記者/楊晨
如排斥中國(guó)和其他發(fā)展中國(guó)家,西方新貿(mào)易協(xié)定將注定短命
正值金磚峰會(huì)召開(kāi)之際,美國(guó)和歐洲突然宣布達(dá)成零關(guān)稅自貿(mào)協(xié)定,互相之間零關(guān)稅、零門檻、零補(bǔ)貼,達(dá)成自由貿(mào)易。再結(jié)合前一段時(shí)間歐洲和日本已經(jīng)達(dá)成了零關(guān)稅自貿(mào)協(xié)定,至此,美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)成了全面貿(mào)易新協(xié)定,這是足以繞開(kāi)WTO的重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)事件。這也是奧巴馬曾經(jīng)想搞的,但是沒(méi)搞成,現(xiàn)在被特朗普將其落地了。這個(gè)事情對(duì)中國(guó)目前和美國(guó)的貿(mào)易談判構(gòu)成了很大的壓力,因?yàn)橹袣W原本可以聯(lián)手一起對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)施加壓力。這看似出乎意料,實(shí)際卻也在我們的意料之中,西方社會(huì)在對(duì)付東方世界時(shí)往往是一個(gè)鼻孔出氣。
當(dāng)然這并不意味著中國(guó)會(huì)全面被動(dòng)。遙想當(dāng)年的兩次世界大戰(zhàn),歐美日的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制并沒(méi)有阻止它們相互廝殺。歐美日目前達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,才只是個(gè)開(kāi)始,在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中,這些西方國(guó)家的內(nèi)部矛盾會(huì)重新體現(xiàn)出來(lái),此前信誓旦旦付諸貿(mào)易戰(zhàn)源于彼此之間的矛盾,并不會(huì)因?yàn)楹炇鹨粌蓚€(gè)文件而消除。美國(guó)在新的西方貿(mào)易體系中,依然會(huì)作威作福,其他西方國(guó)家也不會(huì)在美國(guó)主導(dǎo)下的新貿(mào)易體系中獲得真正的公平,因此,這個(gè)所謂新貿(mào)易體系內(nèi)部,未來(lái)依然不會(huì)“鐵板一塊”。
7月25日,特朗普與歐盟委員會(huì)主席讓-克洛德·容克會(huì)面,討論貿(mào)易問(wèn)題,共同應(yīng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系惡化危機(jī)。
美國(guó)為何跳開(kāi)WTO,就是因?yàn)槠湓赪TO框架內(nèi)難以繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)他國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓迫、壓榨。新的貿(mào)易協(xié)定簽署后新的嚴(yán)重問(wèn)題也跟著出來(lái)了:以往,第三世界國(guó)家是WTO當(dāng)中被壓迫、壓榨的對(duì)象,新貿(mào)易協(xié)定體系內(nèi)全是西方國(guó)家,如果把廣大第三世界國(guó)家排除在外,誰(shuí)又去充當(dāng)以往被壓迫、壓榨的對(duì)象呢?那么最合理的解釋就是,美國(guó)只能在這個(gè)閉環(huán)貿(mào)易體系內(nèi)以大欺小,靠威壓其他西方國(guó)家來(lái)當(dāng)霸主。如果把廣大第三世界國(guó)家納入進(jìn)來(lái),互相實(shí)行零關(guān)稅,對(duì)于廣大擔(dān)心本國(guó)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊的發(fā)展中國(guó)家而言又能有什么吸引力呢?
貿(mào)易的定律就是相互受益,西方世界如果在和第三世界交往中只希望單邊獲利,則嚴(yán)重違背了貿(mào)易的基本規(guī)律,把貿(mào)易變成了掠奪,這樣的貿(mào)易體系只能是短命的。此次美歐日發(fā)達(dá)國(guó)家一旦按照全面貿(mào)易新協(xié)定開(kāi)展貿(mào)易,很可能會(huì)把第三世界國(guó)家和大多數(shù)新興國(guó)家關(guān)在門外。這表面上是所有西方國(guó)家不設(shè)一點(diǎn)門檻的貿(mào)易組織,但本質(zhì)上還是關(guān)門主義組織,是赤裸裸地挑戰(zhàn)全球化的。同時(shí),此舉也基本宣布了運(yùn)行數(shù)十年的WTO將壽終正寢。WTO中對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策,應(yīng)當(dāng)不會(huì)遷移到歐美日全面貿(mào)易新協(xié)定中。
表面上看,這一新貿(mào)易協(xié)定將全球所有西方國(guó)家網(wǎng)絡(luò)其中,協(xié)定成員國(guó)總的GDP占到全球的近70%,就算不和第三世界國(guó)家玩,美國(guó)主導(dǎo)下的這一新貿(mào)易組織也足夠“高大上”。但這畢竟只是表面上的數(shù)字。在資本帝國(guó)固有思維模式影響下,帝國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人和戰(zhàn)略家們最缺乏的就是推己及人、實(shí)事求是,他們抱著唯利是圖思想拍腦袋的做法以后可能還會(huì)更多出現(xiàn)。我們不妨來(lái)擺一擺事實(shí)講一講道理:在歐洲,如果沒(méi)有俄羅斯的天然氣,歐洲人冬天是過(guò)不去的;在歐美日,沒(méi)有中東國(guó)家的石油,經(jīng)濟(jì)民生是要趴窩的;沒(méi)有中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品和廣大市場(chǎng),西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都要“打嚏噴”,而首當(dāng)其沖的,則是美國(guó)和日本,因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家已經(jīng)被中國(guó)“養(yǎng)”了20年,美日習(xí)慣性的對(duì)華經(jīng)貿(mào)交往,本是雙向受益的。要知道,走逆全球化道路,把中國(guó)和廣大第三世界國(guó)家、新興國(guó)家排除在外,美日歐的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和民生保障,都會(huì)成為空中樓閣,這種很淺顯的道理,卻幾乎沒(méi)有在目前西方主流輿論中出現(xiàn)過(guò),這是很不正常的。
一個(gè)新的完全由西方國(guó)家組成的貿(mào)易內(nèi)循環(huán)體系,并不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力,后面不得不向廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)門,但如果進(jìn)來(lái)的發(fā)展中國(guó)家如愿得到了相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù),這和WTO又有多大區(qū)別呢?拋棄一個(gè)成熟貿(mào)易體系和全球絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)可的貿(mào)易規(guī)則去另做一場(chǎng)無(wú)用功,無(wú)疑是失敗之舉。
中國(guó)應(yīng)當(dāng)預(yù)想到接下來(lái)可能面臨的困難。例如自己要面對(duì)以美國(guó)為首的整個(gè)西方世界的壓力。當(dāng)然,中國(guó)早先既然敢于跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),就應(yīng)當(dāng)早早做好這樣的思想準(zhǔn)備。不過(guò)還好,中國(guó)多年前就大力倡導(dǎo)“一帶一路”,推動(dòng)南南合作、中-非合作、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、金磚合作以及上合組織成員國(guó)之間貿(mào)易交往;推動(dòng)成立亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行;在范西方陣營(yíng)內(nèi)部,中國(guó)也積極推動(dòng)中日韓、中歐經(jīng)貿(mào)交往,與德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,就連美國(guó)自己目前就是中國(guó)最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴,這些都是鐵的事實(shí)。
今年博鰲論壇上,中國(guó)先下手為強(qiáng),宣布多項(xiàng)開(kāi)放政策令西方也意想不到。也就是說(shuō),在歐美日實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅之前的幾個(gè)月,中國(guó)已經(jīng)大幅度削減關(guān)稅,部分進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅,中國(guó)這樣大的一個(gè)市場(chǎng),哪個(gè)西方國(guó)家不想來(lái)賺錢?如果和中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),或是將中國(guó)排除在某個(gè)貿(mào)易組織之外,就等于自動(dòng)放棄了中國(guó)這樣巨大的市場(chǎng),而這樣巨大的市場(chǎng)在全世界沒(méi)有第二個(gè),試想,國(guó)際貿(mào)易能讓中國(guó)缺位嗎?
如果將中國(guó)和廣大發(fā)展中國(guó)家放在新的貿(mào)易體系之外,這反倒促使中國(guó)得以拿出更多資源和精力與全體發(fā)展中國(guó)家搞南南合作。南方國(guó)家盡管技術(shù)水平不如發(fā)達(dá)國(guó)家,但廣闊的市場(chǎng),豐富的自然資源、人力資源,新興的經(jīng)濟(jì)體依然可以給我們提供巨大的發(fā)展空間。而西方國(guó)家狹小的市場(chǎng)空間,昂貴的勞動(dòng)力,豈能讓企業(yè)的利益達(dá)到最大化?因此,如果將美國(guó)與所有西方國(guó)家率先達(dá)成零關(guān)稅,看成特朗普就能將所有西方國(guó)家一下子綁到了自己貿(mào)易保護(hù)主義的戰(zhàn)車上對(duì)付中國(guó),這種認(rèn)識(shí)恐怕過(guò)于片面。
7 月 17 日,歐盟和日本簽署零關(guān)稅自由貿(mào)易協(xié)定
最后說(shuō)一點(diǎn),中國(guó)的產(chǎn)能革命、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,如果是在舊有的世界經(jīng)貿(mào)體系中很難取得突破。原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)等西方國(guó)家根本不愿意讓自己固有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)被“中國(guó)制造2025”趕超,會(huì)千方百計(jì)的給中國(guó)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)制造麻煩。而與西方的態(tài)度恰恰相反,絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)于總是平等對(duì)待自己的中國(guó)的發(fā)展,包括中國(guó)高科技的發(fā)展,卻樂(lè)見(jiàn)其成。這些國(guó)家也能為中國(guó)的更多高科技產(chǎn)品提供廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)的高鐵、核電、手機(jī)、電器、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、衛(wèi)星等高技術(shù),已經(jīng)受到許多國(guó)家的認(rèn)可。如果改變過(guò)去四十年中國(guó)產(chǎn)品出口主要向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜的態(tài)度,轉(zhuǎn)而調(diào)整到面向廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)做生意,特別是將金磚、上合、中-非合作、中-東盟自由貿(mào)易區(qū)、一帶一路以及南南合作等國(guó)際機(jī)制發(fā)揮好,未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定是光明的,也必將為中國(guó)和廣大新興國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家探索出一條共贏發(fā)展、義利普惠的新路。