習(xí)近平總書記視察山東時(shí)指出,要推動社會治理重心向基層下移,把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū),更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。北鎮(zhèn)街道是濱州工業(yè)發(fā)展的搖籃、專業(yè)市場的集聚地、城市建設(shè)的起步區(qū),破產(chǎn)企業(yè)多、老舊小區(qū)多、流動人口多,處在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、城市主體多元期、新老矛盾疊加期,社會治理任務(wù)艱巨繁重。街道黨工委積極探索以黨建為引領(lǐng)、以自治為基礎(chǔ)、以服務(wù)為核心、以共建為動力的“四位一體”社區(qū)建設(shè)路子,讓十九大報(bào)告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”精神落地生根、開花結(jié)果。
以黨建為引領(lǐng),紅色是社區(qū)最為靚麗的底色。社會治理的重心、難點(diǎn)都在基層?;鶎狱h組織肩負(fù)著引領(lǐng)方向、凝聚民心、統(tǒng)籌資源、戰(zhàn)斗堡壘等作用。北鎮(zhèn)街道黨工委抓住提升組織力這個(gè)重點(diǎn),縱向上構(gòu)筑起7個(gè)社區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)下的19個(gè)服務(wù)站黨總支、59個(gè)網(wǎng)格黨支部、163個(gè)樓宇黨小組的四級組織體系。把“書記抓、抓書記”作為有力載體,搭建“書記交流工作室”,為四級黨組織負(fù)責(zé)人開辟學(xué)習(xí)溝通、交流切磋、競相趕超的平臺。開設(shè)“代表委員”工作室,讓62名黨代表、人大代表、政協(xié)委員下沉社區(qū),察民情知民意解民難。在全體黨員中創(chuàng)新開展“黨員亮牌、星級管理”,為每個(gè)黨員家庭門口懸掛身份標(biāo)牌,強(qiáng)化對組織、對法紀(jì)、對社會、對事業(yè)、對家庭五個(gè)方面的紀(jì)實(shí)跟蹤、檔案建立。
以自治為基礎(chǔ),居民是城市社區(qū)真正的主人。社區(qū)是服務(wù)居民的平臺,居民是社區(qū)真正的主人。搭建自治平臺,發(fā)揮居民主人翁的歸屬感、責(zé)任感、榮譽(yù)感,實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我監(jiān)督、自我教育和自我服務(wù),是城市社會治理的有效路徑。北鎮(zhèn)街道以玉龍湖社區(qū)為試驗(yàn)田,在社區(qū)“兩委”班子配備中廣泛吸納小區(qū)居民、物業(yè)負(fù)責(zé)人等,讓每個(gè)利益群體都有“代言人”。各社區(qū)全部開設(shè)“民情工作室”“和事佬說事”等居民議事調(diào)解平臺,居民的大事小事都可以坐在一起議。北鎮(zhèn)街道自2016年起,在各社區(qū)、各小區(qū)組織居民制定起草社區(qū)公約、議事章程、監(jiān)督規(guī)范等,同時(shí)組建矛盾調(diào)解、設(shè)施維護(hù)、環(huán)境整治、文體活動、移風(fēng)易俗等專業(yè)自治委員會83個(gè),居民實(shí)現(xiàn)自助式服務(wù)和管理。
以服務(wù)為核心,搭建精準(zhǔn)精細(xì)多元服務(wù)平臺。居民滿意不滿意,關(guān)鍵在服務(wù)。北鎮(zhèn)街道堅(jiān)持以人民為中心的思想,把群眾所需所盼所急作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把更多的資源、服務(wù)、管理下沉到基層,就近辦、馬上辦、一次辦成為社區(qū)服務(wù)的目標(biāo)。每個(gè)社區(qū)建立“一站式”服務(wù)窗口,“只進(jìn)一扇門、只找一個(gè)人、辦好能辦事”是社區(qū)便民服務(wù)大廳的理念。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,為居民提供30余項(xiàng)公共服務(wù)。北鎮(zhèn)街道破產(chǎn)企業(yè)37家,下崗失業(yè)人員3276人,棚改居民5998人,就業(yè)成為北鎮(zhèn)最大的民生。各社區(qū)立足自身實(shí)際,開設(shè)“便民服務(wù)信息超市”“就業(yè)培訓(xùn)咨詢站”“手工加工代理點(diǎn)”等。目前,各社區(qū)有296戶居民通過社區(qū)就業(yè)平臺實(shí)現(xiàn)再就業(yè),北鎮(zhèn)街道也被山東省人社廳授予“四型就業(yè)街道”稱號,化工社區(qū)、玉龍湖社區(qū)被授予“四型就業(yè)社區(qū)”稱號。
以共建為動力,資源共用事務(wù)共辦成果共享。眾人拾柴火焰高。由街道黨工委主導(dǎo),各社區(qū)參與,聯(lián)合轄區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社會組織、經(jīng)濟(jì)組織等,搭建起社區(qū)黨建聯(lián)席會議平臺,社區(qū)書記作為召集人,根據(jù)居民服務(wù)需求召開相關(guān)聯(lián)席會議,解決社區(qū)工作中碰到的難題。學(xué)校周邊劃停車位、社區(qū)租房居民子女就近免費(fèi)入學(xué)等問題通過聯(lián)席會議平臺得到了有效解決。把法治思維貫穿于社區(qū)建設(shè)全過程,與黃河律師事務(wù)所、盾威律師事務(wù)所、眾成清泰律師事務(wù)所等聯(lián)合建設(shè)法律援助服務(wù)中心,專業(yè)律師定期到社區(qū)坐班,免費(fèi)為居民提供法律咨詢?!皟尚隆苯M織及各類志愿服務(wù)隊(duì)、公益服務(wù)隊(duì)活躍在小區(qū)樓宇之間;與保衛(wèi)書店聯(lián)合開設(shè)“四點(diǎn)半學(xué)?!?,既解決部分家長無法按時(shí)接送孩子的問題,又讓孩子免費(fèi)閱讀有益書籍;螢光義工每年臘月二十三為春曉社區(qū)老人舉辦“過小年”聯(lián)歡會,化工社區(qū)端午節(jié)組織老人包粽子,玉龍湖社區(qū)舉辦鄰里節(jié)……人人參與、人人盡責(zé)、人人享有,成為北鎮(zhèn)街道貫徹共建共治共享理念的生動體現(xiàn)。