李金花

摘要：加快汽車產業(yè)發(fā)展是拉動地方經濟增長的重要動力，其本身具有產業(yè)覆蓋鏈長、解決就業(yè)崗位面廣、積累資金能力強、拉動消費力度大等特點，在經濟發(fā)展和社會進步中發(fā)揮著越來越重要的作用。一直以來力求打造川中交通樞紐和物流中心的遂寧市，不斷致力于發(fā)展汽車制造和汽車零部件制造產業(yè)，并逐漸形成了基礎扎實、體系完善、規(guī)劃明晰、前景廣闊，環(huán)境良好等發(fā)展優(yōu)勢，在川中汽車發(fā)展領域已取得了令人矚目的成績。文章立足遂寧市市情，就遂寧市汽車產業(yè)的發(fā)展現狀及特點作了深入調研與剖析，并提出針對性的解決建議，以期通過分析現象、發(fā)現問題、破解瓶頸，助力遂寧市汽車產業(yè)長足發(fā)展。

關鍵詞：遂寧市；汽車產業(yè)；發(fā)展現狀研究

一、遂寧汽車產業(yè)發(fā)展現狀概述

1966年，遂寧市第一家大型汽車零配件企業(yè)——飛虹軸瓦建成投產，開啟了遂寧市汽車產業(yè)發(fā)展先河。汽車產業(yè)從落地生根到初具規(guī)模再到戰(zhàn)略產業(yè)，實現了量變到質變的飛速發(fā)展，特別是遂寧市委、政府頒布實施《遂寧市汽車產業(yè)調整振興規(guī)劃》后，配套出臺了一系列促進汽車產業(yè)發(fā)展的政策措施，力求實現“以發(fā)展整車產業(yè)為突破口、大力培植一批具有特色和較強競爭力的大企業(yè)，促進汽車零部件產品結構優(yōu)化升級，實現遂寧市汽車產業(yè)較短時間內的快速發(fā)展”的發(fā)展目標，通過多年來外引內聯、改造升級和規(guī)模提升，先后成功引進了江淮汽車、坤鼎車業(yè)、海特汽車等3家汽車整車制造企業(yè)，扶持與培育了130余家零部件生產配套企業(yè)。特別是2014年，第一輛“遂寧造”江淮汽車成功下線，實現了遂寧汽車制造由零配件生產向整車制造的歷史飛躍，2015年遂寧市整體汽車工業(yè)實現主營業(yè)務收入已達50余億元，并建成了川中重要汽車和零部件生產基地，2016年，引進了總投資額達40億元的海特汽車制造，為遂寧汽車產業(yè)又增一枚體量巨大的發(fā)動機。至此，遂寧市初步形成了以整車制造為主，集汽車零配件制造、汽車物流、整車銷售及售后服務等行業(yè)為一體的產業(yè)體系，遂寧汽車產業(yè)實力不斷增強，產業(yè)影響力不斷增強，可預期發(fā)展前景不斷增強。

二、遂寧汽車產業(yè)發(fā)展特點

遂寧汽車產業(yè)經過多年來的快速發(fā)展，到現在已取得了令人矚目的成績，并呈現出了具有遂寧特色的發(fā)展特點：

（一）產業(yè)布局優(yōu)化提升，集群發(fā)展效應增強

遂寧汽車產業(yè)明確以發(fā)展商用、乘用車整車產業(yè)為聚焦點，聚力打造西部地區(qū)重要的商用、乘用車生產和零配件生產基地。目前，已成功規(guī)劃和布局了西部現代物流港、經濟技術開發(fā)區(qū)機電產業(yè)園、蓬溪縣金橋新區(qū)機電產業(yè)園、安居區(qū)汽摩產業(yè)園、汽車服務產業(yè)園等5個規(guī)模化、專業(yè)化產業(yè)園區(qū)，實現了以專業(yè)平臺和服務推進汽車產業(yè)發(fā)展。同時，依托遂寧獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢和汽車產業(yè)基礎，主動配套成、渝、綿汽車發(fā)展，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、承接轉移的發(fā)展模式，實現了汽車產業(yè)集群效應的不斷擴大。

（二）產業(yè)企業(yè)實力增強，產業(yè)龍頭勢頭良好

遂寧市汽車產業(yè)發(fā)展歷史久遠，飛虹軸瓦、天泉空調、明強實業(yè)、富士電機等都是二十世紀遂寧市最早生產汽車零部件的企業(yè)。飛虹軸瓦已成為地方重點稅源企業(yè)、天泉空調生產的空調壓縮機早已成功打入國外市場、明強實業(yè)經技術不斷革新已成為美國通用汽車長期配套廠家、富士電機專門為自主品牌長安汽車配套，彰顯了遂寧本土汽車制造商技術與實力。此外，飛虹軸瓦與西班牙恩貝公司和臺灣貝克公司合資成立了目前中國最大、亞洲第三的精密瓦軸生產型企業(yè)——恩比貝克飛虹汽車零部件有限公司，伴隨著江淮汽車落戶安居，讓遂寧的“汽車生產”變成了“汽車產業(yè)”，許多汽車零部件生產企業(yè)在“龍頭”的帶動下正紛至沓來，一條屬于遂寧的企業(yè)及零部件產業(yè)配套鏈正逐漸形成。

（三）產業(yè)資源優(yōu)勢明顯，經濟貢獻力度不斷增強

2007年前，遂寧還沒有專業(yè)且具規(guī)模的4S店，選購汽車必須前往成渝兩地，十年后的今天，建國、品信、三和等企業(yè)獲得了大眾、別克、廣本、現代等20多個品牌的4S經營權，經濟的發(fā)展、汽車技術的推動、居民消費能力的增強，遂寧已經實現了機動車上牌年超8萬輛的突破。同時，遂寧汽車產業(yè)有著優(yōu)良的資源基礎，擁有“坤鼎”、“峨嵋山”、“科威達”3個客車和“遂州”低速載貨汽車的生產資質，是全省中小城市中汽車生產資質最多的一個市州，良好的生產資源促進了汽車銷售市場日益繁榮，也為地方經濟發(fā)展作出了積極貢獻。

（四）產業(yè)發(fā)展尚有局限，長期發(fā)展面臨諸多困境

遂寧汽車產業(yè)優(yōu)勢明顯，但也存在基礎配套薄弱、產業(yè)鏈條欠缺、自主研發(fā)能力低等缺陷，特別在汽車制造零部件企業(yè)發(fā)展中，存在單個規(guī)模小，相互配套關系不強，缺少零部件企業(yè)龍頭等，產業(yè)鏈優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，而且多數企業(yè)屬于“舶來品”，科技含量低、設施裝備落后、缺乏自主產品開發(fā)能力，產品附加值低、市場占有率低、質量保證能力弱，這些因素都在很大程度上制約和束縛了企業(yè)的長足發(fā)展。

三、加快遂寧汽車產業(yè)發(fā)展的建議

要促進遂寧汽車產業(yè)全面轉型升級，應當充分發(fā)揮遂寧自身優(yōu)勢，瞄準目標定位，從四個方面固強補弱，著力推進遂寧汽車產業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，奮力把遂寧建設成為川中乃至全國的汽車產業(yè)發(fā)展新高地。

（一）提高汽車產業(yè)集群化水平

應積極推進招商引資項目促建工作，建設汽車產業(yè)國內外招商網，利用現有的政策資源加大龍頭企業(yè)引進力度，高標準引進世界500強企業(yè)及國內知名汽車生產企業(yè)，狠抓高端品牌整車聚集發(fā)展。同時，應加強汽車龍頭企業(yè)、新能源汽車整車企業(yè)的引進和全國知名品牌企業(yè)重組聯合，避免散、亂、低水平重復建設。以新能源汽車發(fā)展為重點，力爭融合國內知名主機廠，在以成、渝、綿汽車發(fā)展，形成了資源共享、優(yōu)勢互補、承接轉移的發(fā)展模式基礎上，力爭與國內例如京津環(huán)渤海集群區(qū)、廣州為代表的珠三角集群區(qū)、重慶為代表的西部集群區(qū)等實現汽車產業(yè)集群效應的不斷擴大，進一步提升遂寧汽車產業(yè)規(guī)模和聚集水平，吸引國內外更多整車生產企業(yè)和優(yōu)質研發(fā)企業(yè)、貿易企業(yè)、零部件企業(yè)、配套文化產業(yè)聚集遂寧，擴大遂寧汽車產業(yè)規(guī)模效益，提高單位產值盈利能力和市場搶占能力。

（二）提升產業(yè)發(fā)展要素保障能力

堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用與政府宏觀調控相結合的原則，不斷優(yōu)化遂寧汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓住國內外汽車產業(yè)向西部轉移的有力契機，對標成都、重慶、廣州、武漢等城市進行差異化競合，有效落實遂寧汽車產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，加大跨區(qū)域重大交通項目建設力度，提升基礎設施承載能力，確保信息、物流、土地、能源、人才等產業(yè)資源要素保障能力，創(chuàng)造公平競爭和統一的市場環(huán)境和基礎環(huán)境。

（三）延伸汽車產業(yè)及配套鏈條

應密切結合產業(yè)規(guī)模推進與擴大，充分利用西部汽車物流港設施與資源，完善物流交通體系建設，以汽車物流和工程機械物流為主，實現工業(yè)物流和商貿物流的均衡發(fā)展，形成公路、鐵路、水運等多式聯運綜合型物流樞紐。同時，制定完善遂寧汽車產業(yè)整車生產、汽車零部件發(fā)展以及拉長汽車產業(yè)鏈的財稅優(yōu)惠政策，加強貿易平臺建設，提供金融支持，大力發(fā)展汽車制造業(yè)相關的生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，不斷延伸汽車產業(yè)發(fā)展鏈條。

（四）加快科技創(chuàng)新與技術研發(fā)

充分利用遂寧現有的人力資源條件和科教優(yōu)勢，著力構建政企合作、校企合作的科研平臺，鼓勵和引導企業(yè)適應國際、國內、城市、農場等不同市場需求，開發(fā)具有自主知識產權的核心技術和關鍵產品，不斷提升自主創(chuàng)新的研發(fā)能力，目前遂寧江淮汽車、遂寧建國汽車銷售服務有限公司等與四川職業(yè)技術學院建立了長期校企合作關系，引入企業(yè)標準，與企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，高校在技術合作、科研攻關、信息共享等方面為聯盟企業(yè)創(chuàng)造了更多發(fā)展機會。同時，企業(yè)也應建立核心技術研發(fā)平臺，努力突破技術瓶頸，加速培育形成在國內外有較強競爭力的新能源汽車和關鍵零部件龍頭企業(yè)，形成市場和產業(yè)的有效互動機制，加快電動汽車和混合動力汽車充電配套設施建設，實施新能源公交車示范運行，驅動產業(yè)快速健康成長。

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（作者單位：四川職業(yè)技術學院）