□浙江省發(fā)展和改革委員會 浙江省經濟信息中心
為更深入了解市場對浙江省“大灣區(qū)”建設的看法和訴求,近期,浙江省發(fā)展和改革委員會、省經濟信息中心對全省10000家樣本企業(yè)開展專項監(jiān)測,實際填報企業(yè)9416家,有效填報率達到94.2%。監(jiān)測顯示:“大灣區(qū)”建設獲得了大多數企業(yè)共鳴,85%以上的企業(yè)關注“大灣區(qū)”建設;企業(yè)認為,促使“大灣區(qū)”建設順利推進的關鍵因素有樞紐港口地位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、政府統(tǒng)籌謀劃推動等;優(yōu)環(huán)境、強服務、搭平臺成為企業(yè)最大政策訴求。
八成以上企業(yè)關注“大灣區(qū)”建設。監(jiān)測顯示,省內企業(yè)高度關注大灣區(qū)建設,85.3%的企業(yè)表示對大灣區(qū)建設行動計劃有所了解,11個設區(qū)市企業(yè)關注度均高于80%。環(huán)杭州灣地區(qū)的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山6市及沿海溫州、臺州2市的企業(yè)關注程度更高,對“大灣區(qū)”建設有所了解的企業(yè)占比高于全省面上7個百分點。
圖1 企業(yè)對大灣區(qū)建設行動計劃關注情況
企業(yè)期待以“大灣區(qū)”建設推進城市間合作協(xié)同發(fā)展。建立區(qū)內城市相互合作、協(xié)同推進的格局是大灣區(qū)建設的主要目標之一。監(jiān)測顯示,有77.1%的企業(yè)認為當前大灣區(qū)內城市存在角色分工,但仍有22.9%的企業(yè)認為城市之間角色分工存在缺位或無分工。此外,還有57.5%的企業(yè)表示,灣區(qū)內城市的經濟角色存在相當程度的重疊。這反映出,過去幾十年“大灣區(qū)”內許多城市常常在同一產業(yè)存在競爭,缺乏區(qū)域協(xié)調與合作,區(qū)內城市功能分工定位尚需進一步統(tǒng)籌優(yōu)化。
圖2 企業(yè)反映“大灣區(qū)”城市間經濟關系(%)
超過半數企業(yè)認為基建行業(yè)受益最大。56.3%的企業(yè)認為基礎設施建設行業(yè)將成“大灣區(qū)”建設的“最大贏家”。46.6%的企業(yè)認為貿易與物流業(yè)受益明顯,說明出口依然是“大灣區(qū)”發(fā)展的核心經濟區(qū)域因素之一。先進制造業(yè)(38.9%)、文化與旅游(18.6%)、信息經濟(17.9%)等緊隨其后,“大灣區(qū)”建設將惠及更多行業(yè)。
圖3 企業(yè)認為“大灣區(qū)”建設受益最大的行業(yè)(%)
“大灣區(qū)”建設的關鍵因素?!皹屑~港口地位突出,戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢明顯”(45.8%)位列各選項首位,多數企業(yè)認為環(huán)杭州灣地區(qū)具備建設世界級大灣區(qū)的基本條件。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)勢(34.2%)、政府統(tǒng)籌謀劃推動(31.7%)、交通基礎設施保障(29.4%)位列其后。此外,人才集聚、政策支持等也是影響“大灣區(qū)”建設的關鍵因素。
圖4 企業(yè)認為大灣區(qū)成功開發(fā)的關鍵因素
“大灣區(qū)”建設的潛在裨益。除經濟效益外,大灣區(qū)開發(fā)有利于全省乃至長三角區(qū)域綜合競爭力的提升。監(jiān)測顯示,企業(yè)認為“大灣區(qū)”開發(fā)的預期影響包括促進“城市聯(lián)系更加緊密、協(xié)同效應增強”(61.2%),“人才流動更加自由活躍”(48.9%)、“城市競爭力更加強勁(35.7%)”、“市場效率更加提升”(27.0%)等。
圖5 企業(yè)認為大灣區(qū)開發(fā)帶來的潛在裨益
“大灣區(qū)”建設面臨的突出短板。監(jiān)測顯示,“大灣區(qū)”建設面臨的主要短板有“信息經濟等高端產業(yè)還不夠強”(38.2%)、“缺乏高端院所及高端人才”(37.3%)、“基礎設施水平有待提高”(22.5%)等。要讓“大灣區(qū)”充分發(fā)揮潛力,補齊突出短板刻不容緩。
圖6 企業(yè)認為大灣區(qū)開發(fā)存在的主要短板
從投資意愿看,15.5%的企業(yè)表示有參與大灣區(qū)建設的意愿。分地區(qū)看,嘉興(19.0%)、寧波(18.1%)企業(yè)投資意愿相對較高,分別高于全省面上3.5、2.6個百分點。分規(guī)???,大型企業(yè)投資意愿(23.4%)相對較高,高于全省面上7.9個點。
從意向領域看,工業(yè)企業(yè)以先進制造和科創(chuàng)研發(fā)投資為主,一半以上的工業(yè)企業(yè)投資意向集中在先進制造業(yè)領域(54.3%),次之為科創(chuàng)研發(fā)(26.6%)、貿易物流(23.2%)和基礎設施建設領域(19.5%)。服務業(yè)企業(yè)意向投資主要集中在商務服務業(yè)(30.8%)、貿易物流業(yè)(28.1%)、文化與旅游業(yè)(24.3%)等領域。
圖7 企業(yè)參與大灣區(qū)開發(fā)的意向投資領域(%)
圖8 企業(yè)對大灣區(qū)建設的主要政策訴求
從政策訴求看,企業(yè)最希望政府能在“促進人才、資金、技術等要素自由流動”(42.8%),深化“最多跑一次”改革(42.1%),“支持產業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺、孵化器建設”(37.2%),“積極爭取國家級試點,最大限度提供優(yōu)惠政策”(36.2%)等方面加大政策支持力度,精心謀劃、有序推進“大灣區(qū)”建設。