呂俊秀

（平定縣圖書館，山西 平定 045200）

貧困地區(qū)文化發(fā)展滯后問題成為當(dāng)前社會的熱點，文化精準(zhǔn)扶貧的重要性與緊迫性已成為社會的共識。文化精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)在于從整體上提升貧困人群的文化自覺意識以及自我發(fā)展能力，進(jìn)而依靠自身力量從根本上消除貧困，是扶貧扶志、遏制返貧以及解除貧困代際傳遞的必然路徑，也是提升貧困地區(qū)群眾綜合素質(zhì)的關(guān)鍵因素?；鶎訄D書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，理應(yīng)在精準(zhǔn)扶貧與文化幫扶體系中發(fā)揮出重要作用，以文化助力脫貧攻堅，豐富基層精神文化世界。

1 精準(zhǔn)扶貧是基層圖書館基本的文化擔(dān)當(dāng)

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出：我們正處于脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的重要階段，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會。十九大報告多次提到精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅，凸顯了精準(zhǔn)扶貧工作的重要性。當(dāng)前隨著扶貧工作的深入，全社會越來越意識到脫貧不只是經(jīng)濟(jì)問題，也是文化問題。精準(zhǔn)扶貧、脫貧的實施最終歸結(jié)于人民群眾的獲得感和可持續(xù)發(fā)展，因此文化自然是其中必不可少的維度。文化扶貧以提高基層群眾思想文化素質(zhì)與科學(xué)技術(shù)水平為目標(biāo)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來精神動力與智力支撐。扶貧先扶志，治窮先治愚。精準(zhǔn)扶貧既要物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)扶貧，更不可缺失文化與精神扶貧。[1]

文化扶貧是從根本上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)化的必由之路，傳統(tǒng)“輸血式”“漫灌式”扶貧模式已無法適應(yīng)新時代需求，必須保障如期脫貧、拒絕返貧?；鶎訄D書館在我國公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要的樞紐作用，其服務(wù)面廣、服務(wù)量大，是文化惠民工程、全民閱讀戰(zhàn)略的主陣地。新時期，基層圖書館應(yīng)通過便利化均等化、高質(zhì)量高品位的文化服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮文化惠民與幫扶功能。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》中也明確規(guī)定：“國家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展?！蹦壳拔覈恍┴毨У貐^(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)等區(qū)域的農(nóng)村居民、低收入居民等群體的文化生活十分匱乏，貧困的經(jīng)濟(jì)與文化氛圍易于產(chǎn)生“等、要、靠”的被動陋習(xí)，“文化貧困”長此以往也就形成了“貧困文化”?；鶎訄D書館文化幫扶，能夠更好地在思想上解決“文化貧困”問題，讓文化變成脫貧的有效工具。

近年來，我國針對城市大型公共圖書館的投入不斷增多，許多城市圖書館設(shè)施完善，運營良好。然而針對縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館，卻缺乏建設(shè)活力，資金短缺、運營乏力。同時，就文化服務(wù)角度來看，當(dāng)前諸多貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施較差，基層文化從業(yè)人員素質(zhì)不高，文化扶貧偏向經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展，停留在“大水漫灌”的階段，缺乏可持續(xù)性、針對性、實效性措施。這也更加凸顯出基層圖書館等基層文化機構(gòu)文化幫扶緊迫性。[2]總而言之，在精準(zhǔn)扶貧深入實施的背景下與扶貧攻堅的關(guān)鍵時期，基層圖書館應(yīng)為貧困群眾提供智力平臺，成為汲取文化、農(nóng)業(yè)、科技信息的公共文化平臺。

2 基層圖書館文化幫扶的成功做法與啟示

基層圖書館推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧有著政策、資源以及平臺上的天然優(yōu)勢，不僅有政策支撐，也有地方文化資源引領(lǐng)以及平臺覆蓋。隨著多地圖書館不斷深入?yún)⑴c精準(zhǔn)扶貧工作，基層圖書館文化扶貧目前在我國已取得了一定的實踐成效，部分地區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館通過頂層設(shè)計與需求對接，貢獻(xiàn)精準(zhǔn)扶貧中的文化作為，這些成功模式無疑值得深入分析與借鑒。

2.1 四川模式

四川省的“川圖·微圖書館”項目開展已有4年之久，其以微圖書館模式為載體，使圖書館服務(wù)輻射到各個區(qū)域，讓更多貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾受益。微圖書館的在文化扶貧上的成功得益于以下幾點。

嚴(yán)格篩選建設(shè)點。將建設(shè)地點鎖定為貧困縣學(xué)校，設(shè)置村級圖書館、建立村級文化綜合服務(wù)中心、農(nóng)家書屋，為國家級貧困縣帶來文化扶貧作為。先后建立200余個農(nóng)村書屋與80余個村級文化服務(wù)中心，為當(dāng)?shù)亓羰貎和峁┙逃龑W(xué)習(xí)基地，也讓當(dāng)?shù)刎毨罕娔軌颢@得所需要的實用書籍。通過設(shè)立鄉(xiāng)村圖書館，不僅為周邊留守兒童提供學(xué)習(xí)教育基地，滿足留守兒童文化需求，同時也起到帶動示范作用，通過扶貧與扶智的結(jié)合，為斬斷貧困代際遺傳帶來有益探索。[3]

管理上形成聯(lián)動機制。四川省微圖書館建設(shè)進(jìn)程中，省圖書館充分發(fā)揮龍頭作用，有效聯(lián)動地方市州圖書館以及高校、科研院所圖書館，共同開展基層圖書館文化扶貧項目建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)化圖書館聯(lián)動體系。

開展文化公益活動。通過定制化實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，連續(xù)多年開展“為鄉(xiāng)村孩子定制‘精神營養(yǎng)餐’”公益活動，通過與機關(guān)部門和社會企業(yè)組織合作，利用線上線下聯(lián)動，有效發(fā)動社會公益力量關(guān)注貧困地區(qū)群眾的精神生活狀態(tài)，為其帶去適合的文化閱讀服務(wù)。如今“精神營養(yǎng)餐”文化幫扶公益活動也已形成品牌效應(yīng)，吸引了諸多文化名人參與。

2.2 賀州模式

廣西賀州市長久以來經(jīng)濟(jì)、文化欠發(fā)達(dá)，全市三縣兩區(qū)都為貧困縣、區(qū)。為擔(dān)當(dāng)起基層圖書館在文化精準(zhǔn)扶貧中的作用，賀州市圖書館實施了諸多創(chuàng)新手段。

圖書館建設(shè)上，不斷推進(jìn)網(wǎng)格化，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級文化服務(wù)中心，實現(xiàn)單點向多點服務(wù)。

管理體系上，賀州市圖書館將農(nóng)家書屋、村級服務(wù)中心等納入整體管理系統(tǒng)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合，實現(xiàn)系統(tǒng)化管理體系，統(tǒng)一制定《農(nóng)家書屋圖書管理辦法》《圖書借閱制度》等，提升農(nóng)家書屋、村級文化服務(wù)中心的服務(wù)效率，利用高效的基層管理，帶來農(nóng)村文化暢通的新氣象。

服務(wù)上，通過送書下鄉(xiāng)、讀者推廣等活動，營造良好的讀書氛圍；針對貧困群眾現(xiàn)狀需求，精選圖書，滿足不同層次需求；定期舉辦“讀書攝影比賽”“國學(xué)小品表演賽”等接地氣、受眾廣的活動，以文化閱讀活動拉近和基層群眾的距離，潛移默化中改變?nèi)罕娨庾R與貧困現(xiàn)狀。[4]總體來看，賀州市圖書館走出了一條既推動了公共文化服務(wù)，也實現(xiàn)了文化精準(zhǔn)扶貧的新路。

2.3 巧家縣模式

巧家縣是云南省貧困面積最廣的地區(qū)之一，精準(zhǔn)扶貧近年來成為巧家縣重點工作，扶貧攻堅階段，巧家縣圖書館通過文化扶貧體系的建立，在推動文化精準(zhǔn)扶貧工作、促進(jìn)貧困人口創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮出了重要作用。

精準(zhǔn)識別。巧家縣針對地方貧困現(xiàn)實狀況以及館內(nèi)文化資源現(xiàn)狀，構(gòu)建出“一進(jìn)二看三算四比五議”的貧困人口精準(zhǔn)識別的模型，實現(xiàn)對地區(qū)貧困人口精準(zhǔn)識別，基于精準(zhǔn)識別的同時，與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、教師等有著一定影響力的人員進(jìn)行溝通，獲取信息需求。

科技幫扶?；诰珳?zhǔn)識別，巧家縣圖書館創(chuàng)新幫扶模式，以科技幫扶計劃協(xié)助群眾脫貧。具體做法為：圖書館組織人員深入基層，向地方農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并積極邀請農(nóng)業(yè)專家開展技術(shù)培訓(xùn)活動，推動農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用。同時結(jié)合巧家縣當(dāng)前大力發(fā)展花椒、蠶桑、烤煙種植的現(xiàn)狀，縣圖書館專門設(shè)置生產(chǎn)課題組，針對性解決此類農(nóng)戶遇到的難題，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

推動社會教育。巧家縣圖書館不斷推進(jìn)社會教育，加強人才培育；通過汽車圖書館下鄉(xiāng)等多種方式，推進(jìn)文化服務(wù)，讓更多基層群眾閱讀學(xué)習(xí)，以滿足村民精神文化需求；不定期舉辦展覽會、座談會等活動，引導(dǎo)基層群眾愛上閱讀。

“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”。巧家縣圖書館充分利用互聯(lián)網(wǎng)助力文化扶貧，開展網(wǎng)絡(luò)教育知識講座，引導(dǎo)基層群眾更高效地使用數(shù)字資源，以提升其綜合素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)技能；加強圖書館工作人員培訓(xùn)，提升館員整體信息素養(yǎng)，建立志愿團(tuán)隊指導(dǎo)群眾如何使用互聯(lián)網(wǎng)；為群眾提供精準(zhǔn)的信息服務(wù)，派遣館員深入農(nóng)村，指導(dǎo)貧困群眾如何在網(wǎng)站中獲取三農(nóng)信息，了解三農(nóng)電商文化等，提升貧困群眾信息素養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)能力。[5]

綜合上述各地成功經(jīng)驗不難看出，基層圖書館要在精準(zhǔn)扶貧中體現(xiàn)文化作為，既需要長效機制的支撐，也需合理的組織管理、多元文化服務(wù)。與此同時，基層圖書館文化幫扶失敗案例同樣比比皆是，在文化精準(zhǔn)扶貧中存在精準(zhǔn)性不足、扶貧內(nèi)容不全面、扶貧方式單一等諸多問題，如部分基層圖書館“一刀切”的傳統(tǒng)做法，雖然提供不少書刊等文化產(chǎn)品，但多數(shù)閑置，成為擺設(shè)，這種形式主義直接損害了文化幫扶目標(biāo)的實現(xiàn)。如何基于多地成功經(jīng)驗，構(gòu)建長效機制，找準(zhǔn)基層實際文化需求，實現(xiàn)文化精準(zhǔn)幫扶，是接下來探討的重點。

3 基層圖書館文化幫扶體系的構(gòu)建

3.1 立足長遠(yuǎn)，搭建長效機制

文化精準(zhǔn)扶貧的成功經(jīng)驗告訴我們，文化扶貧工作是潛移默化的，非一朝一夕?；鶎訄D書館助力文化扶貧，應(yīng)立足長遠(yuǎn)，著眼于構(gòu)建文化幫扶長效機制。具體來講，首先應(yīng)明確掌握貧困地區(qū)的現(xiàn)狀與需求，突破基層圖書館固有發(fā)展模式，搭建全民辦館、社會辦館新體系，實現(xiàn)文化服務(wù)平臺的拓展延伸與圖書館扶貧資源的優(yōu)化。同時構(gòu)建科學(xué)合理的圖書館館藏資源建設(shè)體系，有效整合現(xiàn)有資源，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、農(nóng)家書屋等基層服務(wù)機構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盤活館藏資源，避免資源浪費、針對性差等現(xiàn)象；推進(jìn)館藏精準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村層次特征與群眾類型，逐步構(gòu)建起具有實用性、引導(dǎo)性與針對性的館藏資源，并且加強數(shù)字資源的補充與應(yīng)用。[6]

其次，地方基層圖書館應(yīng)同地方政府、文化部門共同構(gòu)建文化幫扶的服務(wù)保障體系，推進(jìn)扶貧項目深入實施。如圖1所示，在此體系中，地方政府可引導(dǎo)基層圖書館以購買公共服務(wù)的模式參與文化幫扶項目，基層圖書館也充分發(fā)揮自身館藏優(yōu)勢、人力優(yōu)勢承擔(dān)文化服務(wù)多項重?fù)?dān)；社會組織則可以帶來人力、物力等各項資源，進(jìn)而共同在此框架體系下開展多元文化扶貧工作。同時構(gòu)建系統(tǒng)全面的扶貧項目評價機制，實現(xiàn)對文化扶貧工作的有效實施、監(jiān)督、評估以及反饋調(diào)整。

圖1 地方文化幫扶服務(wù)體系

3.2 多管齊下，延伸服務(wù)內(nèi)容

基層圖書館需結(jié)合全民閱讀戰(zhàn)略指導(dǎo)，積極策劃閱讀推廣活動。結(jié)合基層群眾要求，開展面向基層讀者設(shè)計文化供給項目，借鑒浙江圖書館“假日講座”、上海圖書館“上圖講座”的成功經(jīng)驗，開展公益文化講座、主題文化宣講、傳統(tǒng)文化推廣等活動；加強與文化服務(wù)機構(gòu)、藝術(shù)團(tuán)體等機構(gòu)的合作，如邀請藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村基層慰問演出，以優(yōu)秀文化藝術(shù)作品的文化凝聚力、文化推動力促進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧；開展送戲下鄉(xiāng)等文化下鄉(xiāng)活動，打造“一村一品”農(nóng)村文化品牌，鼓勵農(nóng)民自辦文化，引導(dǎo)其變成文化主角，滿足不同層次文化需求，將文化品牌服務(wù)延伸到農(nóng)村，舉辦“文化講壇”“黨員群眾心連心”“全民閱讀下基層”等品牌化活動。如湖北省實施多年的“汽車圖書館”文化項目，其以縣級基層圖書館為主體，以“流動圖書車配送工程”為載體，打造覆蓋區(qū)縣、街鎮(zhèn)的公共圖書館服務(wù)系統(tǒng)，將文化福利送到基層群眾身邊。基層圖書館在其中扮演“文化使者”角色，架起城鄉(xiāng)文化傳遞溝通橋梁，將知識、技術(shù)、脫貧思路等帶給有需求的群眾，如今其已成為地方文化服務(wù)響亮的品牌。

其次，推進(jìn)數(shù)字化服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)時代高速發(fā)展，就現(xiàn)狀來看，我國多數(shù)老少邊窮地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋，基層圖書館等文化服務(wù)機構(gòu)需以移動互聯(lián)網(wǎng)為突破口，不僅要送紙質(zhì)圖書，有條件的地方也應(yīng)當(dāng)將數(shù)字信息送達(dá)給群眾，同時推動公共數(shù)字文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。如陜西省多個縣級圖書館同地方高校合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，結(jié)合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建特色數(shù)據(jù)庫服務(wù)于地方農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民便捷地獲取所需信息。[7]

3.3 量村定制，精準(zhǔn)對接需求

除了滿足基層群眾文化精神生活，基層圖書館還需結(jié)合群眾所需要的資源，提供精準(zhǔn)文化服務(wù)，基層群眾喜歡什么資源，需要什么資源，圖書館就應(yīng)提供什么資源。例如為基層農(nóng)民提供農(nóng)林牧漁學(xué)習(xí)資料；為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供電商發(fā)展相關(guān)資源；為留守兒童帶來繪本等閱讀書籍等。具體應(yīng)前往扶貧點展開調(diào)研，深入貧困區(qū)相關(guān)部門，實地掌握情況，對當(dāng)?shù)刈匀粭l件、土地、人口、勞動力構(gòu)成、困難戶以及家庭收入、思想觀念等情況展開全面摸底，掌握貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸；深入農(nóng)村基層群眾家中，深入田間，及時調(diào)查了解群眾所需要的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，針對性訂購相關(guān)書籍資料，同時結(jié)合地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際情況，分批分期地開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”等知識培訓(xùn)；提供科技信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等內(nèi)容。

其次，基層圖書館可以以省級圖書館數(shù)字服務(wù)為支撐，構(gòu)建村級公共文化數(shù)字服務(wù)平臺，與基層群眾需求相對接，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展扶貧信息收集，構(gòu)建文化服務(wù)高效模式，整合分析群眾具體信息需求，并通過微信、頭條等新媒體平臺，將信息精準(zhǔn)傳遞給所需群眾。[8]如開發(fā)基層數(shù)字圖書館APP應(yīng)用，整合各類資源，使基層群眾通過手機就能夠獲取所需要的數(shù)字資源，例如推出“互聯(lián)網(wǎng)致富”“互聯(lián)網(wǎng)三農(nóng)”等資源，幫助群眾拓展眼界；基于微信等互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺，開設(shè)專欄，定期更新農(nóng)業(yè)類圖書推薦、三農(nóng)信息、上傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)案例視頻等。

3.4 多方聯(lián)動，變“輸血”為“造血”

首先，基層圖書館需有效整合資源，積極實行總分館制，在縣級建總館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級建立分館，形成“總館+分館+多個服務(wù)點”的布局結(jié)構(gòu)，讓基層群眾享受更便利、均等化的文化服務(wù)，主動與上級文化部門對接，聯(lián)合開展關(guān)愛行動、工藝活動、法制宣傳教育、心理輔導(dǎo)等，將更多關(guān)愛投向貧困地區(qū)群眾。[9]

其次，通過多方聯(lián)動，因勢利導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)化。這也需要基層圖書館進(jìn)一步加強地方特色文化資源建設(shè)，加強與文化部門、企業(yè)和市場的多方聯(lián)動，協(xié)助貧困地區(qū)找到能夠脫貧的文化資源，有效發(fā)掘。[10]如一些貧困地區(qū)的紅色文化遺產(chǎn)，可實現(xiàn)進(jìn)一步利用與開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化旅游產(chǎn)業(yè)，直接或間接帶動地方基層農(nóng)民增加收入；基于地方民俗特征，設(shè)計出地方元素的傳統(tǒng)手工藝品，帶動當(dāng)?shù)刎毨罕娚墳槭止に嚻穭?chuàng)作者，并通過電商等模式實現(xiàn)銷售推廣，既保障基層農(nóng)民文化權(quán)益，也能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民增收與生態(tài)保護(hù)。