朱鈺

摘要：近兩年，越來越多的研究學者開始側(cè)重對高職教育領域的研究。我國教育部于2017年專門針對這一領域展開了深刻的分析和研究，肯定了高職教育在我國教育事業(yè)當中的重要地位。與此同時，高職教育對我國的就業(yè)問題也起到了很好促進作用。因此，如何有效的強化這一領域的結(jié)構(gòu)使其快速發(fā)展已經(jīng)成為當下研究的焦點所在。就我國目前的現(xiàn)狀而言，高職教育為不同地方的區(qū)域建設與升級提供了強而有力的推進效果。因此，高職教育結(jié)構(gòu)在實際發(fā)展當中必須根據(jù)不同地域的特性來不斷地進行完善和優(yōu)化，才能夠取得更大的成就。將其與當?shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，有針對性的做出改變；將其與當?shù)氐木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)當中存在的特定來進行產(chǎn)業(yè)升級。從而能夠強化學生的自身建設，使得學生在行業(yè)當中具備高度的專業(yè)性和豐富的實踐經(jīng)驗，產(chǎn)生更多的技術(shù)性人才，從而在提升當?shù)氐木蜆I(yè)水平的同時推動整個行業(yè)的高速發(fā)展。

關鍵詞：高職教育結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在高職教育的發(fā)展過程中，對教育行業(yè)與人才就業(yè)兩大方面提供了重要的推進作用，就我國的高職教育領域現(xiàn)狀而言，與各個領域都有著直接或間接的關系，未來的發(fā)展建設當中還具備著豐富的前景。在展現(xiàn)出強大的優(yōu)勢的同時，也伴隨著很大的不足。在今后的發(fā)展當中，能夠通過將其與社區(qū)建設的戰(zhàn)略目標相結(jié)合，使得行業(yè)能夠朝著多元化的方向來不斷拓展和完善，創(chuàng)建出一系列與之匹配的教育體系，從而可以滿足自身發(fā)展的需求。

1、高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵與背景

2015年11月，在我國十一次會議進行的過程中，專門針對教育領域展開了詳細的闡述。在這次會議上，重點提出了“側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的概念，強調(diào)了該行業(yè)的發(fā)展必須建立在社會需求的基礎之上，致力于對側(cè)結(jié)構(gòu)方面的建設，使其能夠不斷完善社會教育體系，從而能夠有效的增加行業(yè)的質(zhì)量，并且提升行業(yè)運行的效率。如此一來，才能夠使得我國社會經(jīng)濟穩(wěn)步增長。針對這一改革來展開說明主要是指改革原有“需求側(cè)”的被動供給與無效供給的不足，通過制度供給，推動增量改革帶動存量調(diào)整，在改革制度結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)的基礎上，平衡政府與市場的關系，減少低效或無效供給，通過調(diào)整供給以及體系兩大方面的創(chuàng)新和完善等來滿足社會發(fā)展的需求。這一改革的核心內(nèi)容具體集中在：在保證教育質(zhì)量的前提下，通過創(chuàng)新與改革的方式來對整個行業(yè)的構(gòu)成當中存在的問題進行合理的改進和優(yōu)化，提高制度供給的效率與質(zhì)量，減少低效供給，提高高職教育供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展。以供給側(cè)改革為主線的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變來更好的提升教育質(zhì)量，為學生的學習提供豐富有效的資源，從而滿足行業(yè)發(fā)展的要求。按照我國如今的經(jīng)濟建設現(xiàn)狀來看，尤其是經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，加強高職教育的內(nèi)涵建設，把高質(zhì)量的、普惠性的、均衡的教育發(fā)展好，為我們經(jīng)濟社會的建設提供強而有力的支持，從而促使其在實踐的過程中，能夠發(fā)揮出顯著的成效。

2、高職教育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間緊密聯(lián)系

隨著高職教育的發(fā)展，對地區(qū)的經(jīng)濟建設起著至關重要的作用，同時也與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成有著很大的聯(lián)系。從本質(zhì)上來進行分析，正式因為產(chǎn)業(yè)建設過程中產(chǎn)生了這一需求，所以才促使了高職教育領域的誕生與發(fā)展。因此，兩者之間緊密相關，產(chǎn)業(yè)建設的需求變化在很大程度上直接影響著高職教育的轉(zhuǎn)變。高職教育最大的優(yōu)勢在于能夠及時有效的為產(chǎn)業(yè)的升級輸送更多的不同領域的相關技術(shù)人才。兩者在發(fā)展的過程中呈現(xiàn)出一種相輔相成的關系，具體表現(xiàn)在兩方面，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自身的轉(zhuǎn)變與升級，在很大的程度上使得高職教育的結(jié)構(gòu)和重點隨之進行同步轉(zhuǎn)移；另一方面高職教育的改革與創(chuàng)新，同樣使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨之而發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，前者直接影響了后者的層次構(gòu)成，而后者又反過來帶動著前者在分布上的調(diào)整與完善。所以，在實際應用的過程中，能夠通過利用兩者之間的這種的關系來解決其中一方存在的不足，促進行業(yè)的改革與優(yōu)化，從而達到推動社會經(jīng)濟的目標。

3、高職院校畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關系

從近幾年的就業(yè)方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，就業(yè)率的高低與兩方面因素之間存在著很大的關聯(lián)。一方面是就業(yè)結(jié)構(gòu)，而另一方是則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，兩者都對就業(yè)率有著直接或者間接的影響。高職教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的共生關系在實發(fā)展的過程中對就業(yè)結(jié)構(gòu)的層次與模式有著很強的依懶性。在此基礎上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和升級雖然與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間有著很大的關系，但是，這個過程中伴隨著很大的時滯性?？偟膩碚f，三者之間緊密聯(lián)系互相影響，具有很強的共生公變性。據(jù)統(tǒng)計，高職院校畢業(yè)生2001—2017年畢業(yè)的總?cè)藬?shù)、就業(yè)概率分別為：107萬（70%）、114萬（70%）、145萬（74%）、212萬（75%）、280萬（73%）、330萬（72.6%）、413萬（72%）、495萬（71%）、559萬（73%）、611萬（74%）、639萬（76.6%）、660萬（77.8%）。參照以上數(shù)據(jù)分析得出：高職院校畢業(yè)生的初次就業(yè)率沒有明顯的變化，畢業(yè)人數(shù)卻呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，失業(yè)人數(shù)仍然在不斷增長。截止到目前，高職院校畢業(yè)生就業(yè)難表現(xiàn)為用人單位可提供崗位供大于求，產(chǎn)生這些矛盾的原因如下：高職院校畢業(yè)生畢業(yè)人數(shù)的逐年遞增導致就業(yè)崗位出現(xiàn)了供需失衡。大多數(shù)學生在考大學時盲目進行志愿填報，一心追求所謂的熱門專業(yè)，這就導致部分崗位供給低于高職院校畢業(yè)生所需，部分崗位空缺、無人問津的現(xiàn)象。人才市場的人數(shù)總量不足，高職院校畢業(yè)生在學校所接受的教育遠遠滯后于社會發(fā)展的需求，長此以往，兩者之間產(chǎn)生了極大的矛盾。正是因為這一點，使得很多學生剛出學校就面臨著就業(yè)難從而失業(yè)的狀況。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的變化必須建立在滿足就業(yè)需求方面的基礎之上，才能夠達到增加就業(yè)率，促進人才有效分配的目的。在這個過程中，就業(yè)結(jié)構(gòu)以前者為重心來進行一系列轉(zhuǎn)變，為其提供動力。

4、與就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應的中國高職教育結(jié)構(gòu)改革措施建議

4.1 促進資源共開公平化，合理創(chuàng)造和分配資源

高職教育實際運行的過程中，重點對其結(jié)構(gòu)進行改善并且使其達到進一步優(yōu)化的效果。在今后的發(fā)展當中，應當促進行業(yè)升級的進度，對其進行嚴格的規(guī)范作用，并且抱著這一過程當中具備公正平等的特性。為了實現(xiàn)這一特性，就必須注重資源方面的分配問題，使其按照自身特性與結(jié)構(gòu)層次來有針對性的進行分配，從而最大程度的促進資源的有效利用。在實踐的過程中，能夠從三個方面來進行。第一，資金方面。當前，城市和農(nóng)村教育建設還存在著很大的區(qū)別，因此，必須針對這一問題加大對貧困地區(qū)的資金投入力度。為了確保這一過程的公平公開，能夠創(chuàng)建相關的法律法規(guī)，有效的利用相關部門來對其進行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，一律嚴懲不貸，以至于讓廣大人們?nèi)罕娍梢猿浞值恼莆召Y源分配的實際狀況。第二，改善以往的招生標準。在社會上存在著很多的招生壟斷的不良現(xiàn)象，所以必須這一問題提升相關部門的監(jiān)管力道，一旦出現(xiàn)不符合標準的情況，立馬將其曝光出來。第三，合理的對教育政策進行改良。要實現(xiàn)這一點，就必須將資源的目標對準農(nóng)村以及城市留守兒童的教育上，使得資源的公平公正從國家法規(guī)上得以體現(xiàn)。第四，針對資源進行創(chuàng)新和延伸。如此一來，能夠深入使得資源得到最大化的使用。與此同時，開發(fā)大量的公共資源，以此來解決資源供給上的壓力。

4.2 高職教育強省的結(jié)構(gòu)體系

高職教育涉及了眾多領域，能夠按照不同的角度來對其進行劃分。自結(jié)構(gòu)方面出發(fā)，能夠?qū)⑵鋸膬蓚€方面來歸納總結(jié)。一方面是站在宏觀上來看，主要涵蓋了分布、形式、管理以及科目等眾多不同因素的結(jié)構(gòu)。另一方面則是站在微觀上來看，主要涵蓋了組織、教材以及相關課程等眾多不同因素的結(jié)構(gòu)。本次論文將針對高職教育強省的結(jié)構(gòu)體系來展開研究，主要從具備國家二級指標的3種因素上來進行闡述。第一種是科類結(jié)構(gòu)，它主要指的是每一個科目所占據(jù)的比例。第二種為層次結(jié)構(gòu)，它主要指的是從最低為大專學歷，最高位研究生的這個范圍內(nèi)的學生所占據(jù)的比例。第三種為形式結(jié)構(gòu)，它主要指的是部分高職教育所占據(jù)的比例。在這幾種分類當中，最容易出現(xiàn)問題，并且難以保持平衡的往往是形式結(jié)構(gòu)。

4.3 與社區(qū)發(fā)展的宏觀計劃相融合

我國經(jīng)濟水平不斷提高，使得人們的衣食住行都得到極大的提升，在追求物質(zhì)的基礎上已經(jīng)上升到了精神上的享受。因此，社區(qū)教育的發(fā)展也必須與時俱進。在提升高職教育覆蓋率的基礎上，將政治與文化兩大領域有機的融合起來，使其達到優(yōu)質(zhì)的教育水平，提升居民自身的素質(zhì)?？偟膩碚f，從三個角度上來進行。其一，創(chuàng)建社區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略方向；其二，最大化的增加資源的使用效果，同時盡可能的減少各方面的資金投入；其三，完善基建任務，避免損耗情況，根據(jù)自身的特性和需求來進行創(chuàng)建。

4.4 創(chuàng)建貧困區(qū)域救濟體系，給予一定的高考扶持

為了平衡城市與農(nóng)村之間的教育差距，使其具有一定程度上的平等性，就需要對其進行改革和完善。就目前的情況來看，最有效的方法就是創(chuàng)建貧困區(qū)域救濟體系，從根本上給予政策扶持，這一方法能夠在很短的時間內(nèi)發(fā)揮出顯著的成效。在執(zhí)行的過程中，由中央來進行宏觀調(diào)控，對其進行監(jiān)督，保證這一政策能夠得到確切的落實。促進高考名額的合理利用。

4.4 建立有利于高職創(chuàng)新能力發(fā)揮的制度體系

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)是創(chuàng)新。高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)是通過機制體制的變革，使其成為創(chuàng)新人才的培育所、經(jīng)濟發(fā)展的助推器、科技轉(zhuǎn)化的智囊團。目前，我國高職創(chuàng)新能力不足，其根本的原因是我們對高職教育創(chuàng)新能力提升的改革一直采用的是“修補”方式，而制度供給始終不足。2011年，雖然國家為解決創(chuàng)新能力不足問題提出“高職學校創(chuàng)新能力提升計劃”，但自啟動以來，相關的配套制度一直缺失，無法滿足現(xiàn)實問題的需要。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先是制度供給而非產(chǎn)品供給。此外，制度的供給不能與需求銜接得天衣無縫，它在多數(shù)情況下具有一定的滯后性與不對稱性。在現(xiàn)實中，高職教育的行政主管部門與其所管理對象的信息量并不對稱，雖然其是制度的制定者，但又游離于制度的場域之外，缺乏解決問題的一手資料。一些制度的制定過于依賴制定者的偏好，他們往往是“沒有樂譜的即興演奏家”，所制定的制度是低效甚至無效的。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神的指導下，政府應逐漸加強有助于高職教育創(chuàng)新的配套制度供給，如籌資制度、成果轉(zhuǎn)化與評估制度、產(chǎn)權(quán)制度等。

5、結(jié)束語

本次論文以高職教育問題為出發(fā)點，重點針對其升級轉(zhuǎn)型來展開分析。通過以上的研究能夠總結(jié)出，高職教育結(jié)構(gòu)的升級能夠有效的促進國家經(jīng)濟建設的發(fā)展，在很大程度上提升人們的教育水平，從而進一步相應國家“中國夢”的號召，發(fā)揮出顯著的成效。為了減少甚至是避免不平等現(xiàn)象，需要促進資源分配的公平公開化，在發(fā)展的過程中不斷地開發(fā)出新的資源；創(chuàng)建合理的錄取制度；強化與之相關的管理力度；針對眾多的貧困區(qū)域來制定救濟體系，確保高考名額能夠有效使用。這一系列的創(chuàng)新和規(guī)范將能夠減少高職教育的區(qū)域差異，使其朝著平等的方向發(fā)展，使得我國的高職教育在未來的發(fā)展當中取得更大的進步。

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