王永帥

摘要：在國(guó)有企業(yè)的體制改革不斷深入，國(guó)有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化的過程中，出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象、新問題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察就顯得重要，如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個(gè)值得認(rèn)真研討的問題。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察；意義；措施

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作承擔(dān)著對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、廉政建設(shè)進(jìn)行全方位監(jiān)管的職能。由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的性質(zhì)所定，監(jiān)管的主要對(duì)象是本企業(yè)的中、高層管理部門和具有相當(dāng)職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員?？梢哉f，在現(xiàn)行體制下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察從事的是一項(xiàng)既特殊、又復(fù)雜，面對(duì)著誘惑與反誘惑，腐蝕與反腐蝕，管理與被管理的工作；紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題和挑戰(zhàn)隨著形勢(shì)的變化而不斷的發(fā)生著變化。

一、開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

當(dāng)前我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在建立和完善當(dāng)中，舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全打破，新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒有完全建立起來。主要表現(xiàn)在，一是市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用沒有得到充分的體現(xiàn)，政府干預(yù)市場(chǎng)、地方保護(hù)主義等非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為隨處可見。二是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)制度還不完善，尤其是執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)違法亂紀(jì)，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為打擊不力，與國(guó)外成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比，還有很大差距。三是國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的有效管理機(jī)制還沒有完全建立，人、財(cái)、物的管理沒有很好的統(tǒng)一起來，出現(xiàn)管人、管事、管物三者分立的現(xiàn)象。四是國(guó)有企業(yè)的分配體制不合理，激勵(lì)機(jī)制不健全。這些都為國(guó)有資產(chǎn)的流失和腐敗的產(chǎn)生提供了土壤。在現(xiàn)實(shí)面前，我們要想確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，預(yù)防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須尋找到一種有效的消除腐敗的方法。多年的實(shí)踐證明，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作就是促進(jìn)企業(yè)改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，預(yù)防犯罪和消除腐敗的有效方法之一。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性觀念淡薄

時(shí)代的與時(shí)俱進(jìn)，電腦、手機(jī)成了老式書籍的替代，一些《馬克思理論》、《毛澤東思想》等書籍也就成了書桌上的擺設(shè)，在現(xiàn)實(shí)生活中，紀(jì)檢干部是有法治意識(shí)、紀(jì)律觀念的，但也有個(gè)別干部還存在著政治意識(shí)淡薄、黨性原則不強(qiáng)，精神狀態(tài)不佳，服務(wù)意識(shí)不濃，作風(fēng)不深入，組織紀(jì)律松馳等問題。

（二）紀(jì)監(jiān)工作機(jī)制有待改進(jìn)

在煤炭企業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察的目的是要通過嚴(yán)格的監(jiān)督監(jiān)察，純潔管理隊(duì)伍，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。通過嚴(yán)格的監(jiān)管防止貪污腐敗，根除違紀(jì)違法行為，確保國(guó)有資產(chǎn)不致流失、群眾利益不被少數(shù)心懷叵測(cè)的人侵吞、侵占。但由于現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)屬于同級(jí)管轄，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的深度、廣度和力度的影響是不言自明的。換句話說，煤炭企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察部門客觀處于被領(lǐng)導(dǎo)、被監(jiān)管狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自然而然將自己定位在被安排的格局，因而壓抑了紀(jì)檢監(jiān)察人員獨(dú)立開展工作的主動(dòng)性、積極性。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不嚴(yán)

新形勢(shì)下，世情、國(guó)強(qiáng)、黨情，以及身處基層的煤炭企業(yè)的礦情發(fā)生著變化，作為煤礦基層紀(jì)檢干部不同程度存在著能力不足，有的原意學(xué)，有的不愿意學(xué)的問題。甚至有的會(huì)有錯(cuò)誤的思考“學(xué)的好不如干的好”等等。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

（一）建立健全紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系

制度是長(zhǎng)效性的規(guī)范措施，利用制度管人、管事、管物、管權(quán)，是從根本上解決腐敗問題和清除不正之風(fēng)的手段。在體系建設(shè)中，要認(rèn)真做好《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等中央“四個(gè)文件”的貫徹落實(shí)，認(rèn)清腐敗問題的嚴(yán)重性和危害性，秉公執(zhí)法，使那些要搞不正之風(fēng)的人沒有進(jìn)路，堅(jiān)持有法可依、違法必究的行事作風(fēng)；調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，以身作則，樹立科學(xué)、民主、廉潔的干部形象；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正之風(fēng)和違法現(xiàn)象，消除腐敗現(xiàn)象，對(duì)于無組織、無紀(jì)律的以身試法者嚴(yán)懲不貸。

（二）提升紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。古人云：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明智，非學(xué)無以立德?！泵旱V基層紀(jì)檢干部在提升素質(zhì)上要做到“三個(gè)學(xué)習(xí)”、“一個(gè)轉(zhuǎn)化”、“三個(gè)提高”、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：在學(xué)習(xí)內(nèi)容上求“廣”，在學(xué)習(xí)方法上求“活”，在學(xué)習(xí)態(tài)度上求“嚴(yán)”。在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。不斷提高自身的理論水平、政治素養(yǎng)和工作能力。使工作作風(fēng)、生活作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

2、提升“三種意識(shí)”。俗話說：正人先正己。煤礦基層紀(jì)檢干部作為黨的基層組織的忠誠(chéng)衛(wèi)士，首先必須要自己站得正、立得牢，具備堅(jiān)定的信念、良好的素質(zhì)和過硬的作風(fēng)。其次，要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求，強(qiáng)化“三種意識(shí)”，即：忠誠(chéng)意識(shí)、干凈意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要通過提升“三種意識(shí)”，在工作和生活實(shí)踐當(dāng)中不斷加強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、自覺改進(jìn)作風(fēng)，真正從思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實(shí)起來，為發(fā)展凝聚了強(qiáng)大動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)

結(jié)合實(shí)際，建立完善廉潔制度，以更具科學(xué)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性和可操作性的制度約束黨員干部和管權(quán)、管人、管錢、管物、管合同“五管”人員的行為；用更為嚴(yán)厲的制度形成一道道牢不可破，預(yù)防腐敗的“防火墻”、防止職務(wù)犯罪的“隔離網(wǎng)”。

總而言之，在深化國(guó)企改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的新形勢(shì)下，反腐敗是擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前嚴(yán)重而又十分重要的任務(wù)。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長(zhǎng)，毀壞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不要被嚴(yán)重的形式所嚇倒，無所作為。要看到各級(jí)黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對(duì)腐敗行為的深惡痛絕和反對(duì)腐敗的強(qiáng)烈愿望，增強(qiáng)信心，確立正確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實(shí)干、鍥而不舍，在深化改革的新時(shí)期充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立保駕護(hù)航。

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