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        基于精準(zhǔn)扶貧的基層圖書館文化幫扶體系構(gòu)建研究

        2018-08-22 12:37:46呂俊秀
        圖書館學(xué)刊 2018年6期
        關(guān)鍵詞:精準(zhǔn)圖書館群眾

        呂俊秀

        (平定縣圖書館,山西 平定 045200)

        貧困地區(qū)文化發(fā)展滯后問題成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn),文化精準(zhǔn)扶貧的重要性與緊迫性已成為社會(huì)的共識(shí)。文化精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)在于從整體上提升貧困人群的文化自覺意識(shí)以及自我發(fā)展能力,進(jìn)而依靠自身力量從根本上消除貧困,是扶貧扶志、遏制返貧以及解除貧困代際傳遞的必然路徑,也是提升貧困地區(qū)群眾綜合素質(zhì)的關(guān)鍵因素?;鶎訄D書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,理應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧與文化幫扶體系中發(fā)揮出重要作用,以文化助力脫貧攻堅(jiān),豐富基層精神文化世界。

        1 精準(zhǔn)扶貧是基層圖書館基本的文化擔(dān)當(dāng)

        黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記明確提出:我們正處于脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的重要階段,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。十九大報(bào)告多次提到精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅(jiān),凸顯了精準(zhǔn)扶貧工作的重要性。當(dāng)前隨著扶貧工作的深入,全社會(huì)越來越意識(shí)到脫貧不只是經(jīng)濟(jì)問題,也是文化問題。精準(zhǔn)扶貧、脫貧的實(shí)施最終歸結(jié)于人民群眾的獲得感和可持續(xù)發(fā)展,因此文化自然是其中必不可少的維度。文化扶貧以提高基層群眾思想文化素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)水平為目標(biāo),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來精神動(dòng)力與智力支撐。扶貧先扶志,治窮先治愚。精準(zhǔn)扶貧既要物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)扶貧,更不可缺失文化與精神扶貧。[1]

        文化扶貧是從根本上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化的必由之路,傳統(tǒng)“輸血式”“漫灌式”扶貧模式已無法適應(yīng)新時(shí)代需求,必須保障如期脫貧、拒絕返貧?;鶎訄D書館在我國公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的樞紐作用,其服務(wù)面廣、服務(wù)量大,是文化惠民工程、全民閱讀戰(zhàn)略的主陣地。新時(shí)期,基層圖書館應(yīng)通過便利化均等化、高質(zhì)量高品位的文化服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮文化惠民與幫扶功能。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》中也明確規(guī)定:“國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。”目前我國一些貧困地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)等區(qū)域的農(nóng)村居民、低收入居民等群體的文化生活十分匱乏,貧困的經(jīng)濟(jì)與文化氛圍易于產(chǎn)生“等、要、靠”的被動(dòng)陋習(xí),“文化貧困”長此以往也就形成了“貧困文化”。基層圖書館文化幫扶,能夠更好地在思想上解決“文化貧困”問題,讓文化變成脫貧的有效工具。

        近年來,我國針對(duì)城市大型公共圖書館的投入不斷增多,許多城市圖書館設(shè)施完善,運(yùn)營良好。然而針對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圖書館,卻缺乏建設(shè)活力,資金短缺、運(yùn)營乏力。同時(shí),就文化服務(wù)角度來看,當(dāng)前諸多貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施較差,基層文化從業(yè)人員素質(zhì)不高,文化扶貧偏向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展,停留在“大水漫灌”的階段,缺乏可持續(xù)性、針對(duì)性、實(shí)效性措施。這也更加凸顯出基層圖書館等基層文化機(jī)構(gòu)文化幫扶緊迫性。[2]總而言之,在精準(zhǔn)扶貧深入實(shí)施的背景下與扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,基層圖書館應(yīng)為貧困群眾提供智力平臺(tái),成為汲取文化、農(nóng)業(yè)、科技信息的公共文化平臺(tái)。

        2 基層圖書館文化幫扶的成功做法與啟示

        基層圖書館推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧有著政策、資源以及平臺(tái)上的天然優(yōu)勢(shì),不僅有政策支撐,也有地方文化資源引領(lǐng)以及平臺(tái)覆蓋。隨著多地圖書館不斷深入?yún)⑴c精準(zhǔn)扶貧工作,基層圖書館文化扶貧目前在我國已取得了一定的實(shí)踐成效,部分地區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館通過頂層設(shè)計(jì)與需求對(duì)接,貢獻(xiàn)精準(zhǔn)扶貧中的文化作為,這些成功模式無疑值得深入分析與借鑒。

        2.1 四川模式

        四川省的“川圖·微圖書館”項(xiàng)目開展已有4年之久,其以微圖書館模式為載體,使圖書館服務(wù)輻射到各個(gè)區(qū)域,讓更多貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾受益。微圖書館的在文化扶貧上的成功得益于以下幾點(diǎn)。

        嚴(yán)格篩選建設(shè)點(diǎn)。將建設(shè)地點(diǎn)鎖定為貧困縣學(xué)校,設(shè)置村級(jí)圖書館、建立村級(jí)文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)家書屋,為國家級(jí)貧困縣帶來文化扶貧作為。先后建立200余個(gè)農(nóng)村書屋與80余個(gè)村級(jí)文化服務(wù)中心,為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁┙逃龑W(xué)習(xí)基地,也讓當(dāng)?shù)刎毨罕娔軌颢@得所需要的實(shí)用書籍。通過設(shè)立鄉(xiāng)村圖書館,不僅為周邊留守兒童提供學(xué)習(xí)教育基地,滿足留守兒童文化需求,同時(shí)也起到帶動(dòng)示范作用,通過扶貧與扶智的結(jié)合,為斬?cái)嘭毨ТH遺傳帶來有益探索。[3]

        管理上形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四川省微圖書館建設(shè)進(jìn)程中,省圖書館充分發(fā)揮龍頭作用,有效聯(lián)動(dòng)地方市州圖書館以及高校、科研院所圖書館,共同開展基層圖書館文化扶貧項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建系統(tǒng)化圖書館聯(lián)動(dòng)體系。

        開展文化公益活動(dòng)。通過定制化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧,連續(xù)多年開展“為鄉(xiāng)村孩子定制‘精神營養(yǎng)餐’”公益活動(dòng),通過與機(jī)關(guān)部門和社會(huì)企業(yè)組織合作,利用線上線下聯(lián)動(dòng),有效發(fā)動(dòng)社會(huì)公益力量關(guān)注貧困地區(qū)群眾的精神生活狀態(tài),為其帶去適合的文化閱讀服務(wù)。如今“精神營養(yǎng)餐”文化幫扶公益活動(dòng)也已形成品牌效應(yīng),吸引了諸多文化名人參與。

        2.2 賀州模式

        廣西賀州市長久以來經(jīng)濟(jì)、文化欠發(fā)達(dá),全市三縣兩區(qū)都為貧困縣、區(qū)。為擔(dān)當(dāng)起基層圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧中的作用,賀州市圖書館實(shí)施了諸多創(chuàng)新手段。

        圖書館建設(shè)上,不斷推進(jìn)網(wǎng)格化,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)文化服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)向多點(diǎn)服務(wù)。

        管理體系上,賀州市圖書館將農(nóng)家書屋、村級(jí)服務(wù)中心等納入整體管理系統(tǒng),通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理體系,統(tǒng)一制定《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》《圖書借閱制度》等,提升農(nóng)家書屋、村級(jí)文化服務(wù)中心的服務(wù)效率,利用高效的基層管理,帶來農(nóng)村文化暢通的新氣象。

        服務(wù)上,通過送書下鄉(xiāng)、讀者推廣等活動(dòng),營造良好的讀書氛圍;針對(duì)貧困群眾現(xiàn)狀需求,精選圖書,滿足不同層次需求;定期舉辦“讀書攝影比賽”“國學(xué)小品表演賽”等接地氣、受眾廣的活動(dòng),以文化閱讀活動(dòng)拉近和基層群眾的距離,潛移默化中改變?nèi)罕娨庾R(shí)與貧困現(xiàn)狀。[4]總體來看,賀州市圖書館走出了一條既推動(dòng)了公共文化服務(wù),也實(shí)現(xiàn)了文化精準(zhǔn)扶貧的新路。

        2.3 巧家縣模式

        巧家縣是云南省貧困面積最廣的地區(qū)之一,精準(zhǔn)扶貧近年來成為巧家縣重點(diǎn)工作,扶貧攻堅(jiān)階段,巧家縣圖書館通過文化扶貧體系的建立,在推動(dòng)文化精準(zhǔn)扶貧工作、促進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮出了重要作用。

        精準(zhǔn)識(shí)別。巧家縣針對(duì)地方貧困現(xiàn)實(shí)狀況以及館內(nèi)文化資源現(xiàn)狀,構(gòu)建出“一進(jìn)二看三算四比五議”的貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別的模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別,基于精準(zhǔn)識(shí)別的同時(shí),與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、教師等有著一定影響力的人員進(jìn)行溝通,獲取信息需求。

        科技幫扶?;诰珳?zhǔn)識(shí)別,巧家縣圖書館創(chuàng)新幫扶模式,以科技幫扶計(jì)劃協(xié)助群眾脫貧。具體做法為:圖書館組織人員深入基層,向地方農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),并積極邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。同時(shí)結(jié)合巧家縣當(dāng)前大力發(fā)展花椒、蠶桑、烤煙種植的現(xiàn)狀,縣圖書館專門設(shè)置生產(chǎn)課題組,針對(duì)性解決此類農(nóng)戶遇到的難題,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

        推動(dòng)社會(huì)教育。巧家縣圖書館不斷推進(jìn)社會(huì)教育,加強(qiáng)人才培育;通過汽車圖書館下鄉(xiāng)等多種方式,推進(jìn)文化服務(wù),讓更多基層群眾閱讀學(xué)習(xí),以滿足村民精神文化需求;不定期舉辦展覽會(huì)、座談會(huì)等活動(dòng),引導(dǎo)基層群眾愛上閱讀。

        “互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。巧家縣圖書館充分利用互聯(lián)網(wǎng)助力文化扶貧,開展網(wǎng)絡(luò)教育知識(shí)講座,引導(dǎo)基層群眾更高效地使用數(shù)字資源,以提升其綜合素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能;加強(qiáng)圖書館工作人員培訓(xùn),提升館員整體信息素養(yǎng),建立志愿團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)群眾如何使用互聯(lián)網(wǎng);為群眾提供精準(zhǔn)的信息服務(wù),派遣館員深入農(nóng)村,指導(dǎo)貧困群眾如何在網(wǎng)站中獲取三農(nóng)信息,了解三農(nóng)電商文化等,提升貧困群眾信息素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)能力。[5]

        綜合上述各地成功經(jīng)驗(yàn)不難看出,基層圖書館要在精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)文化作為,既需要長效機(jī)制的支撐,也需合理的組織管理、多元文化服務(wù)。與此同時(shí),基層圖書館文化幫扶失敗案例同樣比比皆是,在文化精準(zhǔn)扶貧中存在精準(zhǔn)性不足、扶貧內(nèi)容不全面、扶貧方式單一等諸多問題,如部分基層圖書館“一刀切”的傳統(tǒng)做法,雖然提供不少書刊等文化產(chǎn)品,但多數(shù)閑置,成為擺設(shè),這種形式主義直接損害了文化幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如何基于多地成功經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建長效機(jī)制,找準(zhǔn)基層實(shí)際文化需求,實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)幫扶,是接下來探討的重點(diǎn)。

        3 基層圖書館文化幫扶體系的構(gòu)建

        3.1 立足長遠(yuǎn),搭建長效機(jī)制

        文化精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,文化扶貧工作是潛移默化的,非一朝一夕。基層圖書館助力文化扶貧,應(yīng)立足長遠(yuǎn),著眼于構(gòu)建文化幫扶長效機(jī)制。具體來講,首先應(yīng)明確掌握貧困地區(qū)的現(xiàn)狀與需求,突破基層圖書館固有發(fā)展模式,搭建全民辦館、社會(huì)辦館新體系,實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)平臺(tái)的拓展延伸與圖書館扶貧資源的優(yōu)化。同時(shí)構(gòu)建科學(xué)合理的圖書館館藏資源建設(shè)體系,有效整合現(xiàn)有資源,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋等基層服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盤活館藏資源,避免資源浪費(fèi)、針對(duì)性差等現(xiàn)象;推進(jìn)館藏精準(zhǔn)建設(shè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村層次特征與群眾類型,逐步構(gòu)建起具有實(shí)用性、引導(dǎo)性與針對(duì)性的館藏資源,并且加強(qiáng)數(shù)字資源的補(bǔ)充與應(yīng)用。[6]

        其次,地方基層圖書館應(yīng)同地方政府、文化部門共同構(gòu)建文化幫扶的服務(wù)保障體系,推進(jìn)扶貧項(xiàng)目深入實(shí)施。如圖1所示,在此體系中,地方政府可引導(dǎo)基層圖書館以購買公共服務(wù)的模式參與文化幫扶項(xiàng)目,基層圖書館也充分發(fā)揮自身館藏優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)承擔(dān)文化服務(wù)多項(xiàng)重?fù)?dān);社會(huì)組織則可以帶來人力、物力等各項(xiàng)資源,進(jìn)而共同在此框架體系下開展多元文化扶貧工作。同時(shí)構(gòu)建系統(tǒng)全面的扶貧項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)文化扶貧工作的有效實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估以及反饋調(diào)整。

        圖1 地方文化幫扶服務(wù)體系

        3.2 多管齊下,延伸服務(wù)內(nèi)容

        基層圖書館需結(jié)合全民閱讀戰(zhàn)略指導(dǎo),積極策劃閱讀推廣活動(dòng)。結(jié)合基層群眾要求,開展面向基層讀者設(shè)計(jì)文化供給項(xiàng)目,借鑒浙江圖書館“假日講座”、上海圖書館“上圖講座”的成功經(jīng)驗(yàn),開展公益文化講座、主題文化宣講、傳統(tǒng)文化推廣等活動(dòng);加強(qiáng)與文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的合作,如邀請(qǐng)藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村基層慰問演出,以優(yōu)秀文化藝術(shù)作品的文化凝聚力、文化推動(dòng)力促進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧;開展送戲下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)活動(dòng),打造“一村一品”農(nóng)村文化品牌,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,引導(dǎo)其變成文化主角,滿足不同層次文化需求,將文化品牌服務(wù)延伸到農(nóng)村,舉辦“文化講壇”“黨員群眾心連心”“全民閱讀下基層”等品牌化活動(dòng)。如湖北省實(shí)施多年的“汽車圖書館”文化項(xiàng)目,其以縣級(jí)基層圖書館為主體,以“流動(dòng)圖書車配送工程”為載體,打造覆蓋區(qū)縣、街鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)系統(tǒng),將文化福利送到基層群眾身邊?;鶎訄D書館在其中扮演“文化使者”角色,架起城鄉(xiāng)文化傳遞溝通橋梁,將知識(shí)、技術(shù)、脫貧思路等帶給有需求的群眾,如今其已成為地方文化服務(wù)響亮的品牌。

        其次,推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代高速發(fā)展,就現(xiàn)狀來看,我國多數(shù)老少邊窮地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋,基層圖書館等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)需以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為突破口,不僅要送紙質(zhì)圖書,有條件的地方也應(yīng)當(dāng)將數(shù)字信息送達(dá)給群眾,同時(shí)推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如陜西省多個(gè)縣級(jí)圖書館同地方高校合作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建特色數(shù)據(jù)庫服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民便捷地獲取所需信息。[7]

        3.3 量村定制,精準(zhǔn)對(duì)接需求

        除了滿足基層群眾文化精神生活,基層圖書館還需結(jié)合群眾所需要的資源,提供精準(zhǔn)文化服務(wù),基層群眾喜歡什么資源,需要什么資源,圖書館就應(yīng)提供什么資源。例如為基層農(nóng)民提供農(nóng)林牧漁學(xué)習(xí)資料;為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供電商發(fā)展相關(guān)資源;為留守兒童帶來繪本等閱讀書籍等。具體應(yīng)前往扶貧點(diǎn)展開調(diào)研,深入貧困區(qū)相關(guān)部門,實(shí)地掌握情況,對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、土地、人口、勞動(dòng)力構(gòu)成、困難戶以及家庭收入、思想觀念等情況展開全面摸底,掌握貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸;深入農(nóng)村基層群眾家中,深入田間,及時(shí)調(diào)查了解群眾所需要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),針對(duì)性訂購相關(guān)書籍資料,同時(shí)結(jié)合地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況,分批分期地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等知識(shí)培訓(xùn);提供科技信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等內(nèi)容。

        其次,基層圖書館可以以省級(jí)圖書館數(shù)字服務(wù)為支撐,構(gòu)建村級(jí)公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái),與基層群眾需求相對(duì)接,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展扶貧信息收集,構(gòu)建文化服務(wù)高效模式,整合分析群眾具體信息需求,并通過微信、頭條等新媒體平臺(tái),將信息精準(zhǔn)傳遞給所需群眾。[8]如開發(fā)基層數(shù)字圖書館APP應(yīng)用,整合各類資源,使基層群眾通過手機(jī)就能夠獲取所需要的數(shù)字資源,例如推出“互聯(lián)網(wǎng)致富”“互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)”等資源,幫助群眾拓展眼界;基于微信等互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺(tái),開設(shè)專欄,定期更新農(nóng)業(yè)類圖書推薦、三農(nóng)信息、上傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)案例視頻等。

        3.4 多方聯(lián)動(dòng),變“輸血”為“造血”

        首先,基層圖書館需有效整合資源,積極實(shí)行總分館制,在縣級(jí)建總館,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)建立分館,形成“總館+分館+多個(gè)服務(wù)點(diǎn)”的布局結(jié)構(gòu),讓基層群眾享受更便利、均等化的文化服務(wù),主動(dòng)與上級(jí)文化部門對(duì)接,聯(lián)合開展關(guān)愛行動(dòng)、工藝活動(dòng)、法制宣傳教育、心理輔導(dǎo)等,將更多關(guān)愛投向貧困地區(qū)群眾。[9]

        其次,通過多方聯(lián)動(dòng),因勢(shì)利導(dǎo),促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)化。這也需要基層圖書館進(jìn)一步加強(qiáng)地方特色文化資源建設(shè),加強(qiáng)與文化部門、企業(yè)和市場(chǎng)的多方聯(lián)動(dòng),協(xié)助貧困地區(qū)找到能夠脫貧的文化資源,有效發(fā)掘。[10]如一些貧困地區(qū)的紅色文化遺產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步利用與開發(fā),發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè),直接或間接帶動(dòng)地方基層農(nóng)民增加收入;基于地方民俗特征,設(shè)計(jì)出地方元素的傳統(tǒng)手工藝品,帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娚?jí)為手工藝品創(chuàng)作者,并通過電商等模式實(shí)現(xiàn)銷售推廣,既保障基層農(nóng)民文化權(quán)益,也能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收與生態(tài)保護(hù)。

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