中共達(dá)州市委書記 包惠

省委十一屆三次全會(huì)提出實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，深刻回答了事關(guān)四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，完善了新時(shí)代治蜀興川的總體謀劃和戰(zhàn)略布局，對(duì)決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階具有里程碑意義。省委十一屆三次全會(huì)明確定位達(dá)州建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐和川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市，這既賦予了達(dá)州新的歷史使命，也為達(dá)州發(fā)展帶來了新的重大機(jī)遇。我們將認(rèn)真貫徹省委十一屆三次全會(huì)戰(zhàn)略謀劃和各項(xiàng)部署，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、真抓實(shí)干，確保全會(huì)精神在達(dá)州落地生根、開花結(jié)果，奮力書寫新時(shí)代治蜀興川再上新臺(tái)階的“達(dá)州答卷”。

堅(jiān)決貫徹省委“構(gòu)建‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’區(qū)域發(fā)展新格局”的重大部署，系統(tǒng)豐富、完善和提升達(dá)州發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。我們將結(jié)合省委對(duì)達(dá)州發(fā)展的最新定位和部署，自覺把達(dá)州放在全省發(fā)展的大格局中去審視和謀劃，在市第四次黨代會(huì)和市委四屆五次全會(huì)作出的戰(zhàn)略安排基礎(chǔ)上，充分吸收“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”成果，對(duì)事關(guān)達(dá)州發(fā)展全局的重大思路和舉措進(jìn)行再梳理、再謀劃、再落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)豐富完善市委“12335”總體部署和“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步在全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)達(dá)州的歷史方位和前進(jìn)方向，并以“功成不必在我、功成必須有我”的境界和決心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、開拓進(jìn)取，切實(shí)把省委對(duì)達(dá)州發(fā)展的總體擘畫一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

堅(jiān)決貫徹省委“四向拓展、全域開放”和“構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”的重大部署，加快建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐。我們將發(fā)揮四川東向開放的重要門戶優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐為核心，著力構(gòu)建立體全方位開放大格局。加快建設(shè)四川東出北上綜合交通樞紐。牢牢抓住省委突出東向開放的重大機(jī)遇，緊扣“綜合交通樞紐”和“綜合物流樞紐”建設(shè)，抓緊編制高水平的全域交通規(guī)劃，構(gòu)建形成以達(dá)州為中心的聚集人流、物流的交通體系。當(dāng)前重點(diǎn)做好成南達(dá)高鐵、西達(dá)渝高鐵和達(dá)萬直達(dá)高速“兩高鐵一高速”工作，加快接入向東經(jīng)武漢直達(dá)長(zhǎng)三角、向北經(jīng)鄭州直達(dá)京津冀的高鐵大通道，建設(shè)秦巴地區(qū)綜合物流樞紐，開辟達(dá)州至萬州進(jìn)入長(zhǎng)江的貨運(yùn)出海新通道。推動(dòng)形成立體全方位開放新態(tài)勢(shì)。深度融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快融入全國(guó)全省對(duì)外開放總布局，啟動(dòng)國(guó)家開放口岸和設(shè)立綜合保稅區(qū)建設(shè)前期工作，積極創(chuàng)建國(guó)家內(nèi)陸開放合作示范城市。聯(lián)動(dòng)周邊深化合作構(gòu)建開放性經(jīng)濟(jì)體系。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家內(nèi)陸、沿江、沿邊開放戰(zhàn)略布局，主動(dòng)融入重慶發(fā)展，完善陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、內(nèi)外融合的全方位開放合作體系，形成橫貫東西、連接南北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊。

堅(jiān)決貫徹省委“構(gòu)建具有四川特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署，全力推動(dòng)達(dá)州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們將抓住省委促進(jìn)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略。以能源化工、新材料、智能裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工和文化旅游、現(xiàn)代建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等“6+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主攻方向，用好“國(guó)家天然氣綜合開發(fā)利用示范區(qū)”這塊金字招牌，重點(diǎn)做好天然氣、鋰鉀兩個(gè)“萬億級(jí)”資源開發(fā)文章，加快打造能源化工等“千億產(chǎn)業(yè)集群”和新材料、智能裝備制造、電子信息、現(xiàn)代物流等“百億產(chǎn)業(yè)集群”，加快融入國(guó)際國(guó)內(nèi)重大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，瞄準(zhǔn)天然氣資源開發(fā)、鋰鉀資源利用、玄纖后續(xù)制品研發(fā)、富硒食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域開展科技攻關(guān)，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)新動(dòng)能培育發(fā)展、舊動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施改革攻堅(jiān)戰(zhàn)略。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新抓好土地要素、資本要素保障和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企，尤其是國(guó)有平臺(tái)公司，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的動(dòng)力活力。

四川達(dá)州中國(guó)石化川氣東送氣源地普光天然氣凈化廠 圖/東方IC

堅(jiān)決貫徹省委“推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)突破”的重大部署，同步抓好區(qū)域中心城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。我們將堅(jiān)持“雙百”城市和鄉(xiāng)村振興“兩手抓”，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗達(dá)州建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)城市建設(shè)。研究完善城市發(fā)展總體策略，做好城市總規(guī)修編工作，從空間布局、城市形態(tài)、功能完善等方面統(tǒng)籌抓好區(qū)域中心城市建設(shè)。更加注重研究周邊萬州、南充等城市發(fā)展，既深化與南充的錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展，更深化與萬州的全方位協(xié)同，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、物流港口深度合作、公共服務(wù)對(duì)接共享。加快“五橋六路七大新區(qū)”建設(shè)，積極開展全國(guó)文明城市、森林城市、園林城市“三城同創(chuàng)”，既抓規(guī)模，又提品質(zhì)，確保年底前高質(zhì)量建成“雙百”城市，2020年建成“雙130”大城市。高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，聚焦“五個(gè)振興”發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制。將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)農(nóng)村，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施好“千村環(huán)境整治”行動(dòng)，打造幸福美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

堅(jiān)決貫徹省委“打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重大部署，在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。我們將堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真研究高質(zhì)量脫貧、可持續(xù)脫貧問題，勁銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干、埋頭苦干，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作，持續(xù)增強(qiáng)貧困地區(qū)尤其是38個(gè)深度貧困村的“造血”功能，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，確保全市現(xiàn)有的6個(gè)貧困縣、368個(gè)貧困村、19.98萬貧困人口如期脫貧摘帽退出。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，以“四不”要求抓好環(huán)境污染防治，堅(jiān)決打贏污染防治“八大戰(zhàn)役”；堅(jiān)持重點(diǎn)治理與主動(dòng)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)施發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)“五大行動(dòng)”，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式和生活方式。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯房地產(chǎn)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域打好關(guān)鍵之戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)化解，嚴(yán)控債務(wù)增量，化解債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉債，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

堅(jiān)決貫徹省委“營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”的重大部署，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們將全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；持續(xù)加強(qiáng)政德建設(shè)，嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，約束與激勵(lì)并重，著力構(gòu)建“能者上、庸者下，以實(shí)績(jī)論英雄”的干部選用格局，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性；進(jìn)一步探索完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，把每一個(gè)基層黨組織都建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘；深入推進(jìn)全面依法治市，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的良好發(fā)展環(huán)境。