劉強

摘 要：從大量事故案例中不難發(fā)現(xiàn)，事故是"可防、可控、可避免"的，關鍵是要把"預防為主"的措施抓實。這就需要堅持以預防和治理隱患為主導，運用假設推理的思維方法，發(fā)現(xiàn)和捕捉生產過程及其管理工作中最薄弱、最易導致事故的環(huán)節(jié)和因素，充分利用事故條件相互作用、相互影響的規(guī)律，制定和落實防范措施，從而實現(xiàn)安全生產。

一、隱患的判辯及防范

安全隱患不只是存在于現(xiàn)場的物或環(huán)境中，絕大多數(shù)存在于員工的行為中。這是因為員工的行為往往受其本身素質或其它相關各方面情況的影響和制約，如員工的文化水平、安全意識、工作經驗、家庭經濟狀況等等。此外，管理者還受到管理知識、業(yè)務水平、分析判斷能力、現(xiàn)場臨時處置能力等因素差異的制約和影響。于是，在執(zhí)行安全規(guī)章制度、規(guī)程、措施和處理現(xiàn)場安全問題時，往往會有種種不同的表現(xiàn)和結果，使安全工作常常出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象。因此，在現(xiàn)場管理中，運用假設推理的思維方法，針對不同的人、作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)時間等差異而可能出現(xiàn)的種種不安全因素，運用這一思維方法，可防范作業(yè)中的隱患，實現(xiàn)源頭治理。例如，作業(yè)班組在高壓開關柜作業(yè)時，由于隔離開關拉開后，在作業(yè)中隔離開關刀閘有可能受到外力的作用和某個定位銷掉下等諸多因素的影響，就有可能對作業(yè)人員造成觸電危險。利用假設推理的思維方法和事故預想方法認為，這樣的作業(yè)是有能夠發(fā)生危險的，因此我們要求作業(yè)人員在作業(yè)時必須將開關柜隔離開關上刀閘用絕緣板擋住，這樣就是出現(xiàn)有刀閘下落的可能也不會對作業(yè)人員的人身造成危險，也就杜絕事故發(fā)生的可能性。

二、事故條件相互作用影響規(guī)律

事故條件如果沒有其它相關條件的配合，是不會發(fā)生事故的。同樣，如果及時消除已經存在的事故條件，以后再出現(xiàn)與其相關的事故條件時，也就不可能與先前曾經存在的事故條件相互作用而發(fā)生事故。因此，預防事故的最好辦法就是發(fā)現(xiàn)一個隱患消除一個隱患，防止隱患條件繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。充分認識和把握隱患條件相互作用和影響的規(guī)律，掌握一事故隱患條件對另一隱患條件的依賴性，千方百計阻斷事故條件之間的聯(lián)系，使其不能相互作用和影響，從而有效避免事故的發(fā)生。

三、隱患與事故發(fā)生時間的關系

一些隱患已經發(fā)生，并且存在較長時間的情況下，卻一直沒有發(fā)生事故。主要是因為具有相互依賴性的隱患條件在這期間一直沒有出現(xiàn)，已經存在的隱患不能發(fā)揮作用，只要隱患還存在，發(fā)生事故只是時間長短的問題。如某電話所發(fā)生出局中繼中斷事故，原因是這樣的，在第一次作業(yè)中對東西環(huán)路的中斷光纜在東路發(fā)生了阻斷進行處理，但沒有處理好，隱患已經埋下。因為是環(huán)路，東路阻斷后中繼信號又從西路繞行，電話所通話正常，所以作業(yè)人員也沒有意識到。但這時隱患已經埋下，次日，因一輛卡車肇事將西路電纜掛斷，這時出局所有的信號全部中斷，就是這樣的“安全”的隱患，最終卻導致事故的發(fā)生。

四、預防和治理隱患本著強化安全思想與綜合治理的原則

強化安全第一的思想。各級人員要真正樹立“安全是最大效益”的安全觀，真正做到把安全工作擺在一切工作的首位，正確處理安全與生產的關系。當生產和安全發(fā)生矛盾時，生產無條件服從安全，做到不安全不生產，隱患不消除不生產。

加強綜合治理。把安全生產的重點轉移到隱患治理上來，切實建立隱患的預防、發(fā)現(xiàn)、整改、檢查、驗收、處罰機制，完善隱患治理整改制度，多方面采取綜合治理的措施，是預防事故發(fā)生的根本手段。