān)管

隨著網(wǎng)絡(luò)自媒體的發(fā)展，一些個(gè)人開設(shè)的涉政自媒體平臺也在對國家政策進(jìn)行解讀。這些解讀中，有個(gè)別自操作平臺對國家政策進(jìn)行歪曲解讀，甚至斷章取義傳播謠言，嚴(yán)重?cái)_亂了受眾的思想，對社會輿論形成誤導(dǎo)。這就需要主流網(wǎng)絡(luò)媒體加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，使不良企圖無法得逞，謠言誤導(dǎo)不攻自破。黨和政府應(yīng)及時(shí)對相關(guān)文件精神進(jìn)行權(quán)威解讀，防止不公開、不透明導(dǎo)致社會大眾對中央精神進(jìn)行的盲目揣測和個(gè)人解讀隨意化。

（六）注重合理發(fā)揮學(xué)生理論社團(tuán)的獨(dú)特作用

“學(xué)生社團(tuán)以其影響的廣泛性、內(nèi)容的直接性、參與的自愿性以及活動方式的多樣性和活動效果的有效性越來越為廣大學(xué)生接受和認(rèn)可，成為在大學(xué)生中開展思想教育的新的載體和增長點(diǎn)。”在通過學(xué)生進(jìn)行宣講的時(shí)候，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范性、生動性、融合性，發(fā)揮學(xué)生之間同齡人的對話、討論和交流的積極作用，有效避免空洞說教的負(fù)面作用，使得理論更易接受，更容易入腦入心。