伊慶剛

（黃淮學(xué)院 河南駐馬店 463000）

在新時(shí)期，建筑行業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，關(guān)系著整個(gè)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)建筑施工安全管理是人本思想的要求與體現(xiàn)，同時(shí)也是和諧社會(huì)構(gòu)建的必然要求，同時(shí)也是建筑行業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1 目前建筑行業(yè)整體狀況與安全管理的重要意義

1.1 整體情況

我國住建部官網(wǎng)于2018年3月通報(bào)了房屋市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的安全事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果，雖然本年度第一季度市政房屋工程項(xiàng)目建設(shè)安全事故總體下降，但是較大或者以上安全事故發(fā)生的數(shù)量以及死亡人數(shù)均有所增加。根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，我國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故共發(fā)生41起，造成45不幸遇難，較之于去年同期減少了18起事故，致死數(shù)量減少了29人，兩者分別降低了30.51%、39.19%，如圖1所示。

圖1 2017年與2018年事故起數(shù)與死亡人數(shù)對(duì)比

僅本年度3月份，國內(nèi)20個(gè)省、市和地區(qū)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，其中廣東發(fā)生了8起，死亡8人；江蘇發(fā)生7起安全事故，死亡7人；寧夏發(fā)生1起事故，死亡4人；河南發(fā)生3起事故，死亡3人；重慶、浙江、湖北、湖南、廣西以及貴州均發(fā)生了2起建筑安全事故，死亡人數(shù)分別為3人、2人。此外，天津、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、四川以及新疆和陜西等省份分別發(fā)生1起建筑安全事故，均造成1人死亡。綜合2018年1至3月份國內(nèi)發(fā)生的各類市政房屋工程安全生產(chǎn)事故，共計(jì)100起，其中造成130人死亡，較之于去年同期減少了2起，然而死亡人數(shù)卻增加4人，兩組參數(shù)分別下降1.96%與上升3.17%。在1至3月份發(fā)生的事故中，死亡人數(shù)最多的幾個(gè)省份分別是廣東（25人）、江蘇（17人）以及江西（11人）與河南和廣西（分別9人）等省份。以上數(shù)字令人驚心動(dòng)魄，同時(shí)也敲響了建筑安全管理的警鐘。

1.2 建筑工程項(xiàng)目安全管理的重要意義

2018年4月28日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知，其中要求以習(xí)近平總書記為核心的黨中央新時(shí)代思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的方針政策，牢固樹立安全生產(chǎn)和發(fā)展理念，生命至上，要求建筑生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)樹立安全第一的觀念，以防范各類建筑重特大安全事故。同時(shí)，還要不斷加大安全監(jiān)管力度，明確責(zé)任主體和規(guī)范現(xiàn)場管理方案，強(qiáng)化施工安全管理意識(shí)和提高應(yīng)對(duì)能力，降低建筑施工過程中的較大事故發(fā)生率。由此可見，黨中央對(duì)建筑領(lǐng)域的安全管理工作非常重視，而且也提出了更高的要求。建筑工程施工管理過程中的安全管理意義重大，加強(qiáng)安全管理有利于改進(jìn)建筑企業(yè)管理，推進(jìn)企業(yè)工作進(jìn)步，提高建筑效益。安全管理是建筑企業(yè)各項(xiàng)管理工作的重點(diǎn)，與其發(fā)展密切相關(guān)，互相促進(jìn)和彼此影響。安全管理是全面貫徹安全第一以及預(yù)防為主方針政策的基礎(chǔ)，同時(shí)也是保證施工質(zhì)量的有效途徑和手段。如果環(huán)境條件存在安全隱患，操作人員就會(huì)精神緊張和增大心理壓力，最終危及建筑施工質(zhì)量。加強(qiáng)安全管理，可以有效防止各類傷亡事故發(fā)生概率，減少職業(yè)危害。安全管理的主要缺陷和問題是建筑行業(yè)事故發(fā)生的根本，同時(shí)也是安全事故發(fā)生的主要誘因之一。為此，應(yīng)當(dāng)從根本上對(duì)建筑安全事故進(jìn)行防范，就要從安全管理工作抓起，不斷對(duì)安全管理措施和技術(shù)防范進(jìn)行改進(jìn)。

總之，通過對(duì)住建部提供的數(shù)據(jù)信息分析可知，現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目管理過程中加強(qiáng)安全管理具有非常顯著的意義，關(guān)系著建筑企業(yè)乃至整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

2 加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的有效策略

基于以上對(duì)現(xiàn)階段國內(nèi)建筑施工過程中發(fā)生的安全事故分析，筆者認(rèn)為加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理刻不容緩，具體從以下幾個(gè)方面著手：

2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育

在建筑項(xiàng)目施工管理過程中，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)和提高，從思想層面上真正地提高員工們的安全責(zé)任意識(shí)。就安全管理責(zé)任人而言，建筑行業(yè)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工參加安全培訓(xùn)，基于管理的視角來加強(qiáng)員工們的安全意識(shí)和管理責(zé)任，從而確保安全意識(shí)滲透到建設(shè)行業(yè)的每個(gè)領(lǐng)域。在建筑工程項(xiàng)目安全管理過程中，需加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的針對(duì)性安全教育與培訓(xùn)，通過加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，對(duì)員工進(jìn)行安全防范意識(shí)培訓(xùn)，從而提高其安全意識(shí)和控制技能。對(duì)于主管與安監(jiān)部門而言，應(yīng)當(dāng)督促完善預(yù)警機(jī)制并配備安全監(jiān)管人員。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上來看，應(yīng)當(dāng)組織人員學(xué)習(xí)安全、勞保以及消防和土方作業(yè)和臨時(shí)用電等方面的常識(shí)教育。以案例和經(jīng)常性教育和考核考察等形式，組織人員進(jìn)行崗位安全學(xué)習(xí)，以此來提高他們的安全意識(shí)，增強(qiáng)防范安全事故的能力。建筑工程施工之前應(yīng)當(dāng)由安全管理部門和技術(shù)部門進(jìn)行統(tǒng)一組織，針對(duì)性地對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。其中技術(shù)較為嫻熟以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，應(yīng)當(dāng)與技術(shù)生疏的工作人員搭配起來，這有利于在施工作業(yè)過程中“一帶一”。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，目前建筑工程項(xiàng)目的是作業(yè)難度都在不斷的增大，尤其是特殊工種在施工過程中發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)幾率比較大，高空作業(yè)容易發(fā)生安全事故，而且一旦發(fā)生事故就是致命性的。為此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員一律持證上崗。建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，施工人員的生理以及心理均應(yīng)當(dāng)保持健康，上崗前應(yīng)當(dāng)要接受健康檢查；心臟病以及恐高癥患者，一律不得參加高空作業(yè)。

2.2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)好安全責(zé)任

在建筑工程項(xiàng)目施工安全管理實(shí)踐中，既要建立與實(shí)施安全防范與預(yù)警機(jī)制，又要健全和執(zhí)行安全監(jiān)管方案。在建筑工程項(xiàng)目施工管理實(shí)踐中，為了能夠有效確保建筑工地人員生命與財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)施工場地的監(jiān)督管理，要求管理人員深入施工一線進(jìn)行安全管理視察；同時(shí)，還要結(jié)合擬建建筑工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立和完善工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，安全管理人員、技術(shù)操作人員以及責(zé)任人，有責(zé)任輔助工程項(xiàng)目經(jīng)理組建安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)自建筑工程建設(shè)伊始至最后的結(jié)束完工，整個(gè)過程中都要進(jìn)行安全預(yù)警以及施工安全管理。值得一提的是，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，建立施工安全管理責(zé)任制，將安全管理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人身上；負(fù)責(zé)人還要進(jìn)行定期評(píng)估，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)、高校的施工安全預(yù)警和管理制度，以提高建筑工程項(xiàng)目施工安全管理的實(shí)效。

2.3 建立健全建筑安全管理組織機(jī)構(gòu)

實(shí)踐中為了能夠有效健全和完善建筑行業(yè)和企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從建筑企業(yè)與擬建工程項(xiàng)目部兩個(gè)方面同時(shí)抓起。建筑工程施工過程中，項(xiàng)目安全管理工作與建設(shè)工作之間存在著密切的關(guān)聯(lián)性，實(shí)踐中為了能夠有效完善安全管理組織機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高效的工程項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)?；谶@一信息系統(tǒng)將建筑企業(yè)遇到的各類安全隱患和問題進(jìn)行曝光，并由安全管理人員及時(shí)采取有效的措施予以應(yīng)對(duì)。同時(shí)，項(xiàng)目部是建筑企業(yè)下屬組織機(jī)構(gòu)，在安全管理機(jī)制下工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需加大貫徹執(zhí)行力度。項(xiàng)目部經(jīng)理、總工以及安全總監(jiān)等各司其職。

3 結(jié)束語

綜上所述，新時(shí)期建筑工程項(xiàng)目更加的復(fù)雜，同時(shí)也對(duì)施工安全管理工作提出了更高的要求，加強(qiáng)安全管理意義重大。不僅是和諧社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的必然要求，而且也是建筑施工單位經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)與確保施工人員人身權(quán)利的有效途徑和手段。