黃澤武

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得較大成果，人們的物質(zhì)生活水平得到極大提升。目前，農(nóng)村地區(qū)精神文明建設(shè)顯得愈加重要，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系迫在眉睫。農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村圖書(shū)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，是滿足人們精神文化需求的重要方式。本文將針對(duì)農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展進(jìn)行分析，并結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勣r(nóng)村圖書(shū)事業(yè)發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書(shū)屋；農(nóng)村圖書(shū)事業(yè)；發(fā)展對(duì)策

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得世界矚目的成就，但是在精神文明建設(shè)上尚顯不足。文化建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一，是解決城鄉(xiāng)間文化分布不均，為農(nóng)村地區(qū)的人們提供豐富的精神文化內(nèi)容的重要手段。因此，農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和發(fā)展，能夠有效提升人們的文化知識(shí)水平，更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、農(nóng)家書(shū)屋的功能和意義

1. 農(nóng)家書(shū)屋的功能

農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)能夠滿足人們對(duì)文化知識(shí)學(xué)習(xí)的需求，通過(guò)人們的親自管理，提供圖書(shū)、報(bào)紙和音像電子產(chǎn)品等眾多文化服務(wù)，它主要由以下兩個(gè)功能：第一，娛樂(lè)。農(nóng)家書(shū)屋能夠給閑暇時(shí)的農(nóng)民帶來(lái)精神上的享受和放松，提高個(gè)人文化素質(zhì)，這要求農(nóng)家書(shū)屋提供的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)通俗易懂且雅俗共賞，能夠提高人們認(rèn)知的情況下，獲得精神上的滿足。第二，宣傳教育。農(nóng)家書(shū)屋要大力進(jìn)行知識(shí)科普，宣傳黨的政策，尤其是三農(nóng)政策，促進(jìn)科學(xué)農(nóng)業(yè)發(fā)展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

2. 農(nóng)家書(shū)屋的意義

（1）加強(qiáng)基層文化建設(shè)，完善農(nóng)村文化服務(wù)體系。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成效，但是不可否認(rèn)的是我國(guó)國(guó)民整體素質(zhì)還有待提升，而加強(qiáng)基層文化建設(shè)有利于國(guó)民素質(zhì)提升和我國(guó)未來(lái)發(fā)展。農(nóng)家書(shū)屋能夠給農(nóng)民帶來(lái)寶貴的精神食糧，提升他們的文化知識(shí)水平，通過(guò)舉行關(guān)于種植、養(yǎng)殖等領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)講座，還能提升農(nóng)業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。

（2）促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。近些年城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村地區(qū)大量青壯年勞力流入城市，留守兒童增多，精神文明建設(shè)力量薄弱。農(nóng)家書(shū)屋能夠有效彌補(bǔ)精神文明建設(shè)的空白，通過(guò)政府組織和社會(huì)捐助，讓農(nóng)民自主管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中道德規(guī)范的建立和發(fā)展。

二、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.缺乏法律保障

當(dāng)前農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)和管理中，法律法規(guī)尚不完善，其發(fā)展十分依賴(lài)當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)和農(nóng)民自身的主動(dòng)，缺乏法律上的強(qiáng)制性，更沒(méi)有相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)其運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，這在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)受到嚴(yán)重影響，對(duì)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。農(nóng)家書(shū)屋作為一種公益性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)村公共圖書(shū)事業(yè)，但由于目前法律法規(guī)的欠缺，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足、資源匱乏和管理不善等問(wèn)題十分突出。農(nóng)民缺乏興趣和積極性，農(nóng)家書(shū)屋的作用大打折扣。

2.管理機(jī)制不科學(xué)

農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)過(guò)程中，需要規(guī)范化的管理和運(yùn)營(yíng)，才能夠吸引人們?nèi)ブ鲃?dòng)學(xué)習(xí)文化知識(shí)，獲得精神上的滿足。但是目前在農(nóng)家書(shū)屋的管理中，存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，管理主體模糊。農(nóng)村地區(qū)的文化站主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，但是當(dāng)前文化站的工作人員往往身兼數(shù)職，在管理中難以統(tǒng)籌策劃，再加上文化站上級(jí)部門(mén)較多，使管理十分混亂。第二是圖書(shū)資源管理不規(guī)范。很多農(nóng)家書(shū)屋在建設(shè)之后，每次獲得新的圖書(shū)等文化資源時(shí)，僅僅是進(jìn)行收錄和等級(jí)，缺乏歸納和整理，既沒(méi)有索引，也沒(méi)有讀者目錄，這使得人們?cè)陂喿x時(shí)不能快速找到對(duì)應(yīng)的讀本，使服務(wù)質(zhì)量不高，農(nóng)家書(shū)屋的效用降低，服務(wù)范圍下降。第三是管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。在當(dāng)前信息時(shí)代的快速發(fā)展之下，農(nóng)家書(shū)屋也要與時(shí)代接軌，使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是由于農(nóng)家書(shū)屋目前為農(nóng)民自主管理，其管理專(zhuān)業(yè)水平不足，在管理上出現(xiàn)的問(wèn)題很容易導(dǎo)致農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展受限，比如不按程序借出，導(dǎo)致書(shū)屋損失等等。

3.農(nóng)民需求度和積極性不高

農(nóng)家書(shū)屋的建立目的就是為了能夠加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)，為農(nóng)民提供文化知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，服務(wù)于農(nóng)民。雖然在建設(shè)前的規(guī)劃和預(yù)想很好，但是在建設(shè)完成之后，經(jīng)常遇到書(shū)屋的訪問(wèn)者寥寥無(wú)幾的情況，幾乎沒(méi)有農(nóng)民主動(dòng)、經(jīng)常性的來(lái)借閱、休閑或?qū)W習(xí)。造成這個(gè)問(wèn)題的主要原因，一方面可能是農(nóng)民受限于文化素質(zhì)，在閑暇更愿意將時(shí)間用在大眾娛樂(lè)上，或者是書(shū)屋內(nèi)的資源規(guī)劃出現(xiàn)問(wèn)題，書(shū)籍內(nèi)容較為嚴(yán)肅復(fù)雜，農(nóng)民接受性不高，看不懂或者不感興趣。另一方面則是在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展下，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)已全面覆蓋，使得農(nóng)民更愿意利用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)和消遣，農(nóng)家書(shū)屋僅局限于紙質(zhì)圖書(shū)則十分不利于發(fā)展。

三、農(nóng)家書(shū)屋的未來(lái)發(fā)展對(duì)策

1.制定明確的法律法規(guī)

農(nóng)家書(shū)屋作為基層的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)建立起完善的法律法規(guī)體系，納入到《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》中，由文化站負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)，調(diào)撥專(zhuān)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃，對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理進(jìn)行監(jiān)督。農(nóng)家書(shū)屋還應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算中，規(guī)定經(jīng)費(fèi)的投入和資金使用，對(duì)農(nóng)民的滿意度、建議和效果進(jìn)行總結(jié)，作為績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)家書(shū)屋的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)管理人員

農(nóng)家書(shū)屋的管理需要專(zhuān)業(yè)的管理人員，這樣才能夠?qū)D書(shū)進(jìn)行有效的分類(lèi)和索引，熟練使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民查閱資料提供幫助。另外，農(nóng)家書(shū)屋還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，使農(nóng)民足不出戶(hù)就可以連接農(nóng)家書(shū)屋的圖書(shū)資源信息，找到感興趣的書(shū)籍和資源進(jìn)行借閱。專(zhuān)業(yè)的管理人員能夠有效提升農(nóng)家書(shū)屋的效果，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)。

3.采用多樣化的文化措施服務(wù)群眾

當(dāng)前農(nóng)民由于文化素質(zhì)較低，更傾向于大眾娛樂(lè)活動(dòng)，而農(nóng)家書(shū)屋要積極開(kāi)展各種文化活動(dòng)，比如宣講會(huì)、農(nóng)業(yè)科技講座、有獎(jiǎng)賽、直播活動(dòng)等等，使農(nóng)民對(duì)新鮮事物充滿興趣，提升農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)民心中的地位，吸引他們多到書(shū)屋中休閑學(xué)習(xí)。另外，在引進(jìn)資源時(shí)，要符合本地區(qū)農(nóng)民的欣賞水平和學(xué)習(xí)需求，選擇易懂的科學(xué)書(shū)籍和群眾喜愛(ài)的休閑讀物，滿足農(nóng)民的閱讀需求。

4.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的征集

一是可以發(fā)展農(nóng)家書(shū)屋走產(chǎn)業(yè)化道路，在公益性基礎(chǔ)上開(kāi)展出版物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民將一部分資金投入到知識(shí)學(xué)習(xí)中。二是可以建立專(zhuān)項(xiàng)資金，在開(kāi)展各種活動(dòng)時(shí)由社會(huì)上的企業(yè)進(jìn)行冠名贊助，獲得一部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。三是和社會(huì)上的公益事業(yè)進(jìn)行對(duì)接，比如希望工程、三下鄉(xiāng)等等，利用它們的影響力和現(xiàn)有渠道，啟動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋的捐助工程，集中社會(huì)力量打造更高水平的農(nóng)家書(shū)屋。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)家書(shū)屋是一項(xiàng)基層精神文明建設(shè)的重要工程，是民心工程。在建設(shè)過(guò)程中不但要有足夠的熱心，還需要科學(xué)的方法進(jìn)行指導(dǎo)。農(nóng)家書(shū)屋要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)資源的收集和歸納、活動(dòng)的開(kāi)展、日常管理運(yùn)營(yíng)以及資金來(lái)源等多方面進(jìn)行策劃，堅(jiān)持一切為了農(nóng)民、服務(wù)于農(nóng)民的目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)的快速發(fā)展。

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