全國組織工作會(huì)議是黨中央召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議，會(huì)議首次提出新時(shí)代黨的組織路線，精辟概括了新時(shí)代黨的組織建設(shè)的核心要義，突出強(qiáng)調(diào)了用什么人、怎樣用人的基本原則，是新時(shí)代黨的組織建設(shè)的根本遵循。全省組織工作會(huì)議圍繞貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，做好干部培育、選拔、管理、使用等工作作出了安排部署。東營市將以新時(shí)代黨的組織路線為遵循，貫徹落實(shí)好全國、全省組織工作會(huì)議精神，著力完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、干部管理“四個(gè)體系”，做好干部育、選、用、管工作，為推進(jìn)東營事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

一、完善素質(zhì)培養(yǎng)體系，把優(yōu)秀的干部培育出來。習(xí)近平總書記指出，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)“四個(gè)偉大”，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，歸根到底在于培養(yǎng)選拔一批又一批年輕干部接續(xù)奮斗。我們將完善引育并舉、注重能力的素質(zhì)培養(yǎng)體系，做好干部選育、培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。一是強(qiáng)化源頭培育。探索實(shí)施優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備培養(yǎng)“千人計(jì)劃”，滿足今后5-10年干部隊(duì)伍建設(shè)需要。拓寬招引渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)選調(diào)生、公務(wù)員等各類人才招聘，為引進(jìn)年輕干部開辟“綠色通道”。實(shí)施“雙百引才計(jì)劃”“百千萬聚才計(jì)劃”，引進(jìn)一批高層次專業(yè)人才，增加黨政后備人才儲(chǔ)備。面向全市分層級(jí)、分類別、分年齡段選拔一批優(yōu)秀年輕干部，突出教育培訓(xùn)優(yōu)先、實(shí)踐鍛煉優(yōu)先、交流培養(yǎng)優(yōu)先、選拔使用優(yōu)先，促其健康成長(zhǎng)、脫穎而出。二是強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練，突出用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力、調(diào)查研究能力、狠抓落實(shí)能力。著力強(qiáng)化專業(yè)化訓(xùn)練，圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，幫助干部強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、掃盲區(qū)，提高干部專業(yè)能力。三是強(qiáng)化實(shí)踐歷練。開展“百名干部雙向掛職計(jì)劃”，遴選一批市直部門縣級(jí)干部、優(yōu)秀年輕科級(jí)干部、縣區(qū)科級(jí)后備干部、優(yōu)秀選調(diào)生，開展雙向交流掛職。有計(jì)劃地選派干部參與信訪維穩(wěn)、下派幫扶、招商引資等專項(xiàng)工作，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”，讓干部既歷練才干，又補(bǔ)齊短板。同時(shí)，探索建立從股份制金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀年輕干部到市屬國有企業(yè)掛職制度，彌補(bǔ)我市金融領(lǐng)域?qū)I(yè)型干部不足的問題。

二、完善知事識(shí)人體系，把有為的干部選拔出來。用人得當(dāng)，首在知人。全國組織工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化分類考核，近距離接觸干部，使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。東營市在全省較早建立無任用考察、干部工作專題調(diào)研、干部考察征求社區(qū)黨組織意見等制度，在深入了解干部表現(xiàn)上做了一些探索。下一步，將完善立體看人、精準(zhǔn)識(shí)人的知事識(shí)人體系，全方位、多角度、近距離識(shí)別擔(dān)當(dāng)作為的干部。一是在中心工作中重點(diǎn)識(shí)別。圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)任務(wù)，健全完善重大事項(xiàng)跟蹤考察、重點(diǎn)工作一線考察、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)等制度機(jī)制，經(jīng)常性深入實(shí)踐一線、深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、深入招商引資招才引智陣地考察識(shí)別干部。重點(diǎn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、下派幫扶、全市創(chuàng)建工作和重大專項(xiàng)行動(dòng)等工作中，通過“四個(gè)觀察”來近距離了解干部表現(xiàn)，努力發(fā)現(xiàn)能擔(dān)當(dāng)、有作為的干部。二是在綜合考核中全面識(shí)別。修訂全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法，以加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，圍繞省考核任務(wù)、市委市政府重點(diǎn)工作、短板難點(diǎn)問題，整合考核事項(xiàng)，設(shè)置指標(biāo)體系。劃分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直部門單位、垂管部門和銀行機(jī)構(gòu)等不同考核對(duì)象，實(shí)行差異化考核。優(yōu)化考核方式方法，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核、共性比較考核、專項(xiàng)工作考核、民主評(píng)議、觀摩點(diǎn)評(píng)、正向加分、負(fù)面扣分，在此基礎(chǔ)上，設(shè)置爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)，實(shí)行“一票肯定”“一票否定”，全面考準(zhǔn)考實(shí)發(fā)展實(shí)績(jī)和干部表現(xiàn)。三是在專題調(diào)研中精準(zhǔn)識(shí)別。集中利用2個(gè)月時(shí)間，部署開展“干部精準(zhǔn)巡察調(diào)研”，深入挖掘各方面情況，對(duì)市管班子和干部進(jìn)行“全面體檢”“立體畫像”，重點(diǎn)形成優(yōu)秀縣級(jí)干部名單、優(yōu)秀正科級(jí)干部名單、優(yōu)秀年輕副科級(jí)干部名單、優(yōu)秀女干部和黨外干部名單、高層次人才名單、表現(xiàn)較弱的市管干部名單等“六張清單”，為精準(zhǔn)選人用人提供依據(jù)。

三、完善選拔任用體系，把擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴褂闷饋怼Ａ?xí)近平總書記指出，用人導(dǎo)向最重要、最根本，也最管用。大膽啟用擔(dān)當(dāng)者，敢于擔(dān)當(dāng)作為就會(huì)蔚然成風(fēng)。我們將堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)”用人導(dǎo)向，把突出實(shí)在實(shí)干、突出擔(dān)當(dāng)作為、突出實(shí)踐歷練、突出從嚴(yán)要求“四個(gè)突出”作為干部選任基本要求，完善以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系，讓擔(dān)當(dāng)作為者脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任。一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)選用干部。實(shí)行“五考合一”，考準(zhǔn)考實(shí)干部政治表現(xiàn)，真正把政治過硬的干部用起來。堅(jiān)持從思想、行動(dòng)“兩個(gè)維度”考察政治忠誠，發(fā)現(xiàn)和選用忠誠干事、言行一致的干部；走進(jìn)干部工作圈、生活圈、社交圈“三圈”考察政治定力，發(fā)現(xiàn)和選用信念堅(jiān)定的干部；緊盯關(guān)鍵時(shí)刻考察政治擔(dān)當(dāng)，在重大會(huì)議安保等重要節(jié)點(diǎn)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重要工作、安全環(huán)保整治等敏感問題處理中，發(fā)現(xiàn)和選用勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；深入?shí)踐一線考察政治能力，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定“四個(gè)一線”，發(fā)現(xiàn)和選用能力突出的干部；從細(xì)言微行考察政治自律，關(guān)注干部的日常表現(xiàn)、作風(fēng)表現(xiàn)、組織表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)和選用廉潔干凈的干部。二是堅(jiān)持事業(yè)為上選用干部。緊緊圍繞東營事業(yè)發(fā)展需要，以事?lián)袢?、人崗相適，突出“三個(gè)更加注重”：更加注重配強(qiáng)關(guān)鍵崗位的干部，在政策允許的范圍內(nèi)，對(duì)看準(zhǔn)的優(yōu)秀干部，大膽破格使用。更加注重配備專業(yè)化干部，著眼推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要，選拔懂行、在行、內(nèi)行，具有專業(yè)能力、專業(yè)精神的“專家型”干部，走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。更加注重向重點(diǎn)工作和基層一線傾斜，重點(diǎn)提拔在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安監(jiān)環(huán)保等重點(diǎn)工作一線踏實(shí)工作、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的干部。三是堅(jiān)持嚴(yán)格程序選用干部?？茖W(xué)修訂市管干部選拔任用工作流程，強(qiáng)化過程管控，提高選任質(zhì)量。注重發(fā)揮黨委（黨組）主體責(zé)任，強(qiáng)化黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，全面推行先談話調(diào)研、后會(huì)議推薦的方式，力求客觀公正對(duì)待敢抓敢管的干部，堅(jiān)決避免簡(jiǎn)單以票取人。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”、廉潔自律“雙簽字”等制度，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”，匡正選人用人風(fēng)氣。

四、完善干部管理體系，把干事的活力激發(fā)出來。嚴(yán)管與厚愛是“一枚硬幣的兩面”，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們將準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”和省委“三個(gè)有利于”的要求，健全正向激勵(lì)與從嚴(yán)管理“雙向用力”的干部管理體系，旗幟鮮明地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。一是強(qiáng)化正向激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的部署要求，及時(shí)制定配套措施，使各項(xiàng)政策落到底、落到位，讓干部努力有方向。注重發(fā)揮干部考核“指揮棒”作用，出臺(tái)《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法》，通過獎(jiǎng)罰分明，有效解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題。強(qiáng)化對(duì)擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)推選表彰市級(jí)先進(jìn)典型，加大先進(jìn)典型宣傳力度，讓干部奮斗有榜樣。二是強(qiáng)化容錯(cuò)免責(zé)。完善防錯(cuò)、容錯(cuò)、糾錯(cuò)、保護(hù)“四位一體”工作機(jī)制。著眼于“抓預(yù)防治未病”，聚焦決策、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確防錯(cuò)措施，為擔(dān)當(dāng)者“引好路”。從容錯(cuò)免責(zé)入手，明確免責(zé)條件，為擔(dān)當(dāng)者“兜住底”。明確糾錯(cuò)程序和方式，對(duì)苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，為擔(dān)當(dāng)者“糾偏差”。向誣告陷害的人“亮劍”，完善落實(shí)影響期滿、表現(xiàn)優(yōu)秀干部重新考察使用機(jī)制，讓擔(dān)當(dāng)者“無牽掛”。三是強(qiáng)化能上能下。聚焦履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為等突出問題，重點(diǎn)依據(jù)政治表現(xiàn)認(rèn)定、年度綜合考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、不擔(dān)當(dāng)不作為認(rèn)定、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力認(rèn)定等結(jié)果，明確5類“下”的情形，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。下大氣力抓好“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問題專項(xiàng)整治，加大干部“庸懶散”問題查處力度，堅(jiān)決打擊回避矛盾、慵懶無為等“軟腐敗”行為，讓干部在守底線中勇?lián)?dāng)、善作為。